政策/监管

美国国家信用合作社管理局（NCUA）10 月 9 日发布提案，拟在季度财务报告 Form 5300 中新增 26 项稳定币数据字段，适用于开展稳定币业务的联邦保险信用合作社，目标实施日期为 2027 年 3 月 31 日。公众意见征询截止 12 月 8 日。

《华尔街日报》援引币安内部报告称，受美国制裁的伊朗金融家Babak Zanjani关联的21个币安账户交易额约8.5亿美元，其中至少6700万美元流向伊朗革命卫队（IRGC）相关钱包。其中币安高价值客户Sukhrob Oimakhmadov收到逾1000万美元，账户多次从德黑兰登录。币安称已封禁相关账户，并表示交易总额不等于流向IRGC的资金。

美国国家信用合作社管理局（NCUA）10 月 9 日提案，参与稳定币业务的联邦保险信用社或需在季度 Form 5300 Call Report 中新增 26 个字段，拟设 Schedule J 覆盖支付稳定币活动。该提案依据 GENIUS Act，目标实施日期为 2027 年 3 月 31 日，公众意见征集截止 12 月 8 日。

CoinW研究院发布报告分析HyperEVM应用层现状：Hyperliquid全平台未平仓合约约135亿美元，近30日协议费用约6478万美元、协议收入约4881万美元；Hyperliquid L1的DeFi TVL约15.97亿美元，已上线协议超175个。报告指出HIP-3未平仓合约约35亿美元中Trade.xyz占比约99.10%（另一处数据为96.6%），单点集中度是主要结构性风险；HIP-4精选结果型合约已在主网交易，无许可标准部署仍在测试网推进。报告认为援助基金将97%协议手续费用于链上回购HYPE，累计购入超4600万枚（另一处披露为4313万枚），建议以类市盈率方法估值HYPE，按近30日收入年化约5.86亿美元、流通市值约183亿美元测算约31倍。监管方面，报告记录5月29日CFTC批准比特币永续期货、8月19日特朗普公开提及Hyperliquid等进展，同时提示HYPE团队自2026年1月起24个月线性解锁（月均约120万枚）与应用层资金净流入的平衡是关键变量。

富兰克林邓普顿于10月9日与美国SEC加密货币工作组会面，讨论代币化基金交易的合规问题，包括链上基金份额与代币化美股能否在区块链平台直接兑换，以及《投资公司法》定价规则的适用。

泰国SEC于8日发布11项告示，允许在国内组建加密货币现货ETF，初期仅限比特币和以太坊，规则16日施行。基金须被动跟踪目标加密货币价格，全年对单一加密货币的平均净敞口须占净资产总额80%以上，资产仅限SEC监管的托管机构保管，上市交易仅限泰国证券交易所。

管理1.79万亿美元资产的Franklin Templeton正探索监管豁免，以允许代币化货币市场基金和ETF通过区块链交易场所交易。10月9日该公司与SEC加密货币工作组工作人员会面，讨论份额与代币化股票、获准支付型稳定币或代币化货币市场基金组成交易对，以及流动性池是否需要《投资公司法》豁免等问题。

Franklin Templeton 于 10 月 9 日与 SEC Crypto Task Force 员工会面，探讨能否通过监管豁免让代币化货币市场基金和 ETF 在区块链场所交易，核心涉及流动性提供者收费及流动性池是否需要豁免 1940 年《投资公司法》第 22(d) 条和 Rule 22c-1 的基金定价规则。

美国 CFTC 于 9 日发布两项预测市场规则：一项为将卡西诺型赌博商品排除出“互换”定义的暂定最终规则，另一项为将体育、政治、文化、天气等事件合约明确纳入“互换”的规则案。CFTC 主席 Michael Selig 称卡西诺型赌博商品并非衍生品，事件合约属 CFTC 专属管辖。暂定最终规则在联邦官报刊登时生效，事后 30 日征集意见，目前尚未确认刊登。

