政策/监管

日本金融厅要求包括加密货币交易所在内的金融机构尽快停止使用驾照等证件图像进行KYC，改用读取IC芯片信息的方式。原定2027年4月1日废除图像验证，但因近期未授权访问频发导致个人数据泄露，金融厅要求无需等待正式实施日期即加速过渡。

ESMA 就清算机构在市场承压、成员违约时能否获取代币化抵押品并变现征集行业证据，范围涵盖传统资产代币化及直接在分布式账本上发行的资产。ESMA 指出，即便传统形式下流动性良好的资产，代币化后也可能因赎回程序或转让限制造成延迟。

泰国 SEC 发布加密货币 ETF 监管框架，规则于 10 月 16 日生效，初始阶段标的仅限比特币与以太坊。基金须跟踪加密资产价格，对单一资产的年度平均净风险敞口至少维持在 NAV 的 80% 以上，并仅限在泰国证券交易所交易。

英国制裁三家与俄罗斯非法资金相关的加密交易所和两家支付平台，称其帮助俄实体规避金融制裁。Chainalysis 称被制裁的 Cryptomus 和 Heleket 从数千个非法对手方收款，2025 年末单月峰值达 900 个实体。

美国地区法官 Edward Chen 于 10 月 6 日以缺乏宪法第三条诉讼资格为由，驳回针对 Crypto.com 运营方 Foris Dax 的第三方跟踪 cookie 隐私集体诉讼，并准许原告 30 天内修改诉状，截止日期为 2026 年 11 月 5 日。法院认为原告未指控第三方实际收集或去匿名化实质更敏感的数据，欺骗性跟踪本身不足以构成可诉伤害。

法国国民议会财政委员会通过2027年财政法案修正案，拟自2027年1月1日起将加密货币兑换为挂钩法币的稳定币列为应税行为，投资者未变现为法币也可能面临资本利得税。提案还将退出税扩展至加密投资者，家庭加密资产总额超过80万欧元并在转移居住地时需就未实现收益缴税。全体会议预计10月13日审议。

美国参议员 Blumenthal 于10月8日致函 Cantor Fitzgerald 董事长 Brandon Lutnick，列出13项请求，要求10月23日前回复，索取其与 Tether 合作以来的收入、持股及托管、制裁与反洗钱监控等记录。信中称 Cantor 持有的 Tether 5% 股份价值已从6亿美元升至估计100亿美元（该估算来自国际调查记者联盟，Tether 未确认），并称其每年从代管 Tether 资产中收取数千万美元。

ESMA 于 10 月 8 日发布意见，要求持牌加密平台停止提供与未获 MiCA 授权的稳定币相关的服务，并在三个月内清理遗留客户敞口，最迟约 2027 年 1 月 8 日。意见覆盖资产参考代币和电子货币代币，期间仅允许卖出、兑换、转移、提现等有限服务。

英国外交部宣布对38个实体实施新制裁，其中包括三家加密交易所和多个支付平台，指控其协助俄罗斯规避西方金融制裁。被点名实体包括加拿大注册公司Xeltox Enterprises（运营Cryptomus、Heleket、Certa Payments）及吉尔吉斯斯坦的TokenSpot等。英方称其中两家企业曾处理涉及克里姆林宫支持的A7网络交易，该网络发行卢布挂钩稳定币A7A5，去年声称资金流转超900亿美元。

法国国民议会财政委员会通过修正案，拟自2027年1月1日起对兑换成法币锚定稳定币的行为征收资本利得税，投资者可能在未套现法币时即产生应税收益。该法案将于10月13日由国民议会全体审议。

英国对三家加密交易所等38个实体实施制裁，指其帮助俄罗斯规避西方制裁。外交部点名加拿大注册的Xeltox Enterprises（旗下有Cryptomus、Heleket和Certa Payments）及吉尔吉斯斯坦的TokenSpot。政府称其中两家被制裁企业曾处理涉及A7的交易，A7运营的卢布挂钩稳定币A7A5被指用于绕过对俄金融限制。

美国伊利诺伊州北区检察官办公室称，暗网市场 Empire Market 联合创始人 Raheim Hamilton 因药物共谋指控认罪，被判 40 年联邦监禁并罚款 500 万美元，同意罚没约 1,230 枚比特币、24.4 枚以太坊及弗吉尼亚州三处房产。该平台 2018 至 2020 年间促成逾 400 万笔加密货币交易、总额超 4.3 亿美元，其中毒品销售近 3.75 亿美元。

NFL向美国最高法院提交意见书，支持新泽西州官员在Flaherty v. KalshiEX案中的调卷令申请，请求复审第三巡回法院对Kalshi有利的裁决，主张预测市场的体育合约属赌博而非Dodd-Frank法案定义的互换。NFL援引数据称本赛季NFL首个周日预测市场33亿美元交易额中18亿与NFL相关，并指出第三巡回法院将体育合约归为互换、置于CFTC独家管辖，而第六和第九巡回法院结论相反。

PANews本期RWA周刊统计周期为2026年10月2日至10月9日，RWA链上总市值降至388.8亿美元，环比下滑0.99%。OKX与ICE的合资企业OKXICE LLC已向SEC提交申请，拟依托SEC五年期创新豁免推出代币化美股交易平台，首批上线63家纽交所上市公司代币化股票；欧洲央行计划2029年正式推出数字欧元并将于明年启动试点。

泰国SEC发布加密货币ETF监管框架，将于10月16日生效，初期可投资标的仅限比特币和以太坊。规则要求ETF须为被动型基金，每会计年度对标的资产的平均净敞口不低于资产净值的80%，并在泰国证券交易所独家上市。

据Lookonchain监测，比特币矿企MARA Holdings卖出996枚BTC，价值约8113万美元。韩国加密交易所Upbit将在韩元、BTC、USDT市场上线KAIA代币，交易于当地时间10月9日18:30开始。Pyth DAO通过OP-PIP-136提案，100%产品收入将用于回购PYTH。

据Decrypt报道，伦敦金融城警方通报，25岁的Ajay Shinjin因参与SIM换卡诈骗、协助盗取近20万英镑（约26.5万美元）加密资产，于10月8日被判监禁两年半。该团伙将受害者手机号转移至其控制的SIM卡，截取短信验证码以进入加密账户；Shinjin个人获得超4.4万英镑赃款，用于迪拜旅行、高档公寓及镀金牙饰，此前已承认串谋欺诈和转移犯罪所得。

伦敦男子 Ajay Shinjin 因 SIM 换卡诈骗窃取近 20 万英镑（约 26.5 万美元）加密货币，被判入狱两年半。他分得逾 4.4 万英镑赃款，用于迪拜度假、金丝雀码头高档公寓和金牙牙套。Cifas 报告称 2026 年上半年英国国家欺诈数据库记录的 SIM 换卡案件同比上升 402%。

Coinbase CEO Brian Armstrong 发文称，美国联邦层面需要更多小规模治理实验或创新监管沙盒，以降低全国性争论带来的试错成本。他建议在特定区域（如 10 平方英里的联邦土地）试点加快许可审批、放宽监管或差异化规则，再依据实际成效推广。

香港数码港相关人员向 RootData 表示，经内部查核，数码港并非 Metafyed 的投资者，也未持有其任何股权。Metafyed 曾披露完成 550 万美元融资，并称获香港数码港、Draper 及 Stellar 发展基金会"孵化及支持"；RootData 已于今年 3 月将该笔融资标记为"存疑"。