政策/监管

PANews 10月15日消息，据Cointelegraph报道，韩国金融委员会（FSC）宣布将推行更严格的网络安全评估制度。此前全行业审查发现555家金融公司中有130家存在网络安全缺陷，涉及约10万条客户信息外泄。改革方案要求大型金融机构每年至少接受两次漏洞评估，对中小公司引入AI监控，并允许在紧急威胁出现时增设计划外检查。FSC表示仍在调查相关事件是否涉及AI或由同一攻击者所为。

PANews 10月15日消息，据彭博社报道，Hyperliquid创始人Jeff Yan在彭博社“Odd Lots”播客采访中提出，监管义务应由在Hyperliquid区块链上运营市场的金融公司承担，而非区块链本身。彭博社称，这一区分将使Hyperliquid在不承担传统交易所全部合规负担的情况下拓展至华尔街；目前美国监管机构正在考虑如何将离岸交易场所纳入国内金融体系。

据土耳其媒体《Sozcu》报道，HEX与PulseChain创始人Richard Heart于10月14日在伊斯坦布尔被拘留，行动与国际刑警组织红色通报有关，通报源于芬兰方面的协寻请求；红色通报不等同于国际逮捕令，也不代表已被定罪。市场反应方面，PulseChain版HEX盘中从约0.002402美元跌至约0.0008737美元，最大跌幅约64%，24小时跌幅仍约45.5%，PLS跌约44%、PLSX跌约48%，以太坊版HEX跌约24%。文章指出芬兰的刑事税务调查与美国SEC诉讼属不同司法程序，SEC案于2025年2月被联邦法院驳回后该案结束，但不消除芬兰方面的调查；后续是否引渡至芬兰仍取决于当地司法程序。

新闻稿称，BingX EU（MEGE zweite GmbH）获奥地利金融市场管理局（FMA）颁发的 MiCAR 牌照，可在欧洲经济区 29 个国家提供受监管的加密服务，但需完成进行中的通行证（passeportage）程序。该公司总部位于维也纳，获准作为 CASP 提供托管、兑换等经纪服务。BingX EU 总经理 Daniel Lai 表示将在 MiCAR 框架下为欧洲用户提供受本地监管的交易体验。该内容为 MiCAR 意义上的营销传播，不构成投资建议。

据 Cointelegraph 报道，韩国金融服务委员会（FSC）计划对金融机构及加密货币交易平台实施更严格的网络安全要求。此前行业审查显示，555 家金融机构中有 130 家存在网络安全缺陷，约 10 万条客户个人信息泄露，涉及 Gopax 运营商 Streami 和加密交易平台 Prabang，后者曾披露于 10 月 2 日遭遇黑客攻击。拟议方案包括更严格的威胁监控、提高安全评估频次、强化高管问责，大型金融机构每年至少两次漏洞评估，并考虑为小型企业引入人工智能安全监控。

美国9月核心CPI同比涨2.6%、整体CPI涨3.7%，均高于预期，市场对美联储10月加息预期升温，全球风险资产遭抛售。比特币一度下探至接近8万美元，CoinGlass数据显示过去24小时全网爆仓9.54亿美元，多单爆仓8.78亿美元、占比超92%。美联储主席沃什将于10月16日在曼谷发表讲话，为10月27日至28日FOMC会议静默期前最后的政策观察窗口。

澳洲證券投資委員會（ASIC）週四發布加密交易平台資本、託管與交易規範草案（CP 392），諮詢期至 11 月 27 日，目標 2027 年 3 月發布最終標準，法案 4 月 8 日生效後業者有至 10 月 7 日的過渡期申請牌照。草案提出三種替代資本模型，其中最嚴格選項要求無合格第三方託管的業者持有至少 1400 萬澳幣（約 970 萬美元）淨有形資產或 10% 平均營收取較大者；未領牌者可能面臨最高年營收 10% 的罰款。草案不強制國內託管、允許離岸託管，但同步徵詢海外母公司倒閉時澳洲業者是否應擁有緊急存取私鑰的權利，並限制平台自營交易、提出最佳執行要求。

