#政策/监管

Hyperliquid 协议第三季度收入达 1.909 亿美元，创 2026 年单季新高。比特币财库公司 Nakamoto 第三季度净利润 8550 万美元，持有 4283 枚 BTC；Kraken 母公司第三季度总收益 4.87 亿美元，同比下降 12%，调整后 EBITDA 同比下降 67%；TON Strategy 第三季度净亏损 2397 万美元，持有约 2.35 亿枚 GRAM。

PANews本周精选指出，民主党横扫国会两院后，CLARITY法案阻力加大、特朗普加密业务或遭调查，彭博社认为加密行业在华盛顿的政治优势消退；MSCI将剔除Strategy与Metaplanet，作者测算实际被动抛压约15.9亿美元、占流通股3.2%，并称mNAV仅1.08倍才是长期压力；中金称三季度AI板块贡献标普500盈利增长62%，但五大云厂商自由现金流转负318亿美元，需求“青黄不接”。

据 ChainCatcher 援引 CFTC 公告，美国商品期货交易委员会（CFTC）已起诉路易斯安那州，寻求阻止该州禁止受 CFTC 监管的交易所等机构提供事件合约。CFTC 称，路易斯安那州法院此前作出命令，叫停州内 30 多家与受 CFTC 监管衍生品交易有关的公司的运营，且未向被告发出通知或给予陈述机会。CFTC 表示，路易斯安那州是其为捍卫衍生品市场专属管辖权而起诉的第 12 个州。

据深潮 TechFlow 援引美国商品期货交易委员会（CFTC）11 月 14 日公告，CFTC 已起诉路易斯安那州，寻求阻止该州禁止受 CFTC 监管的交易所等机构提供事件合约。CFTC 称，路易斯安那州法院此前下令叫停州内 30 多家与受 CFTC 监管衍生品交易有关公司的运营，且未向被告发出通知或给予陈述机会。CFTC 表示，该州是其为捍卫衍生品市场专属管辖权而起诉的第 12 个州。

赵长鹏在 X 平台发文称，日本上市公司 ASIAN STAR 将向符合条件的股东分发总值 800 万日元的 BNB，并计划将日本房地产在 BNB Chain 上进行代币化。他称这是日本首创、全球首创，为传统企业及其股东参与加密货币提供了更多方式。

据PANews报道，巴拉圭国家电力公司（ANDE）表示，面向加密货币挖矿等高耗电用户的特殊电力合同将于2027年12月31日终止，按现行法规不予续期。这些合同涉及从巴拉圭过剩水电获取的943.8兆瓦电力。此举预计将显著影响HIVE Digital Technologies，其约77%至80%的活跃挖矿产能位于巴拉圭。与此同时，ANDE正与AI数据中心签署为期15年的电力供应协议。

据路透社报道，美国最高法院同意审理 Robinhood Markets 的上诉，该公司试图驳回投资者就其2021年IPO提起的集体诉讼。投资者指控Robinhood在IPO文件中未充分披露模因股和加密货币交易热潮消退前对其财务和增长前景的负面影响及关键指标下滑，导致上市后股价大幅下跌。此前旧金山联邦法院驳回该诉讼，第九巡回上诉法院2025年推翻原判并恢复部分诉讼，特朗普政府支持最高法院受理，预计明年6月底前裁决。

Coinbase CEO 于14日在X就安全、AI 代理、股票代币化和美股永续期货四项阐述看法，并预告 Coinbase Pro 即将推出。其称托管加密货币超99%采用冷存储，预测 AI 代理到2030年将处理3万亿至5万亿美元交易；Base 链上交易量当前超50亿美元。此前11日 Coinbase 上线 Agent Controls，可为 AI 代理设置单笔交易额上限、24小时交易量上限及损失率自动停止，控制运行在 Coinbase 服务器上。

Foresight News 汇总两周行业热点。MSCI 于 11 月 12 日发布最终名单，将 Strategy、Metaplanet、Upexi 等 6 家资产持有型公司从指数剔除，11 月 30 日美股收盘后生效，BNB Standard 等列入观察名单。Vitalik 发文称 ETH 叙事重心应放在价值存储而非手续费销毁代币，EIP-1559 机制应保留。币安 CFO 换为 Justin Yek；俄罗斯央行公布比特币、ETH、USDT 可供非合格投资者交易，自 11 月 17 日起生效，单家中介年购买上限 30 万卢布。安全方面，Robinhood Chain 上 Arcus 因记账漏洞被盗约 223.44 万美元 USDG，平台已用自有资金补足；KOL Evan Luthra 在牛津被劫超 200 万美元；交易员 Cupsey 遭 Bubblemaps 指控用约 30 个关联钱包套现约 174 万美元。

