政策/监管

富兰克林邓普顿于 10 月 9 日与美国证券交易委员会（SEC）加密工作组会谈，讨论代币化基金份额与代币化美股在区块链交易平台上的直接兑换机制。会谈还涉及投资者能否直接兑换相关资产、流动性提供者能否收取服务费、《投资公司法》定价规则的适用性，以及代币化 ETF 与代币化股票、合规支付稳定币或代币化货币市场基金组成交易对的可行性，和相关流动性池是否需要投资公司监管豁免。

中共中央与国务院在关于发展新质生产力的意见中提出建设全国性区块链网络，将其作为融合实体经济与数字经济的关键技术，并与全国一体化算力网络结合，以提升数据要素的产权确认、市场交易与权益分配效率。文件还要求推进东数西算工程，将算力中心从东部转移到西部。文章回顾称，中国自2019年起推动区块链发展，2022年设定了15个试点区并选定164家机构开展项目，2025年中国人民银行将区块链纳入年度战略，用于跨境电子缴税业务的一站式在线处理。

PANews 作者 Zen 撰文分析韩国加密市场的结构性反差：The Block Research 报告显示，在 15 个参评司法辖区中韩国综合排名第 12，市场环境第 6、监管与市场准入第 13、跨境开放程度垫底；Chainalysis 则将韩国列为全球第 5 的加密采用国家。Chainalysis《2026 年东亚加密采用报告》显示，2025 年 7 月至 2026 年 6 月韩国加密经济活动规模达 4491 亿美元，同比增长 12.3%，位居东亚首位。文章指出，交易所须与银行合作建立实名账户才能经营韩元业务，Upbit、Bithumb 合计占据超九成份额；2017 年境内 ICO 禁令促使项目将发行主体设于海外。政策层面，Naver Financial 与 Dunamu 全面换股日期推迟至 2027 年 3 月 31 日，未来资产集团收购 Korbit 后更名 Digital X，韩亚银行入股 Dunamu 约 6.55%；金融委员会 10 月 1 日就代币化证券配套规则公开征求意见，法律修订计划 2027 年 2 月 4 日实施，而企业参与加密市场试点及韩元稳定币发行安排尚未落地。

据 Bits.Media 报道，俄罗斯能源部发布新规，要求所有数字货币挖矿设施只能以第四类可靠性消费者身份接入电网，当局可在任何时候、无需提前通知对矿工断电。该类别由政府于今年 2 月设立，允许矿工在已宣布能源短缺、明令禁止挖矿的地区接入电网，但须承担随时被切断的风险；能源部称此举旨在有效利用现有能源基础设施并保障居民用电。此前俄罗斯反垄断局已提议禁止能源公司参与加密货币挖矿及向矿企提供场地和电力。

Odaily 汇编午讯：RippleX 回应 XRPL 关键漏洞称理论上存在超发 XRP 风险，现已完成修复；法国国民议会财政委员会通过稳定币兑换税及加密离境税修正案，后以 31 票对 3 票否决预算收入部分。链上数据显示某巨鲸数分钟内从币安和 Kraken 买入并提取 2.61 万枚 ZEC，价值 3193 万美元；Strive 称通过 SATA 优先股预计筹得约 5500 万美元，足够买入约 638 枚比特币。

据 Bits media 报道，俄罗斯能源部表示，加密货币矿工接入电网时按第四类供电可靠性等级申请，此类用户可在任何时候被当局直接断电，无需事先协商。该类别于今年 2 月由政府决定设立，允许在已宣布能源短缺并禁止挖矿的地区进行技术接入；能源部称此举可有效利用现有能源基础设施，同时不威胁居民供电可靠性。

