#政策/监管

纽交所母公司ICE重新发布了与trade.xyz的合作公告，修改措辞以包含“计划引入”及“尚待监管批准”。

香港银行同业结算有限公司披露发现两个仿冒其官方网站的诈骗网站，诱导用户通过虚拟钱包充值和提款，并声称提供转数快（FPS）网上交易安全支援。该公司强调，一般情况下不会直接向个别公众人士提供转数快服务，也不会主动联络个别公众人士，提醒公众切勿向相关网站提供个人或银行资料。

10 月 31 日，美国众议院金融服务委员会民主党首席议员 Maxine Waters 回应币安被盗事件，称此次安全事件凸显加密行业加强问责的必要性。她批评特朗普及国会共和党推动的放松监管议程，认为其削弱了对加密行业的合规要求与监督，并表示将与委员会民主党人继续推动更强的消费者保护、更严格的金融犯罪防范和网络安全标准，以及对加密行业的切实问责。

Binance 遭遇 63 亿美元失窃，为加密历史上最大规模，事件在美国 11 月 3 日大选临近之际引发两党表态。Binance 在 X 上表示将自行承担被盗资金损失而非让用户承担，并称约 30 亿美元被盗资金已在多地被冻结，公司正与执法机构、区块链情报公司、代币发行方及其他交易所合作追赃，承诺在完成安全审查后发布详细技术报告。共和党参议员 Cynthia Lummis 借此推动停滞的 Clarity Act，称该法案可让加密企业在执法部门呼叫时立即冻结可疑交易；CFTC 主席 Michael Selig 称事件证明加密市场监管提案的必要性；民主党众议员 Maxine Waters 则批评放松监管议程，并提及 CZ 向 Trump 家族 World Liberty Financial 提供逾 20 亿美元后 SEC 撤诉且 CZ 获特赦等往事。事件被广泛归因于一个朝鲜组织。

币安在安全事件进展公告#2中称已准备超过63.4亿美元公司资金，已填回约80%被盗资金，并计划在约34小时内按代币分阶段恢复提现，12小时内进行首次储备证明快照、11月2日（周一）前公布结果。币安联席CEO Richard Teng称提现有望约40小时内恢复，初步调查显示事件可能涉及一台被入侵的笔记本电脑，攻击者利用EIP-7702获得一个热钱包的链上执行授权。据CZ在X平台发文，此次损失约60余亿美元，其中30亿美元已被冻结，SAFU基金约10余亿美元，剩余缺口约20亿美元。

Chainalysis 发布全球加密采用报告撒哈拉以南非洲篇，统计周期 2025 年 7 月 1 日至 2026 年 6 月 30 日内区域加密市场同比增长 13.4% 至 1010 亿美元，增速全球第一。南非规模 393 亿美元、同比增长 52%，尼日利亚 381 亿美元、下滑 3%，两地合计占区域交易量四分之三以上。P2P 渠道稳定币接收金额 2022 至 2026 年翻 6 倍至 146 亿美元，同期比特币接收金额下跌 60%；个人钱包接收资金占区域总额 32.3% 为全球最高。报告认为后续走向很大程度取决于监管清晰度。

美东10月30日美股三大指数收跌，纳指跌2.86%至25,437点，录得2025年3月以来最差单月表现，主因AI资本开支恐慌。亚马逊Q3资本支出759亿美元、全年指引上调至约2,200亿美元；英特尔Q4指引低于市场预期，单日暴跌超28%，市值蒸发近1,500亿美元，费城半导体指数跌7.20%。加密相关美股全线走低，比特币ETF 10月累计净流出约1.11亿美元；Strategy Q3营业利润209.1亿美元，持有约848,000枚BTC，股价跌7.85%。下周关注苹果财报、10月非农数据及11月5日美国中期选举。

据深潮 TechFlow 援引 X 平台页面，10 月 31 日洲际交易所（ICE）官方账号删除了此前宣布与 Trade.xyz 合作的原创推文，其转发的 Trade.xyz 合作宣发帖仍在主页。彭博社此前报道称，ICE 计划与 Trade.xyz 合作，把永续合约引入美国受监管市场，该市场基于 Hyperliquid 平台搭建，配备独立清算、KYC 和反洗钱系统，挂钩股票指数、大宗商品和外汇价格等产品，目前仍在等待监管批准。

