政策/监管

FTX 前 COO 王康丝（Constance Wang）10 日批评 Netflix 剧集《The Altruists》预告片与实际职场和人物形象相去甚远。她称核心公司员工峰值时不足 200 人，许多人三年多来每天工作 16 至 18 小时，并称从未见过 SBF 搭肩他人、也从未见过 Caroline Ellison 表现出预告片中的攻击性。该剧共 8 集，将于 11 月 19 日上线。

据韩媒 EToday 报道，韩国金融委员会披露，《电子证券法》和《资本市场法》配套修订案征求意见截止日期为 11 月 11 日，计划配合 2027 年 2 月 4 日法律生效时间推进实施。修订案拟将代币化范围扩展至股票、债券和基金等传统证券，首阶段涵盖机构投资者专用的私募货币市场基金（MMF）、私募债券、以信托为基础的非上市股票及公开发行的碎片化投资证券，面向普通投资者的公募债券和基金将在评估初期运行情况后逐步开放。监管机构还拟为面向普通投资者的债券场外交易所建立审批依据，并提出将普通投资者在单一交易所的年度净买入额限制在 1 亿韩元；初期结算沿用韩国证券存管结算机构现有现金结算系统，基于稳定币的链上证券交割需等待相关立法推进。

CFTC 于 10 月 10 日推出两项规则提案，把事件合约（event contracts）明确定义为《商品交易法》下的 swaps，同时把体育博彩和赌场游戏排除在 swap 定义之外，各带 30 天公开评论期。主席 Michael Selig 称这些产品属于 CFTC 专属管辖。此前第 6 巡回上诉法院判决 Kalshi 败诉、第 3 巡回判决则支持其在新泽西继续运营，两份相反判决使案件极可能进入最高法院，CFTC 此举被视为提前准备法律论据。

Polymarket 数据显示，美联储 10 月维持利率不变的概率升至 84%，加息 25 个基点的概率降至 17%，相关预测事件交易量已达 3200 万美元。

CFTC 于 10 月 9 日同日发布两份方向相反的文件：一份提案拟将预测市场中的体育、政治等事件合约写入掉期定义，另一份临时最终规则则把持牌州或部落博彩运营商提供、且非多边交易所撮合的赌注排除在掉期之外，两条同时满足才算赌场。CFTC 主席 Selig 称事件合约属商品衍生品、在其专属管辖内。两份文件均未在《联邦公报》见报，评论期与生效均以见报为起点。关键变量在法院：第三巡回（今年 4 月）认定 DCM 上体育合约属掉期，第六巡回（9 月）和第九巡回（8 月）结论相反，新泽西已就此诉至最高法院，Kalshi 答复截止 11 月 9 日，最高法院尚未决定是否受理。

Foresight News 编译文章介绍，化名区块链调查员 ZachXBT 用 349700 枚 USDC 伪装成中文洗钱网络客户，接受每笔交易 5% 亏损，追踪到超 1200 万美元与 Bybit 失窃案相关的资金；据他本人表述，这些信息协助 Tether 冻结了 442000 枚 USDT。文章指出追踪到 1200 万美元不等于全部冻结，冻结也不等于没收返还，四组金额口径需分别举证。文中还梳理了美国财政部对 Xinbi Guarantee 的制裁（称其自 2022 年起处理超 240 亿美元交易）、FinCEN 认定 Huione Group 在 2021 年 8 月至 2025 年 1 月洗白至少 40 亿美元（其中至少 3700 万美元来自朝鲜网络盗窃），以及 Tether 在至少 22 个 Xinbi 相关钱包冻结超 4500 万美元 USDT 后，该平台告知用户转向使用发行方无冻结权限的 USDD。

Cointelegraph 本周 Hodler's Digest 报道，据报针对 Ledger 硬件钱包的篡改植入件已从亚洲扩散至欧洲，X 用户 Johannes 称两周前在 MediaMarkt 购买的设备被发现植入件，暂无资金损失；网络安全媒体 Yfarmx 估计亚洲损失达 9340 万美元、涉及 471 个地址，Ledger 未确认该数字。安全公司 Veria Labs 因发现 XRP 自 2015 年存在的溢出漏洞获 25 万美元赏金，其 AI 代理称单笔交易或可铸造超 18 万亿 XRP，漏洞已于 9 月 22 日报告、三天后由 RippleX 修复，无被利用证据。周报还收录 Vitalik Buterin 支持针对 AI 数学进展的密码学 bunker mode 警告、Samsung Wallet 将于 10 月底为美国 Galaxy 用户上线 USDC 转账、Andrew Cuomo 谈加密行业过度支持共和党疏远民主党，以及本周 BTC 跌 2.8% 至 83,435 美元、ETH 跌 6.5% 至 2,562 美元、XRP 跌 7% 至 1.40 美元等行情与 Tom Lee 对 ETH 的预测。