据 Decrypt 报道，美国众议院监督委员会发布工作人员备忘录，建议国会考虑对联邦政府人员参与预测市场施加进一步限制，包括全面禁止交易，或限制与政府事务相关的特定合约。委员会调查官员、军人及持安全许可人员利用非公开信息交易的风险，收集近 1700 页文件，并听取预测市场平台 5 次两党工作人员简报。备忘录指出现行内幕交易法已适用于预测市场，并肯定 Polymarket 和 Kalshi 等平台对可疑交易的监测工作。

众议院监督委员会主席 James Comer 发布调查备忘录，指出政府官员、军人及持有安全许可者涉嫌利用非公开信息在 Kalshi、Polymarket 等预测市场获利，建议国会考虑对联邦人员新增限制，从全面禁止交易到仅限制与政府决策相关合约。调查收集近1700页文件并举行五场两党平台简报。备忘录称现行内幕交易法已适用预测市场，并肯定 Polymarket 推出基于 Chainalysis 的监控软件 PolyGraph、Kalshi 强化检测，多数可疑交易由平台自查上报。

据《华尔街日报》援引知情人士报道，Meta 员工已开始测试一款用积分而非真实货币下注的预测市场应用，现阶段名为 Takes，员工使用信用度简称 cred 下注，猜对增加、猜错减少，尚未向公众开放，公开时间及是否公开不明。《纽约时报》此前报道扎克伯格曾指示开发，当时内部名称为 Arena。

据 Payward 周五发布的财报，其 9 月全球现货交易份额从一年前的 3.3% 升至 6.5%，但第三季度交易额 3530 亿美元，同比下降 30%，调整后 EBITDA 从 1.786 亿美元降至 6000 万美元。两项数据口径不同，前者为 9 月现货占比，后者含现货、保证金、股票、支付及部分衍生品。该指标为新引入的平台总利润率 4.87 亿美元，环比增 12%；资产与服务类利润率占比升至 52%。公司近两年通过收购 NinjaTrader、Breakout、Bitnomial 和 Reap 扩展衍生品与稳定币支付业务，2025 年 11 月已秘密递交美国 IPO 申请，最早考虑的上市窗口为 2027 年第二季度。

据 ChainCatcher，美国监管机构为加密企业开辟运营渠道的同时，国会调查人员要求公开审批记录。11 月 9 日 Coinbase 宣布其全国性信托公司获最终批准开业，此前美国货币监理署于 4 月给予初步有条件批准，Coinbase 称该牌照为托管业务提供统一的联邦监管框架。参议员 Elizabeth Warren 曾于 5 月 18 日致信货币监理署，质疑至少九项加密信托牌照获批，并要求提供申请文件、法律分析及监管官员与白宫或特朗普家族的相关通信。在 Coinbase 宣布的四天前，参议员 Richard Blumenthal 要求 Binance、Tether 及两家与特朗普有关联的企业提交记录，给出 2027 年 1 月 4 日的自愿提交期限，并警告其小组委员会可能采取其他方式获取记录。

据 Cointelegraph 报道，Coinbase 于 11 月 9 日宣布其国家信托公司获最终批准开设，OCC 曾在 4 月给予初步有条件批准，公司称该牌照为托管业务提供一致的联邦框架。同时国会调查者要求提供批准依据记录：参议员 Elizabeth Warren 在 5 月 18 日致信 OCC，质疑至少九项加密信托牌照批准，并索取申请文件、法律分析及 OCC 官员与白宫或特朗普家族的沟通记录；参议员 Richard Blumenthal 在 Coinbase 宣布前四天再次要求 Binance、Tether 和两个与特朗普有关的项目交出记录，期限为 2027 年 1 月 4 日，并警告其小组委员会可能采取其他措施。

据美国众议院监督与政府改革委员会公告，该委员会发布预测市场内幕交易调查备忘录，建议国会立法限制联邦政府人员、国会议员及其工作人员参与预测市场，方案包括全面禁止交易或限制交易政府相关合约。委员会称已获得近1700页文件，并听取了5家平台的简报；多数内幕交易事件由平台自行发现并上报，Polymarket和Kalshi正在持续改进监控机制。

