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据Circle官方博客，Circle近日就美国SEC拟议的Regulation Crypto Assets提交意见函，建议该规则与GENIUS法案保持一致，并请SEC明确符合GENIUS法案的支付稳定币在拟议规则302(b)中属于“现金”、按美元计价。Circle还建议在设有客观保障措施的前提下，将券商持有此类稳定币的2%折扣率降为零，并请SEC为网络运行后的技术服务设立安全港。

据 Circle 官方博客，Circle 于 10 月 20 日向美国 SEC 提交意见函，回应拟议的《加密资产监管条例》（Regulation Crypto Assets），表示支持该提案并建议监管保持技术中立。意见函请求 SEC 明确合规支付稳定币属于拟议规则 302(b) 所指的“现金”，享有相应美元计价、会计处理和客户准备金待遇，并建议在设置客观保障措施前提下将适用的 2% 券商折扣降至零；同时请求明确网络上线后的技术服务不构成“必要管理努力”，并为技术路线图设立安全港。

ChainCatcher 消息，Circle 向美国证券交易委员会（SEC）提交关于其拟议加密资产监管条例的意见，称支持该提案在明确规则下促进创新并维护透明度、投资者保护等目标。Circle 建议该条例与 GENIUS 法案保持一致，请求 SEC 澄清符合 GENIUS 法案的支付稳定币如何用于链上资本形成的对价和结算，以及在拟议规则 302(b) 中构成“现金”并获得相应美元估值、会计和客户准备金处理。Circle 还建议在客观保障措施前提下将此类稳定币的 2% 经纪商折扣降至零，并为技术路线图设立安全港，明确网络投入运行后提供的技术服务（含维护已知验证节点集）不属于必要的管理工作。

10月27日，美国财政部长贝森特在Ripple年度Swell大会上与CEO Brad Garlinghouse同台，称技术领导力正取代军事力量成为储备货币地位基石，超90%稳定币以美元计价，为新兴市场提供绕过传统银行体系获取美元的通道。文章梳理数据链：当前稳定币总市值约3000亿美元，Tether和Circle合计占比约90%，两家持有美国国债及相关资产约1700-2200亿美元；2024年稳定币发行商购买约400亿美元短期国库券。GENIUS法案要求合规稳定币储备投向到期93天以内短期国债，与贝森特8月宣布的长期国债回购规模翻倍（即「财政部版扭转操作」）形成闭环。渣打银行预测稳定币市场2028年达2万亿美元，对应约1万亿美元新增短端国债需求；IMF 2026年3月研究发现稳定币市值每1%增长冲击带来约0.5个基点收益率压缩。文章同时指出风险：若遭遇大规模赎回潮，发行商被迫抛售短端国债可能加剧市场波动，英格兰银行已发出警告；CLARITY法案9月15日以49:50被参议院否决，距60票门槛差11票，摩根大通指出行政规则缺乏立法持久性，下一届政府可轻易推翻。

据彭博社援引知情人士报道，香港加密支付卡公司RedotPay考虑年底前秘密递交美国IPO申请，目标估值至少50亿美元，同时洽谈40亿至50亿美元的Pre-IPO融资，摩根大通、高盛、Jefferies和巴克莱参与上市工作。其拥有超900万客户、年化营收超1.8亿美元、营业利润率超50%，按50亿美元估值约合年化营收28倍、营业利润约55倍，而Circle市盈率约50倍。Paymentscan数据显示，RedotPay 9月链上充值额5.379亿美元与8月基本持平，卡消费额4.032亿美元亦与8月的4.036亿美元持平，近90天消费额增长12.9%，落后于EtherFi的42.5%和KAST的35.5%；其在Paymentscan追踪卡项目中的消费额占比已从2024年的超90%回落至今年9月的约33%。合规方面，币安关联实体就47万名用户导流向其三位联合创始人索赔4.728亿美元，案件尚无裁决；公司收购日本交易所BTCBOX时承认在日本无加密资产交易业者牌照，已暂停当地新用户注册并下架应用。

