政策/监管

投行 TD Cowen 研究主管 Jaret Seiberg 在报告中预计，CFTC 上周提出的加密交易平台新规最早 2027 年第一季末或第二季初才会有正式草案，完整走完程序要到 2028 年初，届时正值美国总统大选，新政府可能推翻前朝的加密监管框架；若为赶在选举前加速程序，反而会增加法院以程序瑕疵驳回规则的风险。CFTC 此次 ANPR 针对加密杠杆与保证金交易，要求平台维持储备证明稽核并将管辖权延伸至各州持牌平台，但刻意避开对现货交易宣示管辖，因 Clarity Act 在参议院初审失败。Seiberg 认为即便走完程序，法律挑战也几乎必然发生，且可能拖到 2028 年以后。

英国高院认定，中国投资者就天津蓝天格锐非法集资案逾6.1万枚比特币提出的财产权主张，应依据中国法律而非英国法律判断。裁决并非终局，当事人可申请上诉许可，法院还将听取各方律师意见以确定落实裁决的具体命令。判决未直接认定受害者仅享有债权，也未否定其依中国法取得财产权的可能；本案尚未提交中国法律具体内容的证据，受害者能否证明财产权须留待后续程序解决。

Tom Lee 在 X 平台发文称，韩国股市大幅下跌可能波及加密市场，原因是券商保证金清算以及韩国人是加密资产的主要持有者，短期内市场将承压。

路透社援引知情人士报道，中国人工智能公司 Moonshot 高管正计划在赴港上市前，与股东 Recurrent.ai 就法律纠纷进行和解谈判。Recurrent.ai 律师信指控 Moonshot 首席执行官杨植麟与首席技术官张宇韬作出虚假陈述，纠纷自 2024 年起在香港仲裁，路透社称无法独立核实上述指控。Recurrent.ai 现寻求相当于原始股份 10.5% 的补偿，按 6 月融资时 300 亿美元估值，该部分可能价值超过 7 亿美元。

据美国联邦选举委员会（FEC）公布数据，Fairshake旗下两家加密超级政治行动委员会Defend American Jobs和Protect Progress在中期选举前已投入约270万美元，用于支持两党众议院候选人的广告及直接邮件宣传。资金流向包括向Pete Aguilar投入51.2万美元、向Josh Gottheimer投入50万美元、向Tom Emmer投入逾7.6万美元、向Glenn Thompson投入7.3万美元。

据《财新》报道，英国高等法院10月12日就天津蓝天格锐非法集资案涉及的逾6.1万枚比特币跨境资产追缴争议作出裁决，认定中国投资者就涉案比特币提出的财产权主张应依据中国法律而非英国法律判断。这意味着约1.6万名参与英国追索程序的中国受害者可能无法分享比特币价格上涨带来的增值收益，追偿范围或仅限于本金及利息。此前钱志敏于2014年通过火币购买比特币的均价约为2815元人民币。

10 月 9 日，美国商品期货交易委员会（CFTC）同日发布两份方向相反的文件：一份提案拟将预测市场中的体育、政治等事件合约写进掉期定义，另一份临时最终规则则把持牌州或部落博彩运营商提供、且非由多边交易所撮合的赌注排除在掉期之外，两条同时满足才算赌场。CFTC 主席 Michael Selig 称事件合约属商品衍生品，在 CFTC 专属管辖内。TD Cowen 分析师 Jaret Seibert 认为此举主要是为改善法庭诉讼地位。法院层面已现分歧：第三巡回今年 4 月认定 DCM 上的体育合约属掉期，第六、第九巡回则结论相反；新泽西州已将管辖权之争递至最高法院，NFL 与 39 个州及华盛顿特区提交了支持意见，Kalshi 答复截止 11 月 9 日，最高法院尚未决定是否受理。目前两份文件均未在《联邦公报》见报，尚未生效。CFTC 自报 8 月 DCM 上事件合约规模约 15 亿美元，Kalshi 与 Polymarket 在 10 月一个周末两日合计成交约 85.6 亿美元。

