政策/监管

据 The Block 报道，Kraken 母公司 Payward 已获得迪拜最终监管批准，为该交易所在未来几周内计划推出的阿联酋业务铺平道路。Kraken 计划提供以阿联酋迪拉姆（AED）计价的现货与保证金交易、质押、xStocks 和 Krak 转账服务，以及机构级场外（OTC）现货交易和 Kraken Prime 服务；加密货币衍生品业务仍需等待进一步的监管批准。

ChainCatcher 消息，据 Solid Intel 报道，Kraken 母公司 Payward 已获得迪拜虚拟资产监管局 VARA 的全面监管批准，Kraken 计划在阿联酋上线，并支持阿联酋迪拉姆充值与提现。此前，Payward 曾于 2026 年 5 月获得 VARA 经纪交易商及投资管理牌照的初步批准。

据 Cointelegraph 报道，金融稳定理事会（FSB）在提交给 G20 财长和央行行长的文件中警告，稳定币跨境监管、危机处置机制及 AI 相关网络安全风险仍需完善。FSB 主席 Andrew Bailey 称，稳定币跨境监管和危机管理机制仍不成熟或尚未建立；FSB 指出稳定币挤兑可能通过储备资产被迫出售和银行存款流出将风险传导至传统金融市场，多发行人稳定币还可能面临赎回集中于单一发行人而储备分布于不同司法辖区的问题。此外，FSB 已最终确定金融机构负责任采用 AI 的相关实践，涵盖治理、开发部署、网络安全及第三方服务风险，并警告 AI 驱动的复杂网络攻击可能削弱关键金融机构和市场基础设施的韧性。

金融稳定委员会（FSB）表示，跨境稳定币监管与危机管理机制仍不成熟或尚未建立。FSB 主席 Andrew Bailey 称其 2025 年审查显示，28 个受调查司法辖区中仅 11 个完成稳定币监管框架建设。FSB 警告稳定币挤兑可能通过储备资产被迫出售和银行存款提取向传统金融市场传导；其已最终确定金融领域负责任采用 AI 的相关实践并提交 G20 财长及央行行长会议。（Cointelegraph）

法国国民议会财务委员会通过修正案 I-CF821，要求持有未由 CASP 托管的加密资产超过 10 万欧元（约 11.2 万美元）者按 12 月 31 日市值向税务机关申报，未申报最高罚 1 万欧元。提案人引用的议会税务调查显示，2021 年法国加密资本利得达 35 亿欧元，当年仅 4 亿欧元持有量被申报，申报率不到 12%。但财务委员会 10 月 11 日以 31 票对 3 票否决了 2027 预算案收入部分，这些加密修正案不会自动进入议会表决，需在 10 月 14 日重新审议时再次提交并取得足够支持。

金融稳定委员会（FSB）主席 Andrew Bailey 在致 G20 财长与央行行长的信中指出，稳定币跨境监管与危机处置机制仍不成熟或尚未建立，其 2025 年审查显示 28 个受访辖区中仅 11 个已敲定稳定币监管框架。随信报告警告，稳定币挤兑可能通过储备资产抛售和银行存款提取外溢至传统金融市场，多发行人稳定币还存在赎回需求集中于单一发行人而储备分散在不同司法辖区的风险。Bailey 同时呼吁 G20 支持 FSB 最终定稿的金融业负责任 AI 采用准则，该准则涵盖全组织治理、AI 开发部署、网络安全与第三方服务风险，并提示 AI 驱动的复杂网络威胁可能削弱关键金融机构和市场基础设施的韧性。该信在 G20 周四会议前提交。

币安合约平台将于 10 月 12 日上线 ZCSHUSDT、MSTUUSDT、SNPSUSDT 和 RDWUSDT 四个 USDT 计价永续合约，分别于 17:00、17:05、17:10 和 17:15 开始交易，最高杠杆可达 20 倍。