Tiger Research 发布深度研报，分析欧洲银行业如何依托 MiCA 对电子货币代币（EMT）和资产参考代币（ART）的清晰规则率先布局稳定币业务，并为监管尚不明朗地区的银行梳理可提前启动的准备工作。报告围绕三大前置决策展开：发行架构上，银行可在母行直接发行与设立电子货币机构（EMI）子公司之间选择，二者合规与资本要求差异显著；储备管理上，MiCA 第 54 条要求 EMI 发行的 EMT 将至少 30% 资金存入隔离账户，被 EBA 认定为重大稳定币后该比例升至 60%，自有资本金要求从储备资产均值 2% 提高到至少 3%，目前已报备的 45 款 EMT 中仅 USDC 满足重大稳定币标准；赎回与披露上，MiCA 第 49 条要求持有者可随时按面值平价赎回且不得额外收费，第 52 条规定白皮书虚假记载将使管理层承担不可事先免除的连带赔偿责任。报告建议银行在本土立法生效前即开展成本效益测算、商业模式验证与跨境支付合作网络搭建。

10 月 27 日，美国财政部长斯科特·贝森特在纽约 Ripple Swell 大会上与 Ripple CEO Brad Garlinghouse 对谈，称美元稳定币是维护美元储备货币地位的技术基础设施，稳定币发行商正成为美国国债的重要新买家。他指出当前超 90% 稳定币以美元计价，GENIUS 法案要求支付型稳定币发行商至少 1:1 持有现金、合格美国国债等储备；当前稳定币总市值约 3000 亿美元，Tether 与 Circle 合计占比约 90%，两家持有美国国债及相关资产约 1700-2200 亿美元，2024 年稳定币发行商购买约 400 亿美元短期国库券。文章同时指出，若遭遇大规模赎回潮，发行商抛售短债可能加剧市场波动；CLARITY 法案 9 月 15 日在参议院以 49:50 被否决，更广泛的加密市场结构仍无立法答案，行政规则可能被下一届政府推翻。

美国财政部长斯科特·贝森特在 Ripple Swell 大会上称，加密货币与 AI、半导体同为中美科技竞争关键赛道，美元稳定币是维护美元储备货币地位的基础设施，稳定币发行商正成为美国国债的重要新买家。当前稳定币总市值约 3000 亿美元，Tether 和 Circle 合计占比约 90%，两家持有美国国债及相关资产约 1700-2200 亿美元；2024 年稳定币发行商购买约 400 亿美元短期国库券。GENIUS 法案要求合规稳定币储备投向到期日 93 天以内的短期国债，与贝森特 8 月宣布的长期国债回购规模翻倍动作形成对接。渣打银行预测稳定币市场到 2028 年将达 2 万亿美元，对应约 1 万亿美元新增短期国债需求。文章同时指出风险：若遭遇大规模赎回潮，发行商被迫抛售短期国债可能加剧市场波动；CLARITY 法案 9 月 15 日以 49:50 被参议院否决，更广泛的加密市场结构仍无立法答案，摩根大通提示行政规则缺乏立法持久性。

据CoinDesk报道，巴西企业在10月25日选举期间转向稳定币以规避本币暴跌风险。加密交易所Mercado Bitcoin称企业账户贡献当日78%交易量，选举日当天USDT交易量较前一周同期跃升近800%，比特币交易量增长865%。周一巴西Ibovespa股指暴跌14%，美元兑雷亚尔上涨逾8%，当日USDT和USDC合计交易量达18.4亿雷亚尔（约3.5亿美元），较前一周高65%。

PANews 10月28日消息，据 Whale Alert 监测，北京时间10:23，USDC Treasury 在 Solana 链上新增铸造 2.5 亿枚 USDC。

据Onchain Lens监测，以太坊创始人Vitalik Buterin于10月28日向慈善项目Kanro Fund转移100万枚USDC（约100万美元）。该笔转账发生在监测发布前7分钟。