美联储主席 Kevin Warsh 将于 11 月 16 日在旧金山主持公开论坛，讨论 AI 对通胀、生产率和就业的影响。文中分析称，若 AI 基建支出推高通胀，美联储可能维持高利率，对比特币等风险资产构成压力；比特币上周五跌破 69,000 美元。AI 数据中心与矿场争夺电力，Hyperscale Data 已于 9 月关闭密歇根矿场转服务 AI 客户，合同潜在价值超 12 亿美元。下次利率决议定于 12 月 9 日。

美国总统 Donald Trump 已向参议院提交四项提名：Nathan Anonick、Matthew Rowland 出任 CFTC 委员，Kristin Johnson、Steven Levine 出任 SEC 委员。这是特朗普政府首次为 SEC 或 CFTC 提名民主党人，Rowland 和 Johnson 为民主党人，Anonick 和 Levine 为共和党人。CFTC 两名候选人均曾参与《Clarity Act》相关工作。Levine 将接替 Hester Peirce 在 SEC 的席位，Johnson 将接替对加密货币持怀疑态度的 Caroline Crenshaw。所有提名均须经参议院确认；据 Decrypt，参议院预计明年 1 月转由民主党控制，共和党推动确认的时间窗口有限。

日本东京证券交易所标准市场上市企业 ASIAN STAR（股票代码：8946）宣布导入以 BNB 发放的股东优待制度，2026 年 12 月 31 日基准日名列股东名册且持股满 100 股的合格股东，可按持股比例申请分配总值约 800 万日圆的 BNB，采取无抽选制。公司称此举源于与投资机构 Hash Global 合作参与 BNB 相关基金的获利成果，同时计划在 BNB Chain 上推进日本房地产 RWA 代币化业务。币安创办人 CZ 于 11 月 13 日转发公告并称赞这是日本首个、全球首创的举措。

白宫周四将四项提名送交参议院：Nathan Anonick和Matthew Rowland提名CFTC委员，Kristin Johnson和Steven Levine提名SEC委员，均需参议院确认，是该政府首次为两机构提出民主党人选。两名CFTC被提名人曾参与Clarity Act；SEC方面Levine拟接替Hester Peirce，Johnson接替Caroline Crenshaw。由于参议院1月或转入民主党控制，共和党仅剩短暂跛脚鸭窗口推动确认。

11 月 14 日，据 CFTC 公告，该机构已起诉阿肯色州，寻求阻止该州叫停事件合约交易，该州还对 CFTC 注册交易所处以可能高达数亿美元的民事罚款。CFTC 表示，阿肯色州正就其指定合约市场 Kalshi 在州法院提起民事执法诉讼，认为州方阻碍联邦注册交易所运营的行为被联邦法律排除。主席 Michael S. Selig 称委员会将捍卫国会依据《商品交易法》赋予的专属管辖权。公告称阿肯色州是 CFTC 为维护联邦主权利益起诉的第 11 个州。

比特币周五跌至约68500美元，创12周新低，24小时跌约4.5%，一周跌约9.5%，抹去夏季晚些时候的大部分反弹。据Decrypt援引市场数据，利率期货显示12月加息25个基点的概率为91.9%，加息半个基点的概率为8.1%，此为交易员预期而非美联储决定；美联储理事Waller表示若10月核心CPI维持在0.3%左右或更高，可能需要更强政策行动，随后公布的核心CPI恰为0.3%。美国现货比特币ETF在11月5日至12日连续六个交易日净流出约14.9亿美元，但累计净流入仍约555亿美元。技术上比特币日RSI降至25.4，短期支撑约67650美元。

美国参议院银行委员会迅速安排下周对特朗普总统提名的SEC人选举行听证审议，该委员会需推进这些提名进入下一程序。

美国政府和商品期货交易委员会（CFTC）于11月12日向阿肯色州东区联邦地区法院起诉该州及其总检察长Tim Griffin，请求阻止州方对预测市场Kalshi的诉讼。联邦诉状主张Kalshi的体育事件合约在《商品交易法》下构成互换，而Kalshi是CFTC 2020年批准的指定合约市场（DCM），联邦对相关交易拥有排他管辖权，并请求禁令禁止州方调查或执法。此前的11月4日Griffin已在州法院起诉Kalshi，指其是赌博平台，按州法每项违规最高可罚1万美元，联邦诉状称罚金可能达数亿美元。类似优先适用诉讼涉及其他10个州，亚利桑那、伊利诺伊和明尼苏达的法院已发布有利于联邦一方的初步禁令。