据 PRNewswire 报道，3iQ 旗下阿联酋实体 3iQ Middle East Ltd 已获阿布扎比全球市场（ADGM）金融服务监管局（FSRA）第 4 类牌照的原则性批准，为其在当地建立受监管业务迈出重要一步。3iQ 称此举是其拓展全球数字资产市场监管布局的一部分；此前该公司已与阿联酋投资管理公司 Further 达成战略合作，并通过 3iQ Managed Account Platform（QMAP）为机构投资者提供数字资产投资渠道，该平台已吸引 1 亿美元主权资本相关种子资金。

PANews 10月12日消息，据《财新》报道，柬埔寨太子集团（Prince Group）涉嫌跨国网络诈骗及洗钱案的资产追查在英国进一步展开，集团财务主管李添名下价值 1.7 亿元的伦敦豪宅及名表已被英国冻结。此前集团创始人陈志及被指为二号人物的胡小伟在伦敦的多处豪宅已被冻结。2025 年 10 月美国财政部制裁太子集团时，将李添列为陈志的密切关联人，指其实际承担财务主管职责，涉及管理非法资金流动及大宗现金走私。

据《财新》报道，太子集团财务主管李添在伦敦价值 1.7 亿元的豪宅及名表已被英国冻结，此前该集团创始人陈志及被指为二号人物的胡小伟在伦敦的多处豪宅已被冻结。美国财政部制裁太子集团及其关联人员时，将李添列为陈志的密切关联人，指其实际上承担太子集团非法资金运作的财务主管职责，涉及管理非法资金流动及大宗现金走私。

Kelman Law 的 Michael Handelsman 撰文盘点本周欧美加密监管进展：10 月 5 日 CFTC 就零售杠杆加密交易发布立法预告，启动但未完成规则制定，意见征询期为联邦公报公布后 60 天；10 月 9 日 CFTC 提议将合格事件合约定义为掉期（30 天意见期），同时以临时最终规则把体育博彩和赌场产品排除出掉期定义，该临时规则自联邦公报公布起生效。10 月 8 日 ESMA 发布意见，要求 MiCA 授权服务商停止向欧盟客户提供不合规稳定币相关服务，存量敞口须最迟在意见发布后三个月内化解。10 月 9 日欧盟理事会就市场整合与监管一揽子方案达成谈判立场，拟由 ESMA 直接监管最重要的跨境 CASP，但该立场尚非最终法律，须待欧洲议会通过自身立场后才启动谈判。同日纽约州总检察长 Letitia James 宣布与 Celsius 联合创始人 Alex Mashinsky 和解，其被永久禁止从事证券、商品和加密行业，并承担最高 3500 万美元的有条件支付义务；Mashinsky 另在服刑联邦刑事判决。作者提示 CFTC 的规则制定不等于联邦现货牌照制度，企业仍须面对各州汇款、虚拟货币和消费者保护要求。

Odaily 星球午讯：比特币现货 ETF 上周净流出 6.81 亿美元，终结连续三周净流入；以太坊现货 ETF 上周净流出 5.42 亿美元，其中贝莱德 ETHA 净流出 4.77 亿美元居首。其他要点：法国议员支持加密钱包申报提案，持仓超 10 万欧元或面临罚款；Sui 基金会向 DATA Network 投资 3000 万美元。

北京市公安局朝阳分局通报，近期已依法对宜信相关公司涉嫌违法犯罪立案侦查，实际控制人唐某（男，53岁）、赵某（女，51岁）等多名犯罪嫌疑人已被依法采取刑事强制措施。警方正全力开展案件侦办，呼吁投资人配合调查取证，并警惕以提前兑付等名义实施的诈骗。

