政策/监管

据 Decrypt 报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）正调查前众议员 Adam Kinzinger 是否在预测市场 Kalshi 上围绕其个人总统特赦的合约违规交易。

据 Politico 报道，CFTC 正调查前共和党众议员 Adam Kinzinger 通过与他关联的 Kalshi 账户在 2024 年 12 月至 2025 年 1 月进行的预测市场交易，其中一份合约押注他本人是否会获得总统赦免。

据CoinDesk报道，美国SEC于9月1日提出自上世纪70年代以来对转让代理规则的首次重大修订，拟将分布式账本技术纳入证券登记与结算体系。提案强调转让代理作为股权官方登记簿可使用该技术记录与转移证券，但需避免代币包装、SPV、券商内部台账与线下数据库并存导致的所有权数据割裂。

作者认为MiCA审查应坚持比例原则，保留真正降低风险的规则，简化或删除成本高但收益不明确的要求。文章指出合规成本上升对小型机构和新进入者冲击最大，可能削弱单一市场的竞争与创新，并提出三项具体建议：按规模与风险分级监管、为电子货币代币（EMT）厘清或提供单一许可路径、允许稳定币储备在银行存款之外配置高质量流动资产。MiCA审查意见征询于9月30日截止。

SEC 于 9 月 1 日提出自 1970 年代末以来首次重大更新过户代理规则的提案，主席 Paul Atkins 指出规则应反映过户代理今天或未来的工作方式，包括在证券发行和股份转让中使用区块链技术。

OpenAI、Google、Meta、Anthropic、Nvidia 和 xAI 于 9 月 29 日签署白宫自愿协议，同意引入外部审计员评估其AI安全控制。

参议员Richard Blumenthal发布报告《Tethered to Terrorism》称，在846个与伊朗及其代理相关的被制裁钱包中，84%仅或几乎仅通过Tether的USDT交易。

Gate Europe 迎来获得 MiCA 下加密资产服务提供商（CASP）授权一周年。作为获马耳他金融服务管理局授权的 CASP，公司还获得支付机构牌照，完善了在欧洲的监管合规体系。

美国伊利诺伊州税务厅公布数字资产交易税实施细则草案，明确已获通过的0.2%交易税如何适用于稳定币、DeFi及跨链等活动。草案将稳定币纳入征税范围，NFT被排除；DeFi交易原则上豁免，但支付用于运营或维护平台的协议费用可能纳税，单纯网络手续费及付给流动性提供者的兑换费用不触发该税；通过数字资产经纪商付费跨链或交易所对转入自托管钱包收费也可能在征税范围内。

英国金融行为监管局（FCA）宣布即日起接受加密资产企业在新监管制度下的授权申请，计划继续在英经营的企业应于2027年2月28日前提交，新制度将于2027年10月25日生效。届时在英经营的加密企业将首次纳入FCA全面监管，标准涵盖消费者保护、客户资产保管、市场诚信和财务韧性；FCA强调提交申请不代表自动获批，未达标企业不得继续在英国提供受监管的加密资产服务。

韩国最大在野党国民力量党推动政府重新考虑定于1月生效的虚拟资产税，院内代表郑镇锡称征税可能促使资本流向香港和新加坡。韩国KOSPI指数周三收跌0.48%报6,838.04，三季度累计下跌19.3%，为2020年一季度以来最大季度跌幅。

Elliptic 第三期加密监管事务综述称，美国国会 CLARITY 法案 9 月 15 日在参议院未获足够支持后，SEC 与 CFTC 加速推进监管动作。

文章梳理用USDT等稳定币买美股的四条路径：先换美元经券商买股、把真实股份登记搬到链上、购买第三方发行的股票凭证、以及购买按股价结算的合约。同一笔钱在不同路径下对应股份、凭证或合同三种权利，分红、赎回和违约处理各不相同；文章还对照了各入口的合规要求、地区限制，以及中国内地银发〔2026〕42号对虚拟货币和RWA代币化的禁止性规定。

澳大利亚证券和投资委员会（ASIC）正准备根据一项定于2027年4月启动的监管框架，对数字资产及代币化资产托管平台进行监管。ASIC表示，在监控市场诚信与风险管理的同时，将发布咨询文件、指导意见及规则草案。

SEC 公司融资部于 9 月 25 日发布加密资产常见问题文件，将 3 月 17 日框架性解释落到代币回购、质押凭证代币、网络上线后持续开发、交易平台身份四类具体场景。

美国CFTC前委员Brian Quintenz在2026年韩国区块链周（Korea Blockchain Week 2026）上表示，《Clarity法案》并非实现加密货币监管确定性的唯一途径，SEC和CFTC可以利用其豁免权填补监管空白。

伊利诺伊州的草案规则说明其 0.2% 数字资产交易税将如何适用于稳定币、DeFi 平台、跨链桥和自托管转账。

SEC 公司融资部于 9 月 25 日发布加密资产常见问题文件，把 3 月 17 日框架性解释落到代币回购、质押凭证代币、网络上线后持续开发、交易平台身份四个具体场景。

韩国最大在野党国民力量党院内代表郑点植表示，政府需重新审视以超额税收为资金来源的未来应对基金设立计划及虚拟资产征税制度。针对定于明年1月实施的虚拟资产征税，他呼吁暂缓或废止，称强行征税恐导致资本流向香港、新加坡等地。

文章梳理了加拿大 Payment 与 Crypto 交汇的生态地图，指出该市场由 PSP 注册、RPAA 监管、RTR 实时支付系统与交易平台注册、托管、ETF、稳定币等监管框架共同塑形。