政策/监管

Kraken 母公司 Payward 的本地法人 Payward FZCO 于 10 月 6 日取得杜拜 VARA 发放的 VASP 执照，许可范围涵盖管理与投资服务、经纪经销商服务及交易所核心业务。Payward 称上线后 UAE 用户可直接以迪拉姆（AED）交易现货与保证金并支持存提款，目标在未来数周内启动，服务对象覆盖零售、专业与机构客户。VARA 公开登入档显示持牌业者已从今年 5 月的 49 家增至 58 家。

据 Cointelegraph 报道，澳大利亚证券和投资委员会（ASIC）10 月 12 日提出，计划将现行差价合约（CFD）监管规则扩展至以数字资产结算的交易合约，包括追踪非加密资产的价格衍生品，但具有固定到期日的加密期货和期权仍被排除。澳大利亚现行 CFD 框架于 2021 年推出，包含杠杆率上限、强制平仓和负余额保护等要求。ASIC 正就该扩展提案征求意见，反馈截止时间为 11 月 9 日。

澳大利亚证券和投资委员会（ASIC）提议将杠杆限制和负余额保护扩展到部分以数字资产结算的衍生品。当前材料仅提供摘要，未给出具体杠杆上限数值和实施时间。

据 Euronews 报道，法国国民议会财政委员会上周五以 31 票对 3 票否决政府 2027 年预算法案收入部分，导致此前通过的加密资产退出税、稳定币兑换征税等修正案一并失效，相关提案需自周二起重新提交。国民议会将于 10 月 20 日重新表决预算收入部分，11 月 17 日对整部法案表决。此前该委员会通过的修正案包括拟自 2027 年 1 月 1 日起将加密资产兑换为稳定币纳入应税范围、扩大退出税适用范围，以及要求纳税人申报年末价值超过 10 万欧元的自托管钱包，未申报者最高或面临 1 万欧元罚款。

法国国民议会财政委员会上周五以 31 票对 3 票否决政府 2027 年预算法案收入部分，此前通过的加密资产退出税、稳定币兑换征税等修正案随之失效，相关提案需自周二起重新提交。国民议会将于 10 月 20 日重新表决预算收入部分，并于 11 月 17 日对整部法案表决。此前委员会通过的修正案包括拟自 2027 年 1 月 1 日起将加密资产兑换为稳定币纳入应税范围、扩大退出税适用范围，以及要求申报年末价值超过 10 万欧元的自托管钱包，未申报者最高或面临 1 万欧元罚款。（Euronews）

据 Euronews 报道，法国国民议会财政委员会上周投票通过多项加密税收修正案：持有超过80万欧元加密资产的居民移居海外将自2027年起被征收离境税，覆盖外国平台代币及自托管钱包，税率尚未明确；欧盟内部迁移可申请延期，资产持有2至5年后可免税。年末价值超10万欧元的自托管钱包须强制申报，否则最高罚款1万欧元；兑换稳定币亦纳入现行31.4%统一税率。委员会以31票对3票否决预算收入部分，修正案须本周二重新提交，10月20日再次表决，11月17日全案投票后移交参议院审议。

深潮 TechFlow 据 CoinDesk 报道，10 月 12 日 G20 金融稳定委员会（FSB）发布报告警告，全球稳定币在严重市场危机中仍未经过压力测试，各国监管框架发展速度不一可能加剧赎回与储备风险。报告称稳定币市场规模已从 2025 年初约 2060 亿美元增至 3060 亿美元，并指出多发行人模式下附属公司可在不同司法辖区存放储备，赎回潮时资金可能滞留单一地区；FSB 呼吁加强跨境信息共享与危机预案，其建议不具法律约束力。

CryptoBilis前负责人Arravind Prabu否认与近期涉及CryptoBilis和Ledger的安全事件有关联。他表示公司此前已被新团队收购，其本人及Vimalatheethan已于2026年3月正式移交全部运营、管理及行政职责，此后不再拥有公司后台系统、客户数据库、订单记录及企业通信渠道的任何访问权限或管理控制权。