俄罗斯莫斯科交易所计划12月1日在新立法下推出加密货币交易，目前已与专业参与者在试点环境测试，将复用股票市场基础设施，现有牌照无需额外许可。非合格投资者面临投资上限且仅可交易BTC、ETH和USDT，合格投资者不受此限制。Sberbank预计首年加密交易至少达4万亿卢布（464.3亿美元），其中仅20%通过交易所，其余仍在监管渠道外。

CoinDesk 的 State of Crypto 通讯报道，上周多位方（包括前参议员 Chris Dodd、前 CFTC 主席 Gary Gensler、NFL、39 个州及哥伦比亚特区、145 个部落民族等）向美国最高法院提交法庭之友意见书，敦促其受理体育预测市场合约是否属于掉期（swap）的案件，多数主张此类产品是应由州监管的赌博而非 CFTC 监管的掉期。当前存在巡回法院分歧：两家上诉法院认定涉体育预测市场为赌博产品归州监管，第三巡回法院则以 2-1 裁定 CFTC 有管辖权。CFTC 上周五提出一项临时最终规则和另一项提案，拟明确赌场式赌博不在掉期定义内，但事件合约仍属其中，并拟将体育、政治、文化和天气相关事件正式纳入计为掉期的事件合约。Kalshi 已获准延期，向最高法院提交回应的截止日期为 2026 年 11 月 9 日。

ChainCatcher 据 CoinDesk 报道，加密行业高管认为 Clarity 法案未通过将为去中心化金融带来机会，但成熟交易所可能继续保持竞争优势。美国证券交易委员会与美国商品期货交易委员会的相关倡议，或推动受监管的链上交易扩大并提升机构参与度；法律专家表示监管框架预计将逐步推进，但仍存在需要美国国会解决的空白。

据 CoinDesk 报道，《Digital Asset Market Clarity Act》未能通过美国参议院，加密监管重心转向 SEC 与 CFTC。SEC 已推行代币化美股交易的豁免期，CFTC 就杠杆交易新规征求反馈；KBW 主管 Paul McCaffery 称此局面正推动数字资产并购，Bitwise 高管 Matt Hougan 认为机构路径短期更有利，但法案受挫维护了 Coinbase 等巨头的监管护城河，律师 Kevin Kreuser 指出无国会立法支持，资产代币化仍面临管辖权难题。

Digital Asset Market Clarity Act 在参议院推进受阻后，美国加密监管下一阶段转向 SEC 与 CFTC。SEC 于 9 月 17 日推出五年期 Innovation Exemption，允许合格场所通过区块链流动性池交易代币化美股；CFTC 于 10 月 5 日就杠杆零售加密交易规则和新注册类别征求意见；SEC 还于 10 月 3 日提出托管提案。受访高管与法律人士普遍认为监管将继续推进，但普通无杠杆现货交易仍缺乏全面联邦监管。Bitwise 的 Matt Hougan 认为该局面为 Coinbase、Kraken 等既有交易所保留了监管护城河；William & Mary 法学院学者 Lev Breydo 表示，只有国会才能提供具法定持久性的综合框架。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，阿根廷央行表示，若总统哈维尔·米莱获得连任，银行或可在其第二个任期内向客户提供加密货币相关服务，距离阿根廷央行禁止银行提供加密服务已过去四年。报道称此次表态将银行重新开放加密服务的可能性与米莱连任后的政策环境联系起来，但尚未公布具体时间表、准入条件或可提供的产品范围。

本周周报指出，Bitcoin 从 60k 美元升至近 88k 美元后显露疲态，周五早间回落至约 80,800 美元，为 6 月以来最大周跌幅之一；Jeff Dorman 称加密正成为依数据轮动的资本市场，行为“奇怪地理性”。监管方面，美国财政部拟议的非托管钱包规则已撤回，自托管不再面临额外报告与验证要求；但 SEC 于 10 月 2 日批准 Cboe 上市 3 倍 Bitcoin 和 Ethereum 期货产品，作者认为复利效应下该产品风险偏高。