PANews 10月15日消息，澳大利亚证券和投资委员会（ASIC）就数字资产平台及代币化托管平台新法的实施指引与标准启动咨询，新法将于2027年4月8日生效。拟议要求涵盖申请或变更金融服务牌照、客户信息披露、资产持有、交易结算及净有形资产标准，并拟简化现有持牌机构的增项流程，意见征集截至北京时间11月27日14时。

PANews 10月15日消息，韩国监管机构要求采取积极措施确保市场稳定和投资者保护，表示将对扰乱市场行为采取严厉回应，如有需要将准备启动应急计划。

据Crypto Briefing报道，美国总统数字资产顾问委员会执行主任Patrick Witt于10月14日表示，白宫当前优先确保政府现有比特币的安全并完成清点，再考虑扩大比特币战略储备。他表示目前尚未制定具体购买策略，也未公布时间表或政策调整；现行框架要求任何新增购币策略保持预算中性，不增加纳税人负担。

韩国提出更严格的网络安全评估方案，此前的一项审查发现130家金融公司存在安全缺陷，涉及银行与加密货币企业遭受的网络攻击。

欧州銀行監督機構（EBA）14日将Circle在欧洲发行的USDC列为欧盟加密资产市场规则MiCA下首个重要的电子货币代币（EMT），是45个已登记代币中首个获此指定的。自今年11月12日起，USDC将适用MiCA对重要EMT的双重监管：资本、准备资产、流动性、恢复与偿付计划等领域的直接管辖由法国当局移交EBA，法国ACPR继续负责治理、股东适格性、外包与利益冲突等监管。EBA还与美国纽约州金融服务局签署备忘录以交换信息并相互支援。MiCA规定7项重要性标准中满足至少3项即被认定为重要，包括持有者超1000万人、发行额或准备资产超50亿欧元、日交易250万笔且总额超5亿欧元等，每年重新评估。Circle于2024年取得法国EMI牌照，而Tether未取得该牌照，Binance、Kraken、OKX等交易所在2024至2025年间停止在欧洲服务中处理USDT等不合规代币。

澳大利亚证券监管机构 ASIC 就拟议的加密平台资本、托管和交易要求开启公众咨询，反馈截止 11 月 27 日，目标 2027 年 3 月发布最终标准与指引。拟议方案包括三种资本模型，其中一种要求无合格第三方托管的运营方持有至少 1400 万澳元（约 970 万美元）净有形资产或平均收入的 10%（取较高者），并限制平台自营交易、要求季度报告客户资产钱包，同时拟允许离岸托管。该咨询属于 4 月通过的 Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Act 的 18 个月实施路线图，法律将于 2027 年 4 月 8 日生效，运营方须在 2027 年 10 月 7 日前申请牌照，审核期间可继续运营。

白宫首席加密顾问、总统数字资产顾问委员会执行主任 Patrick Witt 任期结束，一位白宫官员称其借调期已满，白宫未回应由谁接替。Witt 曾牵头在参议院推动《CLARITY 法案》，该法案上月未通过首轮程序性投票，稳定币收益处理与特朗普加密财富相关的道德问题成为主要症结。此前白宫加密与 AI 事务主管 David Sacks 今年 3 月离职，副主任 Harry Jung 于 7 月离开。

据深潮 TechFlow 编译报道，俄罗斯央行于 10 月 12 日将该国最大国有银行 Sberbank 列入加密货币兑换运营商名录，六天前刚将其列入数字托管机构名单，使其同时具备以自有资金买卖加密货币和为客户持仓记账的资质。Sberbank 计划 12 月 1 日起在 SberBank Online、SberInvestments 和 SberBusiness 上线比特币、以太坊和 USDT，该日期取决于央行决定及配套二级法规就绪。根据普京 8 月签署的法律，非合格投资者经每家中介机构每年最多投入 30 万卢布（约 3800 美元）并通过知识测试；在俄罗斯境内用加密货币购物仍属违法。副董事长 Anatoly Popov 预测新制度实施首年俄罗斯加密交易量或达 4 万亿卢布（约 460 亿美元），2029 年达 7.5 万亿卢布。央行要求列入名录的机构在 2027 年 9 月 1 日前完全符合新法。