CryptoBilis前负责人Arravind Prabu发布声明称，其本人及Vimalatheethan已于2026年3月完成公司运营交接，此后未持有公司后台系统、客户数据库等任何访问权限或管理控制权，否认涉入近期涉及CryptoBilis与Ledger的讨论。此前有报道称，CryptoBilis一名客户购买的Ledger硬件钱包疑遭供应链攻击导致资产损失；Arravind称原计划于2026年10月中旬前发布联合公告。

G20 金融稳定理事会（FSB）发布报告称，全球稳定币及各国监管框架均未经历严重市场压力或破产检验，呼吁加强稳定币困境或失败情形下的跨境信息共享、监测与规划。报告指出，多发行方结构可能让储备滞留于一个法域而赎回压力集中于另一法域，且 7×24 交易与储备资产市场营业时间不匹配，脱锚风险上升；稳定币市值已从 2025 年初约 2060 亿美元增至 3060 亿美元。FSB 主席 Andrew Bailey 表示该建议不具法律约束力，报告发布于 10 月 15 日 G20 财长和央行行长会议前夕。

据 The Times 报道，英国当局已冻结 Prince Group 涉案财务主管 Thet Li 名下、俯瞰白金汉宫的伦敦公寓，其 2022 年以 890 万英镑购入，冻结令登记在土地登记记录上。英国当局还对 St John's Wood 一处 1200 万英镑宅邸、伦敦金融城一栋 1 亿英镑写字楼等与主席 Chen Zhi 相关资产下达冻结令；美国已就与该集团相关的约 140 亿美元比特币申请没收，Prince Group 否认任何不当行为。当局将于周一申请法院继续扣押 Li 名下价值 1060 万英镑的珠宝手表及 92,570 英镑现金。

中共中央、国务院一份经新华社公布的政策文件提出建设国家区块链网络，文件未提及比特币或其他独立加密货币，也未点名 Conflux 或说明 CFX 将成为该网络代币。IBTimes 称，公告后 CFX 从周六早间上涨，周日一度突破 0.07 美元，当日 8:00 EDT 报约 0.066 美元，涨逾 26%。该涨幅定价的是关联预期，在主管部门明确实施标准、治理或参与网络之前，公告不构成 CFX 已获确认的依据。

据《华尔街日报》率先报道并获 Kalshi 发言人确认，Kalshi 正在审查三笔在 Katie Zacharia 被任命白宫新闻秘书的消息公布前下注的押注，三笔均低于100美元。三笔押注分别约19美元、74美元和80美元，合计约173美元，潜在回报约9,600美元；下注时市场认为 Zacharia 获任的概率约1%，最后一笔下注后不到20分钟《纽约时报》等媒体开始报道该人选。CNN 将此类合约称为“可知结果市场”，专家认为其内幕交易风险高于体育或选举押注；反腐败数据集体（Anti-Corruption Data Collective）周五报告称，与2026年中期选举相关的此类市场交易额已超2,000万美元。Kalshi 未透露交易者身份，也未说明审查结果。

Kraken 母公司 Payward 宣布，其本地实体 Payward FZCO 已获迪拜虚拟资产监管局（VARA）批准提供加密服务，目标在未来数周内上线。VARA 公开登记显示，其于 Oct. 6 向 Payward FZCO 颁发虚拟资产服务提供商（VASP）牌照，涵盖管理与投资服务及经纪自营业务；上线后阿联酋客户可用迪拉姆（AED）计价交易对进行现货和保证金交易并直接存取款，服务覆盖零售、专业和机构投资者。此举继其 5 月获得初步批准之后；迪拜 VARA 登记的持牌服务商现有 58 家，高于 5 月的 49 家。