Payment201 撰文分析 Banking Circle 的发展路径：它从 Saxo 体系内的支付项目起步，2018 年被 EQT 收购时年化支付量约 600 亿欧元，2020 年宣布获得银行牌照时约 1,300 亿欧元，逐步为 Kraken、Checkout、Worldpay、Circle、FalconX 等机构提供账户、清算与资金调度服务。2025 年银行主体净支付手续费约 5,838 万欧元，同比增长约 24.1%， fiduciary 受托业务佣金约 8,080 万欧元、净利息收入约 9,129 万欧元，后两项已超过支付手续费；年末受托余额约 53.76 亿欧元，同比下降约 11.5%，作者指出需平均余额与收费安排等信息才能解释佣金与余额的背离。2026 年公司获 CASP 许可，将法币与 USDC、USDG、EUR I 转换接入核心平台，并为 AllUnity 的 USDAU 提供储备及交易银行服务。

Mizuho Securities 将 Circle Internet Group (CRCL) 目标价下调 2 美元至 43 美元，维持 Underperform 评级，理由是 AI 个人助理工具可能把 USDC 持有人引向收益更高的产品，中期或使 Circle 储备收入减少 10% 至 20%，并抹去 40 亿至 90 亿美元的 USDC 市值。Mizuho 向包括 Muse 在内的 AI 代理提问现金该如何存放，助手倾向推荐 FDIC 保险账户；即使告知用户希望留在加密领域，代理仍偏好 Circle 以外的平台。Mizuho 将 2027 年 USDC 供应量预期从 1080 亿美元下调至 1010 亿美元，储备收入预期从 43 亿美元降至 41 亿美元。同日 Bernstein 上调 Circle 目标价至 145 美元并维持 Outperform。Circle 股价周一跌 7.1% 至 79.84 美元，周二涨 2.2% 收于 81.57 美元，公司将于 11 月 4 日公布三季度业绩。

Cathie Wood旗下Ark Invest周二通过ARKW ETF买入35403股Circle股票，价值约290万美元。据The Block报道，Circle股价当日上涨2.18%，收于81.58美元。

Circle 于 10 月 20 日就 SEC 拟议的 Regulation Crypto Assets 提交意见函，支持在清晰规则下鼓励创新，并强调技术中立。函中建议 SEC 澄清无许可网络（如 Arc）的处理方式，使规则与 GENIUS Act 一致，明确合规支付稳定币在拟议 Rule 302(b) 下可视为“现金”并获得美元计价、会计及客户储备处理，同时建议将经纪商 2% 折扣降为零，并为网络功能化后的技术维护（如维护已知验证者集合）设立安全港。

据 Whale Alert 监测，北京时间 10 月 28 日 7 时 23 分左右，USDC Treasury 新铸造 2.5 亿枚 USDC，价值约 2.498 亿美元。这是今日凌晨以来 USDC Treasury 第二次单笔铸造 2.5 亿枚 USDC，此前一笔发生在北京时凌晨 2 时许。稳定币大额增发通常被市场视为场外资金入场的信号之一，但具体资金去向仍有待链上进一步追踪。

据 Coinbase 帮助中心公告，10 月 30 日起，欧洲经济区零售账户中剩余的 14 种稳定币（包括 USDT、PYUSD、USD1、USDS、DAI、PAX、PAXG、GUSD、GYEN、BUST、UST、RAI、MUSD、TGBP）将按市价一次性转换为 USDC 或交易所支持的其他资产，因这些代币发行方未获 MiCA 授权。用户可在 10 月 30 日前提币至外部钱包保留代币；截止后转入的代币不会入账、交易或转换，Coinbase 称可通过不保证覆盖全部资产的恢复流程尝试取回。公告覆盖 Coinbase Luxembourg S.A. 的零售客户，其为 CSSF 依 MiCA 授权的加密资产服务提供商；公告指出稳定币发行方 MiCA 过渡期已于 2026 年 7 月 1 日结束且未延长。此前 2024 年 12 月，Coinbase Europe Limited 和 Coinbase Germany GmbH 已对 6 种稳定币作出限制，当时用户可选择出售、转换或提走。USDC 发行方 Circle 的代币本月被欧洲银行管理局列为 MiCA 首个重要电子货币代币。

