Kelman Law 专栏：本周加密法律动态梳理（10月25日）
This Week in Crypto Law (October 25, 2026)
内容摘要
Kelman Law 律师 Michael Handelsman 为 Kelman.Law 撰写的本期专栏梳理了四起加密法律动态：10月23日 SEC 公布2027财年检查重点，将代币化与市场基础设施列入加强关注范围，但该报告仅为工作人员声明，不创设新义务；10月22日爱尔兰央行宣布对 Coinbase Ireland 就2020年11月至2025年8月期间违反2011年电子货币条例中的保障与外包要求处以和解罚款3,252,618欧元（原额4,646,597欧元，30%折扣），待爱尔兰高等法院确认后生效；10月22日 Circle 股东 J. Benjamin Greenberg 在哥伦比亚特区联邦法院起诉特朗普、World Liberty Financial 等，指两笔阿联酋相关交易违反外国薪酬条款并损害 Circle，Circle 称未参与该诉讼，World Liberty 与白宫否认指控；10月23日 Zheng Zhao 从荷兰被引渡至洛杉矶联邦法院，被控参与针对174名美国受害者的柬埔寨加密投资骗局，涉款超3690万美元，8名同谋已认罪。
来源：Bitcoin.com News · 海外资讯 · news.bitcoin.com
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Coinbase Ireland 承认违规，325万欧元和解罚款待高等法院确认
爱尔兰央行宣布，Coinbase Ireland 承认在 2020 年 11 月至 2025 年 8 月期间违反客户资金保障与外包要求，接受 3,252,618 欧元罚款及训诫；原罚款 4,646,597 欧元，按和解方案下调 30%，处罚须经爱尔兰高等法院确认后生效。监管方指出其过度依赖美国母公司、指定保障账户长期资金不足；2023 年 3 月 Silvergate 和 Signature Bank 倒闭期间，公司指示 30 家机构客户将美元汇入 Coinbase Inc. 账户，资金混同约 19 个月。Coinbase 称问题已修复，无客户遭受资金损失。
最新变化：后续报道披露和解金额构成、违规细节及须经高等法院确认后生效。
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原生 USDC 与桥接 USDC 有什么区别？先核对发行与兑付路径
同样显示 USDC 的资产可能由 Circle 在该网络原生发行，也可能通过桥包装而来。网络与合约、发行方和兑付路径需要逐项确认，名称相同不代表权利与风险相同。
阅读完整说明 →稳定币脱锚就兑付不了吗？市场价格与发行方赎回怎样核验
脱锚是特定市场偏离目标价格，不等于已证明储备不足或发行方停止兑付。市场卖出与发行方赎回是两条路径，需分别核对资格、报价深度、费用、处理时间和当期披露。下文用假设报价演示，不能将价差当成无风险收益。
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爱尔兰央行对 Coinbase 爱尔兰子公司罚款 360 万美元，涉资金保管与外包监督违规
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爱尔兰央行公布对 Coinbase 爱尔兰子公司的执法行动，指出其在 2020 至 2025 年间未妥善隔离与管理使用者资金，且过度依赖美国母公司提供核心服务而缺乏监督机制。Coinbase 爱尔兰已承认违规，同意以 360 万美元（约 340 万欧元）和解金结案，尚待爱尔兰高等法院核准。Coinbase 于 2018 年在爱尔兰开展运营，2019 年取得电子货币牌照，2022 年完成虚拟资产服务提供商注册。
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Ripple 获美国 OCC 最终核准设立国家信托银行，RLUSD 纳入联邦监督
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Ripple 宣布已获美国货币监管署（OCC）最终核准，设立 Ripple National Trust Bank，作为联邦监督平台支持其美元稳定币 RLUSD 并为企业提供数字资产托管服务。该银行负责管理 RLUSD 分离储备并担任储备金信托人，但章程不允许吸收存款或提供贷款；RLUSD 发行仍由受纽约州银行局监督的 Standard Custody & Trust Company 负责，形成州与联邦双重监督。Ripple 于 2025 年 7 月提出银行牌照申请，同年 12 月 12 日获条件性核准，整个流程不到 16 个月。RLUSD 目前市值 25 亿美元。参议员 Elizabeth Warren 指控此类新创公司违反国家银行法，The Digital Chamber 则反驳称章程仅限信托活动。