据 X 平台页面显示，纽交所母公司洲际交易所（ICE）官方账号删除了此前发布的与 Trade.xyz 的合作推文，但目前仍保留 Trade.xyz 宣发文案的转帖。此前彭博社报道称，ICE 与 Trade.xyz 合作，将把永续合约产品引入美国受监管市场，该市场将拥有独立的清算、KYC 和 AML 系统，基于 Hyperliquid 平台构建，并使用 Trade.xyz 与股票股指、商品和货币价格挂钩的产品，目前正等待监管批准。ICE 删推用意暂不清楚。

币安联合创始人何一在 X 平台回应币安被盗事件引发的“监守自盗”质疑，称币安的交易量、手续费、用户规模以及 BNB 季度销毁等数据均为公开信息，可回应部分用户对币安偿付能力的担忧。她同时表示，投资是对判断能力、逻辑博弈以及从复杂信息中提取有效信息能力的考验。

据最高人民检察院公众号，江苏徐州近日审理一起涉U币诈骗案，王某等人以购买U币为名诈骗被害人肖某120万元。案件最初以涉嫌抢夺罪移送审查起诉，检察机关认为其以虚假交易为饵实质骗取U币，涉嫌诈骗罪并提起公诉。庭审中辩护人提出构成合同诈骗罪，公诉人指出虚拟货币交易属国家明令禁止的非法金融活动，不属于合同诈骗罪规制范围，两罪认定将导致量刑存在明显差异。

币安共同执行长何一与 Richard Teng 于台湾时间 10 月 31 日凌晨发公告称，被盗约 63 亿美元代币资产已填回约 80%，超 63.4 亿美元资金已准备，其中 50 多亿美元同款代币到位，其余正通过公开市场与 OTC 买入；链上冻结约 30 亿美元。提款预计约 34 小时内按币种分阶段恢复（前提是安全检查完成），入金照常。首次储备证明快照将在 12 小时内进行、11 月 2 日前公布，初步调查怀疑一台笔电遭入侵，暂无私钥外泄证据。

币安称约80%被盗资金已补齐，预计34小时内分阶段恢复提现。Ethena 向币安存入1.286亿枚ENA，或为币安回购被盗资产。特朗普称正在调查币安被盗事件是否为朝鲜所为。

据 PANews 援引 TRM 的数据，2026 年 1 月 1 日至 9 月 7 日期间，柬埔寨西哈努克市 34 家实体赌场共接收约 10.7 亿美元加密货币，其中 64% 流向与 OFAC 制裁网络有关联的赌场，99.9% 以 TRON 链上的 USDT 转移。月度流入从 1 至 5 月平均每月 1.48 亿美元降至 7、8 月的约 9500 万美元，但未完全停止。这些赌场将 USDT 兑换为现金且几乎未对客户尽职调查，当地典当行、超市和兑换柜台也提供加密货币兑现金服务。

a16z Frontier、DeFi Education Fund 与 Uniswap 联合提交意见信，反对《伊利诺伊州数字资产税法案》。a16z Frontier 政策负责人 Miles Jennings 称，该法案仅因交易为数字形式就征税，拟议规则远超法律授权，将许多 DEX 视为需代收税款的经纪商，但自治软件并非可代收税款的主体，且与美国财政部对 DEX 的分类相冲突。加密创新委员会与区块链协会正通过诉讼挑战该法案。

币安热钱包北京时间10月30日凌晨遭黑客攻击，预估涉资63亿美元，为加密行业史上最大安全事故，币安承诺全额赔付；据Lookonchain监测，黑客已将UNI、ENA、PEPE等代币兑换为70,480枚ETH（约1.5825亿美元）。Robinhood 2026年第三季度财报显示，加密业务收入降至1.2亿美元，同比下降55%，预测市场收入1.73亿美元，连续两季度反超加密业务。香港证监会10月26日首次批准代币化货币市场基金在持牌平台开展7×24小时二级市场交易。

Coinbase 第三季度净利润 7.19 亿美元，同比增长 66%，但 Foresight News 分析指出其中投资性加密资产收益贡献 7.15 亿美元、占比约 87%，主业营业利润仅 6167 万美元、同比下滑 87%，总营收 12.16 亿美元、同比缩水 35%。前三季度公司累计净亏损 3489 万美元。另据 10-Q 披露，CEO Brian Armstrong、联合创始人 Fred Ehrsam、总裁兼 COO Emilie Choi 在五周内先后设立 Rule 10b5-1 售股计划，合计上限 1359.45 万股，约占总股本 5.1%，按 10 月 29 日收盘价 160.59 美元计算约 21.8 亿美元，三份计划均设股价门槛，执行窗口分散至 2027 年。财报发布后 Coinbase 盘前股价报 152.78 美元，下跌约 4.84%。