DWF Labs 撰文梳理预测市场从 1503 年下注活动到 Kalshi、Polymarket 的发展史，指出两家平台合计占行业 90% 以上交易量，行业月度总交易量突破 580 亿美元，赛道总融资超 50 亿美元。Polymarket 走先上线后合规路线，2022 年被 CFTC 罚款 140 万美元并封禁美国用户，2025 年 7 月调查结束未提起指控，随后以 1.12 亿美元收购持牌交易所 QCEX，同年 10 月 ICE 同意最高投资 20 亿美元；截至 2026 年 7 月累计交易量 1119 亿美元。Kalshi 则从 2018 年起坚持合规，2020 年 11 月获 CFTC 批准成为指定合约市场，2024 年 9 月诉讼胜诉后重开大选交易，截至 2026 年 7 月累计交易量 1557 亿美元，反超 Polymarket。文章认为两家平台解决了监管、费率与产品体验问题，但预测市场仍是零和博弈，储蓄者群体的参与难题尚未解决。

泰国证券暨交易委员会（SEC）发布加密资产 ETF 监管框架，首批仅开放比特币与以太坊，规则定于 10 月 16 日生效。新规要求基金每个会计年度平均净仓位至少达净资产的 80%，只能在泰国证券交易所（SET）交易，托管商与基金管理商均须持牌，投资人交易前须签署风险告知文件，且证券公司不得提供保证金贷款购买此类 ETF。

波場 TRON 应邀出席在维也纳举行的第五届国际刑警组织新技术论坛（NTF），美国总法律顾问 John Hurston 于9月30日参与专题讨论，并介绍在 Nile 测试网部署端到端后量子签名方案的进展。据2026年5月公布的数据，其与 Tether、TRM Labs 合作的 T3 FCU 已协助冻结超过4.5亿美元非法资产，覆盖五大洲23个司法管辖区。本文为波場 TRON 撰写的广编稿。

据 Arkham 数据，美国政府持有的加密货币资产目前已较一年前的峰值缩水160亿美元。

据韩国媒体 Dailian 报道，DAXA 发布《2026 数字资产政策资料集》，汉城大学教授赵在宇指出，自 2017 年 ICO 禁令以来，韩国本土加密项目因制度空白持续将发行主体和业务基础迁往海外：Klaytn 与 WEMIX 的代币发行由新加坡法人负责，Metabora 迁往迪拜，NeoFin 将基金会迁至阿布扎比。专家称国内外发行人监管差距、法人银行账户开设困难是核心障碍，呼吁数字资产基本法明确发行、托管、验证等业务许可标准，并制定海外核心功能回流国内的专项程序。

英国外交部周四公布38项新制裁，指控三家加密交易所和两家支付平台协助俄罗斯规避西方金融制裁，其中两家曾处理克里姆林宫支持的A7网络交易。被制裁的包括加拿大注册的Xeltox Enterprises（运营Cryptomus、Heleket、Certa Payments）、吉尔吉斯的TokenSpot，以及运营VexPay的Processing KG和Tsunami Payments，Processing KG董事Ulan Bukabaev个人同列。名单还涵盖俄罗斯石油生产商、12艘影子舰队油轮等，被列实体在英资产将被冻结。英国政府称A7去年自称转账超900亿美元，但部分链上分析显示实际活动远低于该数字；这是英国今年第二次针对加密交易所大规模制裁，欧盟7月已推出第21轮制裁锁定14家加密公司。

美国芝加哥联邦法院判处 Empire Market 共同创办人 Raheim Hamilton 40 年监禁，没收 1,230 枚比特币（约 1.01 亿美元）及 3 处房产，并处 500 万美元罚款。据美国司法部起诉内容，Hamilton 与 Thomas Pavey 于 2018 年至 2020 年运营该平台，促成超过 400 万笔毒品交易，总交易额超过 4.3 亿美元；Pavey 去年认罪时已交出 1,584 枚比特币等资产，两人合计被没收约 2,814 枚比特币。

Ledger确认供应链攻击，称至少一台受影响用户设备含未经授权硬件植入物。摩根士丹利比特币总持仓升至10639枚，持仓价值约8.8亿美元。法国国民议会财政委员会通过稳定币兑换税及加密离境税修正案，后以31票对3票否决预算收入部分。