PANews 发布一周预告：美国 9 月 CPI 与核心 CPI 数据将于 10 月 14 日晚 8 点 30 分公布；Paradigm 年度会议 Frontiers 将于 10 月 12 日至 14 日在旧金山举行，议题涵盖稳定币、AI 等。代币解锁方面，Arbitrum（ARB）将于 10 月 16 日解锁约 9265 万枚代币，约占流通量 1.56%，价值约 1840 万美元；Cronos（CRO）将于 10 月 17 日解锁约 11.7 亿枚，占比约 2.33%，价值约 6950 万美元；deBridge（DBR）解锁约 6.18 亿枚，占比约 10.25%。此外，Ronin Waypoint 将于 10 月 16 日关闭钱包，用户需在此之前完成资产迁移。

PANews 亚洲市场日报汇总多条亚洲市场消息。WSJ 援引 Binance 内部报告称，与受制裁伊朗金融人士 Babak Zanjani 关联的 21 个账户处理约 8.5 亿美元交易，其中至少 6700 万美元流向与伊朗革命卫队相关的钱包；Binance 称已封禁相关账户，并强调总交易量不等于流向 IRGC 的资金。香港证监会 CEO Leung 宣布研究延长证券交易时段、将结算周期缩短至 T+1；香港证监会报告显示 2026 年上半年虚拟资产交易佣金 9930 万港元，环比下降 13.5%。中共中央办公厅、国务院办公厅发文提出建设国家区块链网络和全国一体化算力网络。Ledger 确认东南亚经销商 CryptoBilis 销售的设备存在未授权硬件植入，CryptoBilis 据报道今春已在保密协议下被出售。韩国金融 Lee Bok-hyun 在国会审计中为数字资产框架法的交易所持股限制辩护。CZ 发布加密资产安全指南，涵盖防盗、防丢失与继承规划。

PANews 据 Bitcoin.com News 报道，阿根廷中央银行（BCRA）金融与外汇机构监管负责人 Juan Curutchet 近日表示，短期内不会允许加密资产融入银行和支付服务体系，2022 年禁止金融机构提供加密服务的规定将继续维持。他称阿根廷当前经济脆弱性不足以支持相关措施推进，是否在未来取消禁令取决于经济状况，相关议题或在第二个 Milei 任期内讨论。

阿根廷央行金融与外汇机构监管官员 Juan Curutchet 在阿根廷支付商会活动上表示，未来两年银行与支付渠道的加密政策不会改变，2022 年禁止金融机构提供加密服务的规定将继续有效，是否放开取决于经济状况。他称在 Milei 第二个总统任期内有推进可能，这与此前放松监管草案的传闻相矛盾。据 Chainalysis 数据，截至 6 月 30 日的 12 个月内阿根廷接收加密价值超 885 亿美元，为拉美第二大加密中心。

据 Cointelegraph 报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）近日发布两项提案以明确其对预测市场的监管权限：第一项将体育、政治、文化和天气等事件合约定义为联邦法律下的掉期，主席 Michael Selig 称其属《商品交易法》规定的商品衍生品，完全在其排他性管辖内；第二项明确传统赌场式博彩（含体育博彩和赌场游戏）不属该定义、也不是衍生品。背景是 Kalshi 和 Polymarket 等运营商遭多个州联合诉讼，被指非法经营博彩业务。

美国商品期货交易委员会（CFTC）提出两项提案：一项将事件合约（涉及体育、政治、文化和天气）明确纳入联邦法律下的“互换”定义，另一项将体育博彩和赌场游戏等赌场式博彩产品排除在该定义之外。主席 Michael Selig 表示事件合约属于 CFTC 依据《商品交易法》的专属监管范围，而赌场式博彩产品并非衍生品。两项提案于周五提交，均设 30 天意见期。此前多州起诉 Kalshi、Polymarket 等预测市场运营商，CFTC 亦曾反诉以捍卫其联邦管辖权；美国第六巡回上诉法院近期裁定俄亥俄州和田纳西州可依州博彩法监管体育事件合约，第三巡回法院则允许 Kalshi 在新泽西州继续运营，为可能的最高法院管辖权之争埋下伏笔。