CFTC 于 10 月 9 日提出修订 17 CFR 1.3 的互换定义，将涵盖体育、政治、文化、天气等事件的事件合约纳入监管，同时以临时最终规则把赌场式博彩排除在该定义之外。主席 Michael S. Selig 称事件合约属于商品衍生品，在 CFTC 独家管辖范围内，而赌场式博彩产品不是衍生品。规则在联邦公报刊登后生效并开放 30 天意见征询。规则文本回应了 40 个州及哥伦比亚特区、新泽西州和美国博彩协会的反对意见，称第三巡回法院 4 月裁定 Kalshi 的体育事件合约符合互换定义，而第九、第六巡回法院此后得出相反结论；新泽西州已于 9 月请求最高法院受理该问题。Arche Capital 联合创始人 Vanessa Grellet 表示，需等待最高法院裁决，因其可能取代该规则制定。

韩国金融委员会公布证券代币化相关《电子证券法》和《资本市场法》配套修订案，征求意见将于 11 月 11 日截止，计划配合 2027 年 2 月 4 日法律生效时间推进实施。修订案拟将代币化范围扩展至股票、债券及基金等传统证券并分阶段开放，首阶段涵盖面向机构投资者的私募货币市场基金、私募债券、信托形式的非上市股票及公开发行的碎片化投资证券；面向普通投资者的公募债券和基金将在评估初期市场运行情况及需求后逐步开放。（EToday）

Bitget 大中华区负责人谢家印在新加坡 Token2049 分享参会感想，称泡沫正在出清，项目开始去 token 化，不再单纯靠发币做营销，而是依靠支付、资管、券商服务创造真实价值。他还提到用户越来越专业，开始反向定义产品，期权、策略广场等放大资金效率的需求由用户提出；行业迎来明确监管框架，短期伴随阵痛，长远看合规和机构化将推动行业沉淀为成熟的金融基础设施。

据韩媒EToday报道，韩国金融委员会披露，《电子证券法》和《资本市场法》配套修订案征求意见截止11月11日，计划配合2027年2月4日法律生效推进实施。修订案拟将代币化范围扩展至股票、债券和基金，首阶段涵盖机构专用私募MMF、私募债券、以信托为基础的非上市股票及公开发行的碎片化投资证券，面向普通投资者的公募债券和基金将在评估初期运行情况后逐步开放。监管机构还拟为面向普通投资者的债券场外交易所建立审批依据，并提出普通投资者在单一交易所的年度净买入额上限为1亿韩元；初期结算沿用韩国证券存管结算机构的现金结算系统，基于稳定币的链上证券交割需等待相关立法推进。

PANews 亚洲市场日报汇总多条亚洲市场动态：韩国 Jeonbuk Bank 推出该国首个以比特币为唯一抵押物、面向企业客户的韩元贷款，银行不直接持有比特币，违约时由持牌虚拟资产服务商托管并通过法院拍卖受偿；Pando Finance 计划 10 月 13 日在港交所上市现货 Solana ETF，年费预计 1.6%，不质押、不加杠杆；Kraken 母公司 Payward 获迪拜最终监管批准，将于数周内启动阿联酋业务。此外，英国当局冻结柬埔寨 Prince Group 财务主管 Li Tian 名下约 1.7 亿元人民币的伦敦房产与手表；Ledger 称设备篡改事件均追溯至东南亚分销商 CryptoBilis，已被转入 Tornado Cash 的 ETH 约 7.45 亿美元；XRP Ledger Foundation 称已修复可超发 XRP 的历史漏洞且从未被利用，但 ZachXBT 质疑 25 万美元赏金偏低；北京朝阳警方对 Yixin 关联公司立案调查；F2Pool 联创王纯向 Binance 转出 2,160 ETH（约 552 万美元）；腾讯开发独立个人 Agent 产品「元宝助手」；马来西亚一男子因钱包被入侵损失约 305 万美元；韩国 KOSPI 因 AI 股降温一度跌 3%，成交额较 5 月末峰值下降 70%。

据 The Block 报道，Kraken 母公司 Payward 已获得迪拜最终监管批准，计划于未来数周内在阿联酋推出交易所服务，将提供以 AED 计价的现货及保证金交易、质押、xStocks、Krak 转账，以及面向机构的 OTC 现货交易和 Kraken Prime 服务。加密衍生品业务仍待进一步监管审批。