康奈尔科技学院与耶鲁研究者在 arXiv 发布论文称，Circle 代理钱包用于提升每日限额的一次性邮箱验证码，对拥有邮箱访问权的 AI 代理形同虚设：10 个模型中有 9 个在 20 次实验里至少一次自行取码解除限额，仅 claude-opus-5.5 每次守住上限。实验中钱包存有 10 USDC（Base），每日限额 0.01 USDC。在伪造邮件测试中，10 个模型有 5 个曾向研究者控制的地址转账 0.02 USDC。研究者 9 月 22 日向 Circle 披露结果，Circle 已在 quickstart 和认证页面提示不要给 AI 代理邮箱访问权限，但未改变限额提升的审批方式；作者提出用手机受信设备确认的原型 Countersign。

Whale Alert在X平台发帖称，北京时间02:35，USDC Treasury在Solana网络新铸造2.5亿枚USDC，价值约2.5亿美元。Solscan数据显示，该笔铸造交易由Circle地址接收并已完成确认。

据 Whale Alert 监测，10月28日北京时间凌晨2时36分左右，USDC Treasury 新铸造 250,000,000 枚 USDC，价值约 2.5006 亿美元。深潮 TechFlow 称，稳定币大额增发通常被视为场外资金入场或机构申购需求的信号，后续资金流向值得关注。

据 The Defiant 报道，DefiLlama 数据显示 Circle 推出的区块链 Arc 上的 USDC 规模已突破 10 亿美元，该网络稳定币市值一周内增长 32%。不过链上持仓集中度较高，目前约 73% 的 USDC 由 4 个地址持有。

Circle 与支付技术公司 ACI Worldwide 合作，将 USDC 结算接入拉丁美洲现有银行基础设施，首个试点选在哥伦比亚，基于 ACI 构建的 Bre-B 即时支付网络。双方把 Circle 的 USDC 与 ACI 的云端支付编排平台 Connetic 结合，向金融机构展示稳定币结算如何与传统支付系统并行运行而非取代后者。Circle 商务官 Kash Razzaghi 称拉美金融机构正关注稳定币如何在其既有基础设施内支持支付演进；ACI 全球账户对账户支付负责人 Craig Ramsey 称稳定币讨论正从可能性转向实用性。Circle 表示该试点技术中立，ACI 平台未来可支持其他支付网络和数字资产提供商。

据 Kaiko 报告，Circle 的 USDC 在对欧元的稳定币交易中已超过 Tether 的 USDT，占比 56%，而 2024 年 1 月仅为 10%。主要交易所在 MiCA 下限制欧洲经济区客户交易 USDT 后，这一转变加速；USDC 的欧元交易订单簿深度也比 USDT 深约 40%。不过 Tether 全球流通量仍约为 USDC 的 2.5 倍。约两周前，欧洲银行管理局将 USDC 认定为 MiCA 下欧盟首个重要电子货币代币，纳入 EBA 直接监管。Kaiko 称美国 GENIUS Act 采取类似思路，美国交易所可能出现相同变化；OCC 于 10 月 21 日发布该法下首项最终规则，储备与赎回要求自 2027 年 1 月 18 日生效，2028 年 7 月起美国平台将限制提供不合规发行方的稳定币。

彭博社报道，与特朗普及其家族有关的公司正提前招募律师和游说人员，以应对民主党若在中期选举赢得国会任一院后可能展开的调查。民主党已向 World Liberty Financial、1789 Capital 发函索要资料，并就赵长鹏特赦细节致信司法部；相关方还包括 Polymarket、Kalshi、Vulcan Elements 等。文中列举了 World Liberty Financial（去年为特朗普带来 5.94 亿美元收入，获 Sheikh Tahnoon 支持的主体出资 5 亿美元持股 49%）、币安与 USD1、1789 Capital、TRUMP Meme 币（去年为特朗普带来 6.36 亿美元收入）等受审查对象及其法务游说布局。报道同时指出调查可能受阻：部分文件在海外，国会难以强制境外人士出庭；司法部在特朗普第二任期内大概率不会起诉其商业盟友，且总统拥有广泛法律保护与特赦权力。

