政策/监管

深潮 TechFlow 消息，10 月 16 日，上海市网信办、上海市数据局印发《上海市推动高水平对外开放 促进数据跨境流动便利化的若干举措》，提出完善数据跨境流动基础设施，深入推进国家区块链网络（上海枢纽）建设，强化分布式数字身份、隐私计算、跨链服务等基础能力。举措还提出支持数据跨境流动服务设施建设，探索基于规则互认的数据跨境服务模式，并支持国际数据中心建设。

ChainCatcher 消息，上海市网信办和数据局发布《上海市推动高水平对外开放 促进数据跨境流动便利化的若干举措》，支持国际数据中心建设，支撑算力服务产业及相关跨境数字服务，并推动国家区块链网络（上海枢纽）建设，强化分布式数字身份、隐私计算、跨链服务等基础能力。

上海市网信办、上海市数据局印发《上海市推动高水平对外开放 促进数据跨境流动便利化的若干举措》，提出深入推进国家区块链网络（上海枢纽）建设，强化分布式数字身份、隐私计算、跨链服务等基础能力。举措还提出支持数据跨境流动服务设施建设，探索基于规则互认的数据跨境服务模式，并支持国际数据中心建设以支撑算力服务产业及相关跨境数字服务。

CoinDesk 报道称 XRP 现价约 1.33 美元，较 2018 年 1 月峰值 3.55 美元低 62.5%，而比特币、以太坊等多数主流币已远超 2017 年高点。分析师归因于流通量从 2017 年的 387 亿增至 631 亿（增幅 63%）而总市值仅跌约 3%、XRP ETF 上市近一年仅吸金 18 亿美元、现货成交量降 53.5%、Ripple 专注跨境支付而未布局 DeFi 等热门板块，以及 SEC 诉讼带来的多年监管不确定性（案件已于 2025 年 8 月双方撤回上诉结案）。Tesseract 的 Oliver Carding 称 2018 年 1 月前十资产中另有六个当前价格更低于当时水平。

据 Cointelegraph 报道，瑞典央行（Riksbank）近日向议会财政委员会提交建议，敦促立法者为潜在的数字克朗（Digital Krona）启动立法准备工作。瑞典央行表示，欧洲央行推进数字欧元的计划以及与美元挂钩的外币稳定币日益普及，可能削弱瑞典国内支付系统的竞争力，并对克朗使用构成长期压力；其评估推行数字克朗至少需要五年，因此即便最终未正式发行，现阶段也应提前展开法律筹备。

深潮 TechFlow 编译 Galaxy Research 研究员 Thaddeus Pinakiewicz 的分析：CFTC 委员 Michael Selig 发布长达 108 页的 ANPR，推出 Regulation CTX 与 Reg CAM。Reg CAM 允许符合条件的加密平台注册为自营 FCM、DCO 或全集成 CAM，不必拆分传统期货架构；Reg CTX 明确 28 天内完成实际交付可豁免持牌交易所要求，实际交付可能要求占有私钥，链上交付后除打击欺诈操纵外 CFTC 不再日常管辖。通知还就前端杠杆界定、智能合约审计、储备证明及链上订单簿交易所等议题征求意见。

Solana Accelerate China 团队于 10 月 16 日通知，原定当天上午在上海举行的活动因场地后勤考虑推迟，具体时间待确认后另行通知已注册嘉宾。据现场人士描述，上海香格里拉酒店有执法人员驻守，参与者被拦在会场外超过一小时无法进入；团队未进一步说明推迟的具体原因及新的活动安排。

ReaderGrev 的 Mikhail Klimentov 于 10 月 15 日报道，Polymarket 通过 Discord 向 800 多名 X 用户付费，让其点赞并引用转发其电竞账号内容，单条报酬 10 美元至数百美元不等，以加密货币支付。报道称公司代表要求帖子“看起来自然”，而提示中原本要求添加 X 付费合作标签的字样自 8 月底起已消失；参与者在名为 PolyTrack 的仪表盘登记帖子、税务信息和钱包地址，推荐新参与者可获其月收入 3%。ReaderGrev 估算 Polymarket 在较活跃项目中每条帖支付 2000 至 4000 美元，并称该数字“几乎肯定被低估”。Polymarket 未回应置评请求。

俄罗斯央行在10月12日更新的官方问答中确认，自然人之间直接买卖加密货币的P2P交易仅能合法进行到2027年7月1日，此后免经流通组织者的交易清单不再包含自然人直接交易。按第30条，居民只能通过持牌交易所、经纪商等业者交易，例外仅限对外贸易结算和与非居民矿池或矿工交易挖出的币；无对价的赠与法条未明讲，处于灰色地带。第31条已于9月1月生效，非合格投资人经测试后每年在同一经纪商买入上限30万卢布（按10月16日汇率约3,600美元），币种须前两个日历年平均市值超5兆卢布、日成交额超1兆卢布。IStories称央行合法业者名单目前有12家，含Sberbank、VTB，Sberbank目标12月1日上线BTC、ETH、USDT交易。