据财新报道，英国高等法院10月12日就天津蓝天格锐非法集资案涉及的逾6.1万枚比特币作出裁决，约1.6万名通过英国犯罪收益追缴程序（POCA）登记追索的中国受害者的财产权主张应适用中国法而非英国法。这些比特币2014年买入时均价2815元，如今每枚约值56万元，总值超340亿元人民币；中国法不承认比特币财产属性，受害者大概率只能追回本金和利息。材料指出英国ARIS机制下无合法权利主张人的追缴资产50%归英国财政部，增值部分有相当大可能流入英国国库；法院称相关认定仍需进一步审查证据，当事人可申请上诉。

a16zcrypto 的 Maggie Hsu 与 Michele Korver 撰文指出，机构不必因重复 KYC 而被挡在链上之外，可复用 KYC、零知识证明、可验证凭证、不可转让代币与链上分析等工具能让核验结果在不同应用间迁移。文章援引 FFIEC 手册与 FATF 规则说明，采信仅适用于另一家受监管金融机构，且 FATF 要求即时调取原始 KYC 数据，与链上方案的隐私设计存在冲突。文中列举 Fireblocks OTL、Privado ID、SpruceID、Quadrata、Self.xyz、World ID 等方案，以及 Securitize、Ondo 在代币合约中写入白名单转账限制的做法，并展望面向 AI 代理的 Know Your Agent 框架，提到 ERC-8004 标准于 2026 年 1 月部署至以太坊主网、上线首周注册量超 3 万。

据 Cointelegraph 报道，Fairshake 资助的两个附属政治行动委员会 Defend American Jobs 和 Protect Progress 已向 2026 年美国中期选举投入共计 270 万美元，支持被视为有利于数字资产政策的两党众议员候选人。FEC 文件显示，加州众议员 Pete Aguilar 获 51.2 万美元支持，新泽西州 Josh Gottheimer 获 50 万美元，Tom Emmer 获 7.6 万美元以上，Glenn Thompson 获 7.3 万美元。Fairshake 主要捐赠者包括 Coinbase、Ripple Labs 和 Cantor Fitzgerald。

Cointelegraph 报道，美国联邦选举委员会（FEC）周六的文件显示，Fairshake 的两个关联政治行动委员会 Defend American Jobs 和 Protect Progress 在媒体和直邮制作上合计支出 270 万美元，用于支持 2026 年竞选美国众议院席位的民主党和共和党候选人。具体支出包括为众议院多数党党鞭 Tom Emmer 花费逾 7.6 万美元、众议院农业委员会主席 Glenn Thompson 7.3 万美元、加州众议员 Pete Aguilar 51.2 万美元、新泽西州众议员 Josh Gottheimer 50 万美元。Fairshake 主要由 Cantor Fitzgerald、Coinbase 和 Ripple Labs 出资，其发言人称截至 8 月持有 1.22 亿美元现金，并计划在俄亥俄州参议院选举中投入至少 3000 万美元媒体购买以反对前银行委员会主席 Sherrod Brown。上述受助议员均在 2025 年投票支持了 CLARITY 法案，该法案在众议院获两党支持通过，但 9 月在参议院未能通过程序性投票。

Odaily 援引区块链项目 Tempo 的报告称，美国财务会计准则委员会（FASB）拟调整稳定币会计规则，符合条件的代币可在公司资产负债表中归类为现金等价物，以减少企业采用稳定币的会计障碍。拟议规则要求企业对发行方拥有直接赎回权，通过交易所购买 USDC 不一定符合条件；Coinbase 在 2025 年年度报告中将 USDC 等归类为现金等价物，依据是与 Circle 达成的赎回安排。公众意见征集将持续至 11 月 19 日，此后委员会将确定最终变更及生效日期；提案发布时美元稳定币市场规模已超过 3000 亿美元。