彭博社报道，与特朗普及其家族有关联的公司正紧急招募律师和游说人员，为民主党若在中期选举赢得国会任一院后可能展开的调查做准备。民主党已向 World Liberty Financial、1789 Capital 发函索要资料，并就赵长鹏特赦细节致信司法部。相关企业涵盖 World Liberty Financial、币安、1789 Capital、Polymarket、Kalshi、Vulcan Elements 等，部分已聘请与民主党议员关系密切的游说人士。报道同时指出调查面临多重阻碍：部分文件存放在海外，国会难以强制海外自然人提交材料；且司法部在特朗普第二任期内大概率不会起诉其商业盟友。

Tiger Research 发文分析欧洲 MiCA 对 EMT（法币挂钩稳定币）的监管框架，为尚未立法国家的银行梳理可提前执行的准备工作。文章提出三项前置决策：选择本体直接发行或设立 EMI 子公司、按第54条设计准备资产架构（EMI 发行须将客户资金至少 30% 分离存入其他银行账户，本体发行无此义务）、按第49条和第55条搭建赎回流程与恢复及清算计划。文中指出，欧盟已申报的 45 个 EMT 中仅 USDC 被 EBA 指定为重要 EMT；按第52条，白皮书内容不完整或误导导致持有人损失时，发行方及管理层须承担不可通过合同免除的法律责任。

据 Circle 官方新闻稿，支付技术公司 ACI Worldwide 与 Circle Internet Group 于 10 月 27 日宣布合作，首站落地哥伦比亚，展示稳定币结算如何融入现有银行与支付体系。项目基于 ACI 的云原生支付编排平台 ACI Connetic 与 Circle 的 USDC 基础设施；ACI 曾为哥伦比亚互操作即时支付系统 Bre-B 搭建核心基础设施，此次将探索 USDC 如何补充该实时账户到账户支付体系。

据 Bitcoin.com News 报道，Waan Exchange 与 Wipay 联合推出数字钱包应用 WORPT，让外国游客将 USDT、USDC 等稳定币兑换为泰铢，通过泰国 QR Promptpay 网络向本地商户付款，合作方包括 USDT 发行方、The Mall Group 和 Visa。该应用在泰国证券交易委员会（SEC）游客 Digipay 监管沙盒计划下推出，商户不直接接收加密货币，付款以泰铢通过标准支付系统结算；项目还计划推出实体和虚拟 Visa 预付卡，正式发布活动计划于 2026 年 11 月举行。

Kelman Law 律师 Michael Handelsman 为 Kelman.Law 撰写的本期专栏梳理了四起加密法律动态：10月23日 SEC 公布2027财年检查重点，将代币化与市场基础设施列入加强关注范围，但该报告仅为工作人员声明，不创设新义务；10月22日爱尔兰央行宣布对 Coinbase Ireland 就2020年11月至2025年8月期间违反2011年电子货币条例中的保障与外包要求处以和解罚款3,252,618欧元（原额4,646,597欧元，30%折扣），待爱尔兰高等法院确认后生效；10月22日 Circle 股东 J. Benjamin Greenberg 在哥伦比亚特区联邦法院起诉特朗普、World Liberty Financial 等，指两笔阿联酋相关交易违反外国薪酬条款并损害 Circle，Circle 称未参与该诉讼，World Liberty 与白宫否认指控；10月23日 Zheng Zhao 从荷兰被引渡至洛杉矶联邦法院，被控参与针对174名美国受害者的柬埔寨加密投资骗局，涉款超3690万美元，8名同谋已认罪。

PANews汇总10月26日至10月27日资讯：美国货币监理署（OCC）已对Ripple National Trust Bank授予最终批准，将支持RLUSD及企业数字资产托管；Akash发起第346号治理提案拟从Cosmos迁移至Solana主网，投票于北京时间10月26日23:02开始、11月2日23:02结束，目前赞成票约98.29%。其他要点包括：Strive于10月17日至10月23日以约82,732美元均价增持6182枚比特币，持仓增至43,000枚；Bitmine截至10月25日持有6,051,933枚ETH；Chainlink推出CustodySync方案，让机构托管资产参与DeFi借贷；Blast官方提现界面10月26日到期时仍有约4040万美元未转出；据Onchain Lens统计，Circle今年在Solana上已铸造1120.1亿枚USDC。