欧洲银行管理局（EBA）依据 MiCA 将 Circle Internet Financial Europe SAS 发行的 USDC 认定为重要电子货币代币（EMT），为欧盟 45 种已通报 EMT 中首个获此认定。自 2026 年 11 月 12 日起，USDC 在自有资金、储备资产、流动性及恢复与赎回计划等领域的直接监管职责由法国 ACPR 移交 EBA，ACPR 继续负责公司治理等领域；EBA 已与纽约州金融服务局（NYDFS）签署谅解备忘录以便利跨境信息交换。

韩国金融服务委员会（FSC）10 月 13 日宣布，KuCoin、MEXC、BitMart、Phemex、BingX 等 27 家未注册加密平台网站将对韩国用户屏蔽，海外站点面临访问屏蔽，境内站点面临服务终止。FIU 表示今后发现未注册活动即申请屏蔽，不必先等调查结果、司法裁决或已确认损失，并会持续排查运营商新开的替代站点。谷歌与苹果此前已应 FIU 要求屏蔽相关应用的安装与更新，FIU 要求未注册运营商客户立即提币，并警告分享推荐链接可能被视同协助经营未注册业务。

据《华尔街日报》独家调查报道，Tether 在《GENIUS 法案》推进期间向前白宫加密顾问 Bo Hines 共同创立并持股的咨询公司 Nxum 支付超过 600 万美元，资金由三位合伙人分配。报道称 Bo Hines 在任公职期间仍通过 Signal 与 Nxum 合伙人交流法案进展；法案 2025 年 7 月签署后，他 8 月离职、9 月出任 Tether 美国稳定币业务 CEO。Tether 发言人称合作属常规咨询服务并遵循合规流程，美国参议院金融委员会部分议员已要求白宫道德监督办公室提供利益申报审查卷宗，听证定于北京时间 11 月 3 日展开。

法国2027年预算提案拟将31.4%的加密资本利得税扩展至兑换欧盟MiCA下电子货币代币（EMT）稳定币的交易，自2027年1月1日起生效，目前尚未成为法律。国民议会财政委员会10月7日通过的修正案规定，把比特币等资产兑换成USDC、EURC这类合规稳定币将构成应税事件，而法国现行规则下加密资产互换通常不触发资本利得税。Chainalysis法国区CEO Francois Volpoet警告此举或使交易者转向欧盟规则之外的稳定币或DeFi、自托管渠道。另一项修正案要求申报10万欧元及以上自托管钱包，未申报最高罚款11,600美元；退出税拟扩展至约90万美元持仓，亏损可向后结转最长10年。财政委员会以31票对3票否决预算收入部分，议员定于10月20日表决。

据福州晚报通报，福州市晋安区人民检察院于北京时间10月15日集中披露三起涉虚拟货币犯罪典型判例，被告人分别被判处一年五个月至十年四个月有期徒刑。其中两人将21万元电诈资金刷卡购买白酒后折现换成2.9万余枚USDT转移境外，以掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处三年七个月及一年五个月；5人团伙诱骗商户线下交割，商户转入4万余枚USDT（约合29万元）后遭辣椒水袭击并被劫走34万余元现金，以抢劫罪判处五年七个月至十年四个月；某机构以云算力合约为名吸收资金628万余元，造成投资者本金损失348万余元，主犯以非法吸收公众存款罪判处三年四个月。检察院强调，民间场外兑换缺乏合规监管，个人参与此类交易造成的损失需自行承担。