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RedotPay 考虑年底前在美秘密递交 IPO 申请
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据 Bloomberg 援引知情人士，香港稳定币支付公司 RedotPay 正考虑在 2026 年底前向美国监管机构秘密递交 IPO 申请，同时与投资者洽谈一轮 pre-IPO 融资，估值可能达 40 亿至 50 亿美元。此前 8 月 Bloomberg 报道其因监管障碍及与 Binance 相关的法律纠纷推迟上市计划，RedotPay 否认推迟，称正与合作伙伴推进 IPO 流程。8 月 Binance 关联公司起诉 RedotPay 创始人，索赔近 4.73 亿美元，RedotPay 否认指控。公司称用户超 800 万，Paymentscan 数据显示其 30 天稳定币卡交易量为 4.105 亿美元。
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Galaxy致客户信：比特币已处吸筹阶段，现在是买入时机
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Odaily编译Galaxy于10月22日发给客户的研究报告，该机构认为熊市已于今年6月结束，比特币正处于历次上涨前出现过的吸筹阶段。技术面上，比特币6月低点触及200周均线并守住，9月20日当周重回50周均线，截至10月18日已连续五周收于其上方，结束了此前44周的低位运行；自2011年以来4次类似长期均线下方后的反弹，一年内最深回撤不超过8.4%。持仓方面，CME资产管理机构净多头从4.33万枚降至1.84万枚，杠杆基金净空头从7.41万枚降至3.06万枚，13F显示Millennium、高盛等九家机构合计减持6.8万枚，而财富管理平台和主权财富基金接手，自6月低点以来ETF持仓增加8.7万枚。基本面部分援引美国联邦债务达40.44万亿美元、2026财年赤字1.99万亿美元，以及摩根士丹利预计2026年AI相关债务发行达5700亿美元，论证固定供应量资产受益于货币贬值。报告同时列出翻空条件：周线收盘跌破50周均线（76540美元）且一个月内未收复、ETF持仓跌破7月13日122万枚低点、出现明确的量子破解路径或美国实施财政紧缩。
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美国货币监理署呼吁社区银行申请支付型稳定币发行牌照
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美国货币监理署（OCC）26日以《GENIUS法》（ジーニアス法）为基础，呼吁社区银行开发支付型稳定币相关功能，并考虑申请成为获认可的支付型稳定币发行方。OCC已于21日发布该法最终规则，预计2027年1月18日与法律同步生效。最终规则删除了草案中关于利回り禁止的「反証可能な推定（可反驳推定）」条款，但OCC表示保留通过牌照审查和监管核查相关契约以应对规避行为的权限。美国银行协会（ABA）会长兼CEO Rob Nichols对此表示不同意，担忧发行方可规避法律禁令间接提供同等利回り，威胁银行放贷资金来源。
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贝莱德携手 SBI、Startale 探索代币化基金与日元稳定币 JPYSC 互通
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据 The Block 报道，贝莱德金融管理公司、贝莱德日本与 SBI Holdings、Startale Group 签署谅解备忘录，计划探索将代币化货币市场基金与日元稳定币 JPYSC 连接，并研究相关技术基础设施、商业模式、分销渠道及监管要求。四家公司表示合作旨在推动代币化资产与稳定币互联互通，目前仍处于探索阶段，尚未公布具体实施时间表。贝莱德 2024 年推出的代币化基金 BUIDL 截至报道发布时管理资产约 21.7 亿美元；JPYSC 由 SBI Holdings 与 Startale 于 2026 年 6 月推出，SBI Shinsei Trust Bank 发行，SBI VC Trade 负责分销。
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