Chainalysis 全球加密采用报告撒哈拉以南非洲篇显示，统计周期内该区域加密市场规模增长 13.4% 至 1010 亿美元，为全球增速最快区域，南非（393 亿美元，同比增长 52%）和尼日利亚（381 亿美元，同比下滑 3%）合计占区域交易量四分之三以上。个人自托管钱包接收金额占区域总量 32.3%，为全球最高；P2P 渠道稳定币接收金额从 23 亿美元升至 146 亿美元。报告认为后续走向很大程度取决于监管清晰度。

Roger Ver 因 2014 年弃籍时未申报全部比特币，与检方达成协议后向 IRS 缴清税款、罚款和利息共约 4990 万美元，检方随后申请撤销起诉。据 Forbes 报道，IRS 刑事调查负责人 Jarod Koopman 称计划在 12 月前推出自愿披露未交税务的新规，目标在完成提交后 120 天内结案，但未公布具体罚款率。文章还解释，弃籍者须将全球资产视同出售缴税，涉及欺诈的评税无时间限制；链上资产的每笔处置都需申报，Form 1099-DA 仅适用于中心化托管平台，自有钱包间转账虽不产生税务也需留痕，否则可能被按零成本征税。

杨荭律师撰文说明收到境外所得税务提醒后涉虚拟货币的处理顺序，应先回应核实，再分类计算，不宜直接按银行流水补税。文章解释虚拟货币交易中链上记录反映资产转移、银行流水反映法币结算，直接把入账金额当作应纳税所得额可能出现所得性质认定错误、财产原值未考虑或同一利益重复计算。作者建议还原资产取得方式、钱包归属、财产原值凭证及合同流、资产流、资金流、税务流四条证据线，并按六步处理，同时依据银发〔2026〕42号通知提示纳税不等于相关交易获得监管认可，需另行评估外汇、反洗钱及刑事风险。

Canton Strategic Holdings（NASDAQ: CNTN）于 10 月 29 日宣布，将与 TSV LLC 合作把自身普通股代币化，预计最早 11 月 2 日开始在 Canton 网络上的许可化交易场所 TSV 交易。代币由 SEC 注册过户代理 Fairmint 以发行方主导模式创建，链上账本为正式所有权记录，持有人享有与 Nasdaq 股东同等权利。该公司称这将是 SEC 新规下首例在岸美股代币化交易。TSV 网站显示交易尚未开始，取决于满足豁免条件，且其未就该活动在 SEC 注册，SEC 也未背书。

ChainCatcher 援引 Binance 由联席 CEO 何一与 Richard Teng 署名的第二次安全事件更新，交易所目标在约 34 小时内、以安全检查完成为前提分阶段恢复提现，充值等服务正常运行。Binance 称已预留超 63.4 亿美元，其中 50 亿美元为被盗同类代币，约覆盖受影响金额的 80%，剩余正通过市场及场外渠道购入。首次储备证明快照将在 12 小时内进行，结果于 11 月 2 日公布。调查发现除最初怀疑的笔记本电脑遭入侵外还有其他突破点，暂未发现钱包私钥泄露证据，预计约 48 小时内披露进一步技术发现。ChainCatcher 此前报道，此次事件损失约 63 亿美元，链上已冻结约 30 亿美元。

KuCoin 宣布即日起停止俄罗斯和白俄罗斯用户的服务，覆盖所有产品、功能与访问入口，理由是适用的法律和监管要求，但未点名具体规则。受影响账户将收到包含截止时间与关闭指引的通知，可平仓并提走资产，未收到通知的用户无需操作；交易所未公布公开期限，也未说明涉及多少账户或资产。同日俄罗斯央行将 NAUFOR 登记为行业自律组织，相关注册企业须在 90 天内加入。本月 MEXC 与 Bitget 也先后停止对俄罗斯等地用户的服务。

据彭博社报道，美国总统特朗普当地时间 10 月 30 日在白宫表示正在关注 Binance 被盗事件，被问及是否为朝鲜黑客所为时称“我们不知道，我们正在调查此事”。他表示 Binance 方面称将追回资金并称基本已控制局面，还表示一直觉得这“有点危险”。Binance 本周遭遇的安全事件影响资产约 63 亿美元，TRM Labs 等链上分析机构将其归因于朝鲜黑客组织 TraderTraitor。

