政策/监管

PANews 亚洲市场日报汇总多条区域动态：中国人民银行行长潘功胜在2026金融街论坛表示将加强对AI产业的金融支持，并审慎推进AI在金融业内的应用；韩国金融监督院长李昌瓒称正与金融情报院合作建立统一的加密资产监管体系，第二阶段数字资产框架法案接近完成，此前Bithumb等交易所出现内部控制问题。其他要点包括：韩国未来资产证券计划2027年一季度推出首批代币化金融产品，面向机构投资者的私募货币市场基金和私募债；Mt. Gox经法院批准将债权人还款期限延长至2027年10月31日；韩国国民年金因三星电子和SK海力士股价下跌账面亏损约182万亿韩元（约1370亿美元）；中国三季度GDP同比增长4.5%，前三季度增长4.6%；字节跳动否认“中国一半算力用于AI短剧”的说法，称其仅约10%算力用于视频生成模型训练和推理。

国家金融监督管理总局局长丁向群在2026金融街论坛年会开幕式上表示，将依法把所有金融活动全部纳入监管，实现全覆盖、无例外。他同时称，当前银行业保险业运行整体平稳，大型机构经营稳健，中小机构改革化险有序推进，风险总体可控。

洲际交易所与 OKX 各持股 50% 的 OKXICE 计划将 63 只美股代币化上链，10 月 15 日该公司更新公共通知，确认博通、威瑞森、联合健康、CoreWeave、应用光电等九家发行人已提交书面异议，约八只标的被剔除，平台称其余继续推进。SEC 五年创新豁免要求场所上链前书面通知发行人并等满 30 个日历日，期间发行人书面反对即可否决，但异议只对单一平台有效，30 天不回复即视为同意。应用光电公开称不确定代币化对股价、流动性和波动的影响，其余八家未说明动机。纳斯达克则在 9 月 29 日更新指引，称 TSV 轨道会创造与更广阔市场脱节的股票影子市场，打算让自家股票退出该轨道。豁免第一档最多 75 只、单只成交不超上月日均成交量的 0.25%，不含杠杆、出借和质押。

PANews 10月19日消息，韩国金融监督院院长李贞镇在国会政务委员会国政监查中表示，正与金融情报分析院（FIU）推进加密资产监管体制建设，此前Bithumb等交易所出现内控失效问题。他称第二阶段数字资产基本法草案将强化监管框架，新的监管结构已接近完成。国会议员李康一指出，韩国加密监管职权分散于金融委员会、金融监督院、FIU及韩国央行，相关交易所存在大量疑似违规行为。

SEC主席Paul Atkins在X上表示，即便CLARITY法案在参议院未跨过60票门槛、白宫加密委员会执行主任Patrick Witt离任，SEC仍将推进全面的加密市场结构监管。动区指出，法案失利后政策讨论重心转向联邦监管机构运用现有权力提供清晰度，SEC不再等待国会明确授权。Atkins任内已宣布临时监管豁免放宽部分代币化股票交易规则，并预告推动美股24小时交易、为代币化证券与DeFi协议规划创新豁免，但他强调这些只是过渡措施，可持续的监管结构仍需更多规则制定。

首尔南部地方法院 10 月 15 日宣判 45 岁韩国网红 Park（网名 Coin King Jonber Kim）无罪，检方此前指控其主导 Podo coin 和 ATube 两款代币的拉高出货骗局、涉案 2.53 亿美元，并求刑 20 年、没收其财产中逾 1400 万美元。法院认为检方证据不足，未能证明 Park 的行为直接影响币价，也未能确认白皮书中的虚假提案是否直接促使投资者买入，部分受害者称是通过博客、YouTube、社区或熟人介绍购买。韩国金融监督院已在主要加密场所部署 AI 技术以检测价格操纵。

Odaily 星球日报午讯汇总 7 条消息：Mt. Gox 将偿还期限再次延后一年至 2027 年 10 月 31 日；韩国金融监督院拟调查涉及代币基金会的不公平交易；灰度旗下 HYPG 20 天净买入 780 万美元 HYPE；Mt.Gox 前 CEO 质疑 Ledger 安全声明与技术文档相矛盾、涉嫌误导消费者。

据Cointelegraph报道，韩国金融官员拟于周二会见主要加密交易所。数日前，一名议员提出一项立法，可能将加密货币税的启动日期推迟两年。当前材料未提供该法案的表决进展或征税细则。

深潮 TechFlow 消息，10 月 19 日，据 The Block 援引韩国本地媒体 Digital Asset 消息，韩国金融监督服务局（FSS）表示将调查与代币基金会相关的加密资产不公平交易行为，以及其他高风险市场行为。

Odaily 星球日报援引 The Block 消息，韩国金融监督院表示将对涉及加密资产相关代币基金会的不公平交易行为及其他高风险市场交易活动展开调查，以加强对加密资产市场潜在违规行为的监管。

2026金融街论坛年会10月19日下午在北京金融街开幕，会期至10月22日，主题为“开放·合作·包容——共筑全球金融发展新生态”，来自40多个国家和地区的400余位嘉宾出席。中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长丁向群、证监会主席吴清、外汇局局长朱鹤新将作主题演讲。论坛计划举办21场议题活动及3场专题大会，其中金融科技大会聚焦区块链、人工智能等议题，拟发布央行端数字人民币系统和数字人民币智能合约生态服务框架等成果。