加拿大多伦多警方称，三名加拿大武装部队成员与另外四人共七人因涉嫌参与一起武装加密绑架案被捕。该团伙于7月在多伦多持枪绑架一名受害者，用手铐限制其行动，试图夺取其加密资产并进入其企业安防系统，随后释放受害者并警告其不要报警。警方从嫌疑人处查获近2500发弹药和五个超容量弹匣，据称来自加拿大武装部队军械库，调查已扩展至枪支和毒品方向。区块链审计公司Chainalysis估计，截至8月，全球针对加密资产持有者的暴力胁迫攻击已造成超过3000万美元损失。

据 Bloomberg 15日（美国时间）援引关系人士报道，美国交易所 Binance.US 正寻求在一轮非公开融资中最多筹集0.00000001亿美元，目标估值约10亿美元，资金用于强化美国业务。作为对比，该公司2022年融资超2亿美元时估值为45亿美元（融资前口径），本次规模、估值与投资人可能随协商进展变化。WLF 已就该计划听取说明但不出资，双方公关均未置评。Binance.US 还在探讨进入预测市场、使用外部流动性提供方（候选包括全球版 Binance，尚未定案），并计划恢复部分州的货币转移者牌照。

据《华尔街日报》报道，前白宫加密顾问Bo Hines在推动GENIUS稳定币法案期间，其共同创办的投资公司Nxum收到了Tether的630万美元交易款，第一笔在其任职期间入账，Hines在白宫保留1/3股权。报道称他通过Signal向Nxum合伙人更新法案进度，并将反对法案的共和党议员标签为「破坏总统」和「被币安和a16z买通」。GENIUS法案已于2025年7月通过国会并签署为法律，但需OCC、FDIC、联准会和财政部制定具体规则，预计2027年1月正式生效。Hines于2025年8月离开白宫加入Tether任战略顾问，次月出任Tether美国分公司CEO。本文由动区编译自《华尔街日报》、Cointelegraph报道。

澳洲财政部公布《2026 年财政法修正草案：税务资讯报告》，启动将 OECD 加密资产报告框架（CARF）纳入国内法，公众评论开放至 10 月 28 日。草案建立双轨机制，一面落实 CARF 国际交换要求，一面建立澳洲本土加密资产报告制度；财政部称已有 77 个管辖区承诺采用，国际加密税务资料自动交换预计 2028 年启动。上路后澳洲加密服务商须定期向 ATO 报告用户交易、余额与收益资料，ATO 再通过 CARF 与其他参与国自动交换。

据彭博社报道，Hyperliquid Labs 联合创始人 Jeff Yan 正寻求美国制定能保护其区块链的规则，他认为 Hyperliquid 的监管责任应落在基于该区块链运营市场的金融机构即应用层，而非区块链网络本身，这样可让 Hyperliquid 进入华尔街时无需承担传统交易所的全部合规负担。Jeff Yan 还称 Hyperliquid 目前尚未向美国客户开放，更希望成为传统金融机构使用的底层交易技术，并将其类比为 AWS 为企业提供计算基础设施。

据 Cointelegraph 报道，台湾地区因涉及选举押注活动，已切断对加密货币交易所 Coinbase 及预测市场平台 Kalshi 的访问权限。此举发生在地方选举投票前数周，该选举被视对其现任执政当局的重要考验。

据 Cointelegraph 报道，澳大利亚发布立法草案《2026年财政法律修订法案：税务信息报告》，现正公开征求意见，截止日期为10月28日。据澳大利亚财政部介绍，该草案拟将经合组织（OECD）《加密资产报告框架》（CARF）纳入澳大利亚法律，并引入国内加密资产报告制度；预计加密货币税务信息的国际间交换将于2028年启动。

据彭博社报道，一名美国联邦法官驳回了 CFTC 与 Gemini Trust Co. 联合提出的撤销和解协议申请，维持该协议要求 Gemini 支付 500 万美元民事罚款的原决定。该协议于 2025 年 1 月拜登政府任期内达成，双方于 5 月提出联合申请，称该执法和解协议违背公平执法的基本原则；CFTC 内部审查显示此前诉讼过程中存在不当策略，并表示在现任特朗普政府监管环境下不会提出此类指控。

分析称，美联储在中期选举前的10月或11月加息并不常见，市场将关注美联储主席凯文·沃什在进入会前静默期前的讲话。美国9月CPI同比上涨3.7%、环比上涨0.6%，核心CPI同比上涨2.6%、环比上涨0.3%，均高于市场预期，市场对美联储10月加息25个基点的押注升至约40%，前一日约为20%。下一次利率决议将于10月28日公布，距离11月3日美国中期选举仅剩6天。

深潮 TechFlow 消息，10 月 16 日，阿联酋沙迦警署联合内政部开展代号为 End of Battle 的执法行动，瓦解 4 个互有关联的跨国犯罪网络，抓获涉及 12 个国籍的 33 名嫌疑人，包括核心头目。调查显示该网络涉嫌网络渗透、洗钱、数字钱包盗窃、诈骗、勒索及数据非法交易；行动保护了全球 30 余家企业与机构、逾 177 亿美元资产，查封没收资产超 5440 万美元，并对 3000 余个数字钱包展开审查取证。

澳大利亚提出一项新法案草案，要求加密货币交易平台报告涉及澳大利亚居民的交易信息，并落实国际税务信息共享机制。根据草案，相关加密平台须自 2027 年 7 月起向该国税务机关报送用户交易数据。