以色列检察院称，涉嫌利用 Nomad 跨链桥漏洞获取超 280 万美元代币的 Alexander Block 已于周四早间被移交美国当局。其律师辩称他只是按合约原样使用代码，最高法院于 2026 年 3 月 8 日驳回，认为利用智能合约漏洞与利用其他程序缺陷无异。起诉书称 2022 年 6 月的更新使提款可绕过锁定验证，其操作示范引发他人效仿，Nomad 钱包随后被抽走超 1.86 亿美元存款。Block 尚未被定罪，美国出庭日期未公布。

CFTC主席迈克尔·塞利格30日在CNBC节目中表示，针对币安29日发生、报道称约63亿美元损失的黑客事件，拟设立交易所可自愿向CFTC联邦注册的选项，适用与衍生品市场相当的网络安全与客户保护规则，并称币安等属缺乏此类保护的“不受监管的海外交易所”。他表示注册非强制，要求所有交易所注册需国会立法，且区块链记录公开、被盗资金追回有相当希望。CFTC本月5日已就虚拟货币交易规则案（CTX）与市场规则案（CAM）发布意见征集事前通知，截止12月14日。

Bithumb 官方公告显示，RECALL 已被该交易所列为投资警示。

SEC 在加州北区联邦法院起诉 BG Wealth Sharing 与 DSJ Exchange，指控两家科罗拉多注册公司利用提交到 SEC 公共数据库的文件和加盖 SEC 印章的假注册证书，声称加密交易计划获政府批准，骗取超 1.3 亿美元。指控称 2026 年 3 月至 6 月中旬资金来自超 22.3 万个区块链地址，平均每笔约 580 美元；投资者损失超 1 亿美元，作为庞氏式付款返回的不足 2500 万美元。SEC 表示 Form ADV 和 Form D 均非许可，且 SEC 从不签发注册证书。FBI 已于 4 月 23 日查封 BG Wealth 原域名，此后 DSJ Exchange 关闭提现并要求投资者缴税解锁。

特朗普 30 日在白宫对记者称，政府正在调查 Binance 遭遇的大规模黑客攻击是否有朝鲜黑客组织参与，并表示 Binance 正在处理以使资金返还客户。30 日晨资金开始跨多条区块链从 Binance 流出，据路透社报道 Binance 已与 FBI 及美国特勤局等执法机构合作。Chainalysis 高确度判断此次攻击为朝鲜所为，并分析称约 28 亿美元已被冻结以防止资金流出扩大。

CFTC 主席 Michael Selig 对 CNBC 表示，Binance 约 64 亿美元被盗事件“恰好证明了我们的观点”，即离岸加密交易所需要美国联邦监管。他称攻击源于笔记本电脑漏洞而非 Ethereum 区块链本身缺陷，但 Binance 首席执行官 Richard Teng 表示调查发现“更多入侵点”，攻击过程“更为复杂”。Binance 已预留 63.4 亿美元覆盖损失，美国特勤局和联邦调查局已介入调查，TRM Labs 和 Chainalysis 将此次盗窃与朝鲜 TraderTraitor 组织关联。

美国数字商会 CEO Cody Carbone 于 10 月 30 日致信参众两院领导层，以 Binance 约 63 亿美元被盗事件为由，敦促国会在本届休会前通过专项法案，赋予 CFTC 对美国数字商品交易所的注册、检查及执法权，并要求客户资产与公司资产隔离、破产时保护客户资产、设立基本安全标准。参议员 Lummis 在 X 表示，Clarity Act 可为加密企业在接到执法部门通知时立即冻结可疑交易提供法律保障。

a16z、Uniswap Labs 和 DeFi Education Fund 于 10 月 30 日致信伊利诺伊州税务部门，警告拟议的数字资产税实施细则将 DEX 视为代收税款的经纪商，而 DEX 作为自主软件无法识别客户、确定位置或申报纳税，可能形成对 DeFi 的事实禁令。三组织还反对要求经纪商保存用户私钥的条款，称记录泄露会危及客户资金，建议改用公钥；并反对对提币到个人钱包和跨链桥转移征税。伊利诺伊州 0.2% 数字资产交易税已面临 Blockchain Association 等机构诉讼，实施推迟至 2027 年 7 月 1 日，三组织呼吁监管方修订规则并等待司法审查。