深潮 TechFlow 编译 Will Canny 报道，《数字资产市场清晰度法案》（Digital Asset Market Clarity Act）未能在参议院推进，美国加密监管下一阶段转向 SEC 与 CFTC。SEC 于 9 月 17 日推出五年期“创新豁免”，允许符合条件场所通过区块链流动性池交易代币化美国股票；CFTC 于 10 月 5 日就杠杆化零售加密交易规则征求意见，均为流程启动而非即时生效规则。KBW 的 Paul McCaffery 称这正解锁并购机会，Bitwise 的 Matt Hougan 认为机构路径短期更有利，并预计更多代币回购；但他也指出 Clarity 失败为 Coinbase、Kraken 等在位者保留了监管护城河。律师提醒，无杠杆现货交易仍缺全面联邦监管，只有国会才能提供具法定耐久性的框架。

深潮 TechFlow 编译报道，多方当事人向美国最高法院提交法庭之友意见书敦促受理体育预测市场合约是否算互换一案，前参议员 Chris Dodd、前 CFTC 主席 Gary Gensler、NFL、39 个州及哥伦比亚特区、145 个部落民族等多数主张体育预测产品属赌博、应由州级监管。当前存在巡回法院分歧：两家上诉法院裁定此类产品是应由州监管的赌博，另一家裁定属 CFTC 职权。CFTC 于周五提出一份临时终局规则和一份澄清提案，拟将体育、政治、文化与天气相关事件合约明确纳入互换定义，称赌场式赌博不在其互换定义内。Kalshi 已获准延长向最高法院提交回应的期限至 11 月 9 日。

法国国民议会财政委员会本周投票通过两项加密税收修正案：对将加密货币兑换为MiCA定义的电子货币代币征税，自2027年1月1日起视为出售，按现行31.4%单一税率计税；对加密资产总值超80万欧元、过去10年中至少6年为法国税务居民者的2027年后迁居征收退籍税。但周五该委员会以31票反对、3票赞成否决了预算案全部收入条款，修正案不在政府原始文本中，支持者须在10月13日开始的全会辩论中重新提出，两项措施尚未成为法律。此外，亏损结转10年的修正案也获委员会批准。

法国国民议会财政委员会通过修正案I-CF821，要求持有价值10万欧元（约11.2万美元）及以上自托管加密资产的持有人按12月31日价值申报，否则最高面临1万欧元罚款。提案人称此举旨在打击逃税，援引议会调查称2021年加密资本利得达35亿欧元，而当年仅4亿欧元持仓向税务机关申报。该修正案是委员会通过的五项加密相关修正案之一，仍需在国民议会辩论中重新提交并获批才能成为法律。

据 The Block 报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）前代理主席 Caroline Pham 表示，CFTC 管辖范围几乎覆盖所有东西，无需等待国会通过新法案即可监管加密市场。她称 CFTC 近期多项规则制定提案正是美国加密零售交易者所需的保护；并认为相比稳定币，代币化存款更适合批发市场，因原子结算单日可能需要约 15 万亿美元现金，市场并无如此规模的即时流动性。Pham 还预计，未来两年内 NYSE 和 Nasdaq 有望上线真正的代币化股票并形成显著交易量。

据华尔街日报 9 日报道，预测市场 Kalshi 已启动调查：在特朗普宣布 Katie Zakaria 出任白宫次期报道官之前，出现多笔押注其获任命的交易。WSJ 分析公开交易数据显示，10 月 8 日晚及 9 日下午共投入约 173 美元，若命中合计可获约 9,600 美元，约 55 倍；其中 9 日的两笔在主要媒体开始报道前约 20 分钟成交，而当时 Kalshi 上该结果的概率仅约 1%。Kalshi 发言人向 WSJ 确认正在调查但未透露细节，白宫未予置评。Kalshi 属 CFTC 管辖的指定合约市场，强制 KYC，可追踪匿名展示的交易；今年 6 月已引入风险评分制，8 月 CFTC 曾就内幕交易对一名前白宫提词员处罚，Kalshi 亦永久封禁前众议员 George Santos 并罚款。

据 DefiLlama 数据，全球中心化交易所 24 小时净流入排名前三的分别是 Binance（3.59 亿美元）、Bitstamp（3200 万美元）和 Gate（2942 万美元）。