比特币在周五华尔街开盘后徘徊于约68,700美元，此前一度跌至约67,500美元的约12周低点，未能收复70,000美元。美国10月PPI环比上涨0.3%、同比上涨6.5%，均低于市场预期0.1个百分点，但同比涨幅为2022年11月以来最大。S&P 500跌1.2%，纳斯达克综合指数跌1.5%。CME FedWatch数据显示12月至少加息25个基点的概率从85.4%升至89.7%。Rekt Capital警告，若周线收于73,000美元下方将是2026年内第三次跌破该支撑，此前两次跌破后比特币均跌至约60,000美元。据CoinGlass数据，BTC本季度下跌17.7%，为有记录以来第二差的季度表现。

Coinbase CEO Brian Armstrong 于 11 月 13 日在 X 发文，因 CNBC 采访被黄仁勋辞职新闻打断，改以长文公布四大战略：以 AI 模型强化安全并保持 99% 以上资产冷存储；看好代理人金融 AiFi，引述市场预估 2030 年 AI 代理自主交易规模达 3 至 5 兆美元；推进美股代币化，称 Base 上代币化资产交易量已突破 0.0000005 亿美元；并感谢 SEC 与 CFTC 主席协作，计划以合规方式将股票永续合约引入美国。文末预告 Coinbase Pro 即将推出。

据The Block报道，美国参议院银行委员会定于11月19日举行提名听证会，审议两名SEC委员人选：民主党人Kristin Johnson和共和党人Steven Levine。听证会后，提名还需参议院全体投票通过。

FinCEN 在 Operation Economic Outcast 下于 11 月 6 日下令美国金融机构停止向 MEXC Global 发送或接收资金，12 月 10 日起生效且无到期日。据 FinCEN，该交易所日均交易额超 10 亿美元、储备约 50 亿美元；截至 2026 年 5 月的五年内近 15 亿美元敞口涉及俄罗斯规避制裁活动，其中 2.32 亿美元直接与被制裁方交易，另涉伊朗约 10 亿美元。禁令不适用于其美国实体。

据 PANews 11月13日消息，Coinbase CEO Brian Armstrong 在 X 发文称 Coinbase Pro 即将上线，并表示 Coinbase 多年来一直推动股票永续合约以合规方式落地美国，感谢 SEC 主席 Atkins 与 CFTC 主席 Selig 推进相关产品。他称 Coinbase 托管的加密资产超过 99% 存放在冷钱包，与全球最大银行中的 7 家合作，持有 80 余张牌照，预计到 2030 年 AI 代理将处理 3 万亿至 5 万亿美元交易，Base 上代币化股票交易量已超过 50 亿美元。

Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 发文称，Coinbase Pro 即将推出，公司多年来一直致力于以合规方式将股票永续合约引入美国。他还表示，Coinbase 托管的加密资产中超过 99% 存放于冷钱包，并称打造支持 AI 的金融账户是公司的重点任务之一。

据Upbit公告，Upbit将于12月14日15:00（韩国时间）终止MANTRA的韩元、BTC和USDT交易对交易支持，出金支持至2027年1月13日。Upbit称，MANTRA曾发生原因未查明或未修复的黑客等安全事件，已于8月21日被列为警示代币，经进一步审查认定指定事由仍未消除，因此决定终止交易支持。

ChainCatcher 援引美国证监会（SEC）交易与市场部主管 Jamie Selway 的表态称，市场正快速变化，交易趋向 24 小时运行，代币化证券、永续合约等新型投资工具陆续进入市场；美国国债市场即将实施集中清算，国家市场体系（NMS）核心机制改革也在讨论中。他表示研究挑战已从获取差异化数据转向处理海量数据集，SEC 将推动利用 AI 工具并加强与学术界合作，DERA 近期已重新启动杰出访问学者计划。

美SEC交易与市场部主管 Jamie Selway 表示，代币化证券、永续合约等新型投资工具正陆续进入市场，交易逐渐迈向24小时不间断运行，美国国债市场即将实施集中清算。他称研究面临的主要挑战已从获取差异化数据转向处理海量数据集，研究人员正越来越多地借助超级智能驱动的工具，美SEC将推动更好地利用超级智能并加强与学术界合作，近期 DERA 已重新启动杰出访问学者计划。