法国国民议会财政委员会通过修正案 Amendment I-CF1826，拟对任何加密货币兑换稳定币的交易征收资本利得税，由议员 Nicolas Sansu 提出，称现行规则下加密币换稳定币可规避征税。该修正案需经 10 月 13 日全会表决，若通过将于 2027 年 1 月生效，已引发当地加密行业反对，Meria 创始人 Owen Simonin 称此举将取消法国加密投资者仅存的税务缓冲空间。

CFTC 于周五发布两项措施：一项拟议规则将事件合约（涉及体育、政治、文化事件和天气）明确纳入联邦法律下的 swap 定义，公开征求意见；另一项立即生效的临时最终规则则将体育博彩、赌场游戏等赌场式赌博产品排除在 swap 定义之外。主席 Michael Selig 称事件合约属于 CFTC 监管权限内的商品衍生品，赌场式赌博产品不是衍生品。两项规则均有 30 天意见征询期，正式化了上月提交白宫审查的提案。

Polymarket 10 月 10 日的 Balance of Power 市场给民主党横扫参众两院 62% 概率（成交超 2120 万美元），Kalshi 给 61%（成交约 3587 万美元）。CLARITY Act 曾于 2025 年 7 月以 294-134 在众议院通过，但 2026 年 9 月 15 日参议院以 49-50 的程序性投票未达 60 票门槛被否，需待 2027 年 1 月第 120 届国会重新提出。文章列举民主党若横扫可能带来的十项影响，包括委员会易主、法案框架重置、伦理限制收紧、DeFi 合规负担加重、稳定币收益受限等；同时指出特朗普仍任总统、法案需其签署，且预测市场概率只是合约价格而非选举结果保证。

法国国民议会财政委员会本周通过三项加密税修正案：自 2027 年 1 月 1 日起，将加密兑换为 MiCA 监管的电子货币代币视同出售征税；对税务家庭持有加密资产超过 80 万欧元且过去 10 年中至少 6 年为法国税务居民者征收离境税；允许加密亏损向前结转 10 年。修正案适用法国 31.4% 的统一税，未另设税率。但委员会随后于 10 月 9 日以 31 票对 3 票否决了预算的收入章节，全院辩论将从政府原始文本开始，修正案不自动带入，支持者需在 10 月 13 日开始的辩论中重新提出，10 月 20 日表决；两项措施目前均未成法。

ChainCatcher 作者 Zhou 复盘 1011 大暴跌一周年：BTC 从 126,080 美元高点最大回撤约 54%，截至 10 月 10 日报约 8.27 万美元，加密总市值从 4.29 万亿美元降至 2.88 万亿美元。美国现货 BTC ETF 一年净流出约 57 亿美元，永续合约未平仓量从 2,100 亿美元峰值降至约 991 亿美元，USDe 供应量从 148.2 亿美元峰值降至约 47.9 亿美元。引发清算的 100% 关税最终未落地，美联储 9 月却将利率上调至 3.75% 至 4%；同期链上股票、RWA 和预测市场快速增长，Kalshi 与 Polymarket 合计月交易量一年增长近十倍。

深潮 TechFlow 消息，据韩联社报道，10 月 10 日韩国金融委员会（FSC）委员长李亿元在国会政务委员会国政监查中表示，推进对虚拟资产交易所大股东持股比例限制的规定并非出自任何人的指示，该规定旨在配合交易所由申报制向许可制转型，强化其公共性与责任性。此前有在野党议员质疑该条款背后存在特定风险投资机构 Hashed 及前官员的影响。李亿元同时透露，韩国《数字资产基本法》的机构间协商已进入最后阶段，金融委员会正加快推进立法；对于韩元稳定币种类及虚拟资产服务商（VASP）牌照运营等问题，他表示将结合市场情况从政策层面推进。