2026 年阿姆斯特丹比特币大会将于 11 月 5 日至 6 日在 Sugar Factory 举行，11 月 4 日先以面向机构的 BFC 专题研讨会闭门开场。已确认嘉宾包括 Strike 创始人 Jack Mallers、Bitcoin Core 开发者 René Pickhardt 和 Coinbase 英国首席执行官 Keith Grose。

美国伊利诺伊州北区检察官办公室10月7日指控 Kishu Inu 创建者 Alexander Sisemore 三项电信欺诈罪，每项最高可判20年。检方称该项目2021年4月推出、市值曾超16亿美元，Sisemore 通过未披露的代币销售获利约900万美元。

据 Bloomberg 报道，美国司法部正审查 Binance 是否违反 2023 年和解协议，重点为潜在的伊朗制裁违规行为。DOJ 刑事部门负责人 Tysen Duva 本周称官员正在审查其合规情况，但未透露细节，也未明确认定 Binance 已违约。

据《华尔街日报》报道，预测市场Kalshi正调查平台上与特朗普新任白宫新闻秘书人选相关的可疑交易，这些交易押注保守派评论员Katie Zacharia出任该职。Kalshi发言人确认调查但拒绝进一步置评；白宫此前已宣布由Zacharia接替Karoline Leavitt担任新闻秘书。

10 月 8 日，英国将 Cryptomus、TokenSpot 等列入制裁名单，该批共 38 项新指定，含三家加密交易所和两家支付平台。措施超出资产冻结，被列公司还面临英国境内代理银行、支付处理和互联网服务限制。政府称其中两家企业处理过与克里姆林宫支持的 A7 网络相关交易，A7 自称去年转移超 900 亿美元，公告未指明具体企业。

美国司法部正审查 Binance 对 2023 年和解协议的履行情况，刑事局局长 Tyssen Duba 未透露细节，也未称其违约。纽约检方另调查 Binance 是否未阻止涉伊朗制裁违规交易，并于 9 月就没收 6,100 万美元提起动议。若被认定违约，Binance 可能面临再起诉和数十亿美元追加罚款，但目前尚未被指控。

2026年10月8日，美国参议员Richard Blumenthal致函Cantor Fitzgerald董事长Brandon Lutnick，要求保存文件并说明该公司与Tether的关系，答复截止日期为10月23日。信函称Cantor所持Tether 5%股权估值已从6亿美元升至约100亿美元，但页面注明这些为参议员提出的指控与估计，并非已得出的结论。

据彭博社报道，美国司法部正审查币安是否遵守2023年和解协议，重点关注和解后可能违反美国对伊朗制裁的交易，包括是否明知系统本应拦截仍放行。币安回应称对违反制裁行为零容忍。币安此前于2023年认罪并同意支付逾43亿美元罚没款。

Blockchain.com 已向美国 CFTC 申请指定合约市场（DCM）和期货佣金商（FCM）两项牌照，拟在美国推出面向零售与机构客户的预测市场及加密衍生品交易。CEO Peter Smith 称希望将加密资产管理、衍生品交易与现实事件头寸整合到单一平台，但上市与预测市场推出均无时间表。

美国商品期货交易委员会（CFTC）发布临时最终规则并提出另一项提案，拟将体育、政治、文化和天气等事件合约纳入互换类交易监管，由CFTC主席Mike Selig推动，Polymarket、Kalshi等平台合约被划入定义内，赌场式博彩被排除。临时最终规则即刻生效并开放公众意见征集，合并进现有衍生品监管框架的提案有30天评论期。

美国CFTC发布临时最终规则并提出新规，拟将Kalshi、Polymarket等平台上的事件合约明确归入其监管的掉期，同时排除赌场式博彩，以强化对预测市场的独家管辖权。目前多个州正与CFTC诉讼，联邦法院判决有胜有负，争议已提交至美国最高法院。