英国智库 RUSI 召集的工作组发布报告，称加密资产是英国在2027年 FATF 互评估前的重大风险。伦敦警察局评估英国66%的投资欺诈涉及加密资产，2025年国家风险评估将加密洗钱风险上调为高；而英国强制加密监管制度到2027年10月25日才生效，晚于 FATF 评估人员预计6月的到访。工作组还警告，聚焦可识别加密企业的制度可能把 Tether USDT 等最高风险活动挤出 FCA 监管范围。

据 Cointelegraph 报道，BitMEX 联合创始人 Arthur Hayes 称，对 Coinbase 在美国股票永续合约法律争议中支持 CFTC 感到荣幸，并回忆 BitMEX 于 2016 年推出永续合约时华盛顿反应并不友好。Coinbase 等六家公司周一提交意见书，反对 CMAA 以这些合约应视为证券型掉期为由阻止个股挂钩永续期货交易的请求，法院周二已接受；Hayes 还提到 SEC 据报道周一提交拟议法庭意见书，反对暂停此类合约交易。

据 CNBC 11 月 13 日报道，CFTC 主席 Michael Selig 表示，已看到加密交易所对数字资产监管框架的需求，部分新进入者希望向 CFTC 注册，以避免分别应对各州牌照制度。Selig 称，不少大型加密交易所因提供衍生品已注册，未来可在该框架下提供保证金、杠杆或融资类加密资产交易；未提供此类交易的交易所加入框架是自愿的。CFTC 已于 10 月 5 日就相关框架发布规则制定预先通知征求意见。

据 Bitcoin.com News 报道，巴西民事警察于 11 月 13 日逮捕 42 岁的 Ítalo Francisco Mendes Barbiot，当地媒体称其为“巴西Unabomber”。他涉嫌向圣保罗金融高管及豪华公寓居民寄送数十封死亡威胁信，信中描述用装载炸药和 C4 的无人机发动袭击，并附真实爆炸物，要求向二维码地址支付价值 170 万雷亚尔（近 30 万美元）的比特币。警方通过追踪其邮局行动轨迹及监控中用手机应用支付地铁票的画面确认身份。此次逮捕还牵出另一起类似案件，该案嫌疑人向一家未具名加密交易所高管寄送含蓖麻毒素的信件并索要比特币赎金。Mendes Barbiot 承认对两起事件负责，称因失业和经济窘迫作案；警方称其为“独狼”，正调查是否有受害者支付赎金及是否存在其他关联人员。

据CNBC报道，美国CFTC主席Michael Selig表示，已有加密交易所寻求加入CFTC于10月提出的数字资产新规框架，该框架采取自愿选择加入模式。已在CFTC注册的交易所可在框架下提供保证金、杠杆或融资类加密资产交易，部分新进入者也希望借此联邦注册避免逐州申请牌照。Selig称，在立法前景黯淡之际，监管机构将通过规则制定推进加密监管。

BitMEX 联合创始人 Arthur Hayes 对 Coinbase 在美股永续合约诉讼中支持 CFTC 表示荣幸，称 2016 年 BitMEX 推出永续合约时华盛顿反应冷淡。Coinbase 等六家公司周一提交意见书，反对 CMAA 要求叫停个股永续合约交易的请求，法院周二受理。CMAA 主张此类合约应按证券型掉期监管。据报道称 SEC 周一也提交拟议意见书反对暂停交易，表示正在审查交易所上市规则。11 月 3 日法官 Valerie Caproni 驳回临时限制令请求，但认为 CMAA 关于 CFTC 越权的主张可能成立。

据 CNBC 报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）主席 Michael Selig 在采访中表示，CFTC 对事件合约拥有专属管辖权，必要时将把相关诉讼推进至最高法院，并阻止各州以无牌经营投注为由起诉受 CFTC 监管的交易所。谈及拟议加密监管框架时，他称多家主要加密交易所因提供永续合约等衍生品已在 CFTC 注册，新规落地后可增加现货交易；部分机构为避免逐一申请 50 个州的牌照也寻求在 CFTC 注册。对未提供保证金、杠杆或融资交易的交易所，该框架采取自愿加入机制。