Polymarket 调查团队向 Bloomberg 透露，正审查数十个在以色列 10 月 27 日大选前开设、押注内塔尼亚胡留任和 Likud 赢得最多席位的新钱包，部分账户已合计套现超过 10 万美元。Bubblemaps 向 Reuters 称，统计到 101 个投票结束前完成首次注资的账户。Bloomberg 提醒调查尚无定论，内幕交易难以与原始研究或运气区分，目前无人被公开指控。

特朗普表示正在关注币安被盗事件，被问及是否为朝鲜所为时称“我们不知道”“我们正在调查此事”，并提到币安称局势已得到控制。此前 Chainalysis、TRM Labs 等区块链分析机构已将此次约 63 亿美元的攻击归因于朝鲜关联黑客组织 TraderTraitor，美国政府尚未正式作出归因。

据彭博社报道，美国总统特朗普表示正在关注币安被盗事件，被问及是否为朝鲜所为时称“我们不知道”“我们正在调查此事”，并表示币安称局势已在控制之中。此前 Chainalysis、TRM Labs 等区块链分析机构已将此次约63亿美元的攻击归因于朝鲜关联黑客组织 TraderTraitor，美国政府尚未正式作出归因。

据彭博社报道，美国总统特朗普 10 月 30 日在白宫回应记者提问时表示正在关注并调查 Binance 被盗事件，尚不确定是否朝鲜黑客所为。他转述 Binance 方面的说法称将追回资金、基本已控制住局面，但也表示实体资金已看不到，自己一直觉得这有点危险。深潮此前报道，该事件影响资产约 63 亿美元，TRM Labs 等链上分析机构将其归因于朝鲜黑客组织 TraderTraitor。

CFTC 主席 Michael Selig 于台北时间 10 月 30 日接受 CNBC 采访时称，本周币安约 63 亿美元资安事件恰好印证该机构本月稍早提出的加密监管提案论点，即未受监管的境外交易所缺少美国级资安防护。他表示 CFTC 拟提供向 CFTC 联邦注册的自愿选项，适用与美国市场相近的资安标准，但全面强制注册仍需国会立法。他还称区块链公开账本使追踪被盗资金比银行抢案更有机会，CFTC 将配合执法调查。

得州兄弟 Raymond 和 Isiah Garcia 因2025年9月闯入明尼苏达州一户人家、持枪胁迫超过九小时并迫使户主转出逾800万美元加密资产，被美国联邦法官分别判处180个月和186个月监禁，两人已于6月认罪。报道称二人曾强迫受害者开车去小屋取回硬件钱包转账，其子报警后两人逃离并在休斯敦附近被捕。Chainalysis 统计2026年上半年发生46起针对加密持有人暴力事件，被盗超3000万美元。

周五上市加密公司股价大幅下跌，Coinbase 跌超 13%，此前一天其公布第三季度收入下滑，行业同时消化币安披露的 63 亿美元被盗事件。Circle 跌超 9%，Strategy 跌约 8%，IREN 跌超 10%，Figure Technology Solutions 跌约 9%。币安周五确认约 63 亿美元被窃，为有记录以来最大加密盗窃案。财报方面，Coinbase 净利润 7.19 亿美元，其中约 7.15 亿美元来自加密投资收益，调整后净利润 7800 万美元，净收入同比下滑约 34% 至 11.6 亿美元，预测市场业务年化收入超 2 亿美元；Strategy 净利润 195.3 亿美元，主要来自比特币持仓 209.1 亿美元增值，收入同比降 3% 至 1.254 亿美元，CFO Andrew Kang 将于 11 月 5 日卸任。

TRM Labs 发布报告称，朝鲜关联黑客自 2017 年以来通过 100 起事件窃取约 128 亿美元加密资产，其中 74 亿美元发生在 2026 年，朝鲜占 2026 年迄今全球加密被盗价值的 85%。报告将 10 月 29 日 Binance 约 63.6 亿美元被盗归因于朝鲜支持的 TraderTraitor，资金跨十条链流出，大部分在约 20 分钟内完成。截至 10 月 30 日，稳定币发行方和 Arbitrum 安全委员会已冻结近 27 亿美元，约占总额 42%；攻击者仍持有约 24 亿美元的 ETH 和 BTC 等无发行方可冻结的资产。Binance 未公布根因，尚无政府作出归因；Bitget 事件的归因仍非确定性结论。