a16z crypto 发布文章提出，银行等 BSA 义务机构的客户识别责任只覆盖自己的客户，不因客户与流动性池交互而延伸到链上每个参与者，因此无需新立法，现有规则可通过解释性指引、规则制定或创新豁免适配。文章区分了 BSA 下的 reliance（仅适用于依赖另一家受监管金融机构）与外包（身份验证供应商等，机构仍承担 CIP 责任），并指出 FATF 要求的按需提供底层 PII 与多数链上 KYC 方案的隐私设计存在张力。文中梳理了 KYW、KYA、KYT 及零知识证明、可验证凭证、灵魂绑定代币等工具，以及 Fireblocks OTL、Privado ID、Solana transfer hooks、Uniswap v4 hooks、LayerZero、Chainlink ACE 等方案，并展望面向 AI 代理的 Know Your Agent 框架，提及 2026 年 1 月部署到 Ethereum 主网的 ERC-8004。

Bitcoin 周一下跌 1.5% 至 82,400 美元，Coinglass 数据显示当日 89,032 名交易者被爆仓，涉及金额 3.0424 亿美元。Bitfinex 分析师称，若本周 10 月 14 日和 15 日公布的 CPI 数据高于预期，将推高美债收益率，Bitcoin 的关键考验在于 ETF 资金流出是否恢复以及 81,300 美元支撑位能否守住。

英国高等法院当地时间 10 月 12 日裁定，中国投资者就天津蓝天格锐非法集资案所涉逾 6.1 万枚比特币提出的财产权主张，应依据中国法律而非英国法律判断。财新从英国高院获得的判决书显示，约 1.6 万名已参与英国追索程序的中国受害者可能无法通过英国法律分享比特币价格暴涨带来的增值收益，最多只能拿回本金及利息。

据财新网报道，英国高等法院当地时间10月12日的判决书显示，法院认定中国投资者就天津蓝天格锐非法集资案所涉逾6.1万枚比特币提出的财产权主张，应依据中国法律而非英国法律判断。约1.6万名已参与英国追索程序的中国受害者可能无法分享比特币价格暴涨带来的增值收益，最多只能拿回本金及利息。

PANews 10月13日消息，据CoinDesk报道，金融稳定理事会（FSB）发布报告称，全球稳定币尚未在严重市场压力或破产情形下经受检验，各国监管框架推进速度不一。报告指出，多发行主体结构下赎回需求可能集中于某一实体而储备资产位于其他司法辖区，发行方倒闭时适用哪国破产规则可能不明确；稳定币24小时交易而储备资产并非全天候交易，挤兑时可能脱锚。FSB建议加强跨境信息共享与监测，提前规划处置安排；报告发布于10月15日G20财长和央行行长会议前夕，建议不具法律约束力。

前CFTC代理主席、现任MoonPay法务长Caroline Pham在Token2049新加坡论坛接受The Block专访时表示，根据商品交换法对商品的宽泛定义，几乎所有加密资产都在CFTC管辖范围内，CFTC不需要国会额外立法。她还预测未来两年内NYSE和Nasdaq将上线带投票权的真正代币化股票，并认为批发市场上稳定币与代币化存款将并存分工，代币化存款更适合高频净结算场景。

据 Bloomberg 报道，英国央行副行长 Sarah Breeden 在 IMF 曼谷年会上表示，鉴于数字支付领域已有诸多创新发展并行推进，英国暂无急于向公众推出央行数字货币（CBDC）的计划。她指出，是否推进零售 CBDC（即 Britcoin）将取决于能否通过其他途径实现代币化与金融创新的同等效益。

SpaceX 正与银行和机构洽谈约 400 亿美元的贷款加投资级债务组合，用于购买英伟达 AI 芯片，由 Apollo 主导，若落地将是 AI 基础设施史上最大单笔融资之一。伊朗 IRGC 确认第三艘油轮在霍尔木兹海峡触雷，但油价先涨后跌，因特朗普宣布俄乌“能源停火”对冲了供应中断恐慌。