2026金融街论坛年会10月19日下午在北京金融街开幕，会期至10月22日，主题为“开放·合作·包容——共筑全球金融发展新生态”，40多个国家和地区的400余位嘉宾出席。央行行长潘功胜、金融监管总局局长丁向群、证监会主席吴清、外汇局局长朱鹤新将作主题演讲。论坛计划举办21场议题活动及3场专题大会，其中金融科技大会聚焦区块链、人工智能等议题，拟发布央行端数字人民币系统和数字人民币智能合约生态服务框架等成果。

截至 10 月 16 日，萨尔瓦多持有 7,807 枚 BTC，按单枚约 8.2 万美元计算价值约 6.4 亿至 6.5 亿美元。该国与 IMF 签署的 140 亿美元贷款协议要求公部门不得用政府资金购币并取消比特币法定货币地位，布克尔政府已废止法币地位，但国库自 2025 年初 IMF 专案启动时的约 6,070 枚增长逾 1,700 枚。IMF 称新增来自私人捐赠而非政府资金，国家比特币办公室公开了全部国库钱包地址。

深潮 TechFlow 报道，由洲际交易所（ICE）与 OKX 关联实体各持股 50% 的 OKXICE 依托 SEC 创新豁免推进代币化美股交易，10 月 15 日确认已有 9 家公司行使《发行人反对通知》权，包括博通（Broadcom）、CoreWeave、Verizon、UnitedHealth 等，平台将不能提供对应代币交易。SEC 框架要求平台上线前通知上市公司，后者有 30 天提交反对通知；Applied Optoelectronics 发言人称不确定代币化对股价、流动性和波动性的影响，并担心投资者误以为公司赞助或认可该产品。OKXICE 表示将继续推进未提出反对的股票，包括英伟达、苹果、微软、亚马逊等标的；异议权仅针对单家场所，其他平台仍可另提合作模式。

区块链安全企业 Hacken 发布 2026 年 7-9 月安全报告，期内共发生 107 起黑客或漏洞利用事件，损失总额 11.808 亿美元（约 1870 亿日元），环比 4-6 月增长约 55%。其中 77%（9.068 亿美元、涉及 11 起）来自供应商或开发者工具被入侵、补丁未部署以及最近一次安全审计范围之外的环节；报告举例称 9 月 Bitget 约 3.875 亿美元资金流出即被指利用了其第三方安全产品的漏洞。报告强调单次审计只覆盖特定时点，主张持续审计与定期验证，并提到 ESMA 于今年 7 月启动针对加密资产服务提供商（CASP）、为期一年的共同监管行动，覆盖密钥管理和第三方等 6 个领域。

鲸鱼地址0x204于2小时从Bybit提取价值约234万美元的ARB和UNI代币，恰逢Arbitrum本周解锁逾9000万枚ARB。Token Unlocks数据显示，ZRO将于北京时间10月20日晚7点解锁约2328万枚代币，价值约4330万美元，占流通量约3.83%。Qubic称10月17日23:42至10月18日01:26（UTC）期间，1404个钱包因种子随机性不足被盗，涉及约2.94万亿枚QU。

据 CoinDesk 报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）提出名为 Reg CM 的监管框架，允许加密货币交易所选择性（opt-in）接受联邦层面的统一监管，而非继续面对各州分散的牌照要求。CFTC 主席 Selig 的高级顾问 Michael Passalacqua 对该框架进行了说明。目前行业是否会采纳这一自愿机制仍是未知数。

拉脱维亚总理顾问 Didzis Dejus 在 UN:BLOCK Fintech 峰会宣布，该国计划2027年允许居民用加密货币缴纳个人所得税，财政部已同意，正与支付服务供应商进行技术整合，但供应商名称和可用币种尚未公布。该国国会10月15日通过新加密税法，将课税方式从每笔交易改为仅对提领金额超过投入本金部分征税，并引入一次性申报机制：无交易记录的持有者可在2027年4月1日至5月31日申报，按2026年底市场价值缴纳10%税款，7月底前完成缴纳。落地时间仍取决于下一届政府是否延续现有路线。

白宫总统数字资产咨询委员会执行主任 Patrick Witt 上周宣布结束公职生涯、返回私营部门，白宫目前没有公开任命的加密负责人，继任者尚未提名。此前 Harry Jung 与 Bo Hines 已先后离职，白宫数字资产政策核心团队几乎解散。据 CoinDesk 报道，CFTC 的 Michael Passalacqua 已表示在 CLARITY Act 立法进度迟缓下将启动备用监管方案（plan B），以行政规则补足市场监管空白；一位白宫官员称该法案仍是 Donald Trump 的关注重点。文章指出，若空窗期拉长，CLARITY Act 等法案可能面临被边缘化的风险。

Odaily 星球日报汇总 11 条早间要闻：CZ 回应推出 BNB 手机的提议，称不确定随身携带加密手机是否是好主意；数据显示加密行业 Q3 遭攻击损失 11.8 亿美元，约 77% 与审计覆盖不足等问题有关；10x Research 称山寨币反弹势头消退，上周追踪代币平均下跌 14%。此外，国际清算银行工作论文称银行存款利率上升放缓稳定币增长；嘉信理财分阶段开放外部钱包转账，币安、Coinbase 参与西非反诈行动，协助识别逾 1100 万美元待冻结资金。