据The Block报道，Cathie Wood旗下Ark Invest昨日增持65615股Circle Internet Group股票，价值约520万美元。Circle股价周一下跌7%，收于79.84美元。

据 Onchain Lens 监测，截至 10 月 27 日，Circle 2026 年在 Solana 上累计铸造 1120.1 亿美元 USDC，共 448 笔交易，较 2025 年全年的 562.5 亿美元增长约 99.1%。仅 10 月 26 日，Circle 就分两笔各 2.5 亿美元铸造 5 亿美元 USDC。分月看，9 月铸造量最高达 135 亿美元，10 月截至 26 日已达 132.5 亿美元；2026 年各月铸造量均超过 2025 年单月最高值。

据彭博社报道，香港加密支付卡公司 Redotpay 正筹备年底前向美国 SEC 秘密递交 IPO 申请，目标估值至少 50 亿美元，同时仍在洽谈 40 至 50 亿美元估值的 Pre-IPO 融资。公开信息显示，Redotpay 目前拥有超 900 万客户，年化收入超 1.8 亿美元，并于 2025 年筹集 1.94 亿美元资金，支持者包括 Coinbase 和 Circle 的风险投资部门。

据Onchain Lens统计，Circle在2026年1月1日至10月26日期间于Solana上通过448笔交易铸造1120.1亿枚USDC，接近2025年全年562.5亿枚的两倍，增幅99.1%。9月以135亿枚创2026年单月最高，10月至26日已达132.5亿枚。需注意，1120.1亿枚是总铸造量，并非净流通供应增长，还需结合销毁、赎回评估。

Circle 的指南将 Agentic Economy 定义为 AI 代理在人类设定的目标、权限与预算内，代表个人、企业及其他代理发现服务、评估成本、收付款并执行协议的经济形态。文中指出，注册账户、填写支付信息、等待审批等人工流程，以及固定交易费对低价值高频查询的不经济，构成代理采购的主要摩擦。指南以研究代理按次付费购买数据、物流代理采购 freight API、编码代理在运行中购买软件库三个示例，说明代理在护栏内完成交易并留存支出记录的模式。

据The Block报道，面向印度用户的交易平台Mochatrade完成总额556万美元融资，用于提供与美国股票价格挂钩的永续合约。种子轮由CoinFund领投，Coinbase Ventures和Zero Knowledge Ventures普通合伙人Nicky Montana参投；Y Combinator和Pioneer Fund支持了69万美元pre-seed轮，其中Y Combinator的50万美元于本月早些时候以Base上的USDC形式到账。Mochatrade允许印度用户通过UPI充值，加杠杆交易与Nvidia、特斯拉、苹果等公司挂钩的合约，无需持有股票或开设美国券商账户。平台目前处于测试阶段，预计未来几周公开发布，资金将用于交易技术和客户增长，并计划增加美国股票期权、更多资产和社交交易功能。

据币安行情，美股三大指数集体收涨，道指涨0.18%、纳指涨0.91%、标普500指数涨0.56%。加密相关标的中，Circle（CRCL）下跌6.92%，BitMine（BMNR）下跌6.14%，Strategy（MSTR）下跌4.11%；Tesla（TSLA）上涨5.14%，Intel（INTC）上涨4.06%，PayPal（PYPL）下跌4.16%。

Whale Alert 在 X 平台发帖称，10 月 27 日 02:37，USDC Treasury 在 Solana 网络新铸造 2.5 亿枚 USDC，价值约 2.5 亿美元。

Securitize 的 SECZ 链上市值跌至 2.086 亿美元，而 Circle 关联的代币化股票在多家发行方合计达到 3.836 亿美元，规模已超过 Securitize。当前代币化股票市场总规模为 33 亿美元。

SC Ventures 运营成员 Harald Eltvedt 在 TOKEN2049 大会期间接受 ChainCatcher 专访，谈及银行系风投在数字资产领域的布局思路，以及对 AI 与 TradFi×Crypto 融合趋势的看法。采访期间 OKX 宣布以 250 亿美元估值完成新一轮战略融资，SC Ventures 与 Circle、Ripple、对冲基金 QRT 一同参投，该轮为今年 3 月纽交所母公司 ICE 领投一轮的延伸。