#政策/监管

据CoinDesk报道，沃尔玛、礼来等五家新增公司反对OKX与ICE的代币化股票计划，使反对公司总数达到38家。与此同时，一个竞争性的Canton交易场所正准备在SEC创新豁免下推出由发行方支持的股票。

在巴西运营的加密交易所须在本周五前提交牌照申请，逾期者须在30天内停止服务，11月6日起银行和支付机构也将被限制与未获授权的加密服务商交易。巴西律所FCM Law创始合伙人Fabio Cendão称，提交申请只是开始，最低资本要求在1080万至3720万巴西雷亚尔（约200万美元）之间，还涉及技术认证、托管审计和反洗钱控制，可能让小型交易所难以负担并加剧市场集中。Binance巴西总经理Thiago Sarandy称，交易所如何识别自托管钱包、如何理解10万美元操作限额及最低交易报告门槛仍不明确，行业协会ABCripto已向巴西央行（BCB）提交问题但尚未收到答复。据Chainalysis数据，巴西在2025年7月至2026年6月期间录得2525亿美元加密活动，居全球草根加密采用首位。

Elliptic 称，FSB 10 月 15 日发布的 12 项 AI 声明实践（非约束性）与 Elliptic Standard 的 8 项原则方向一致，后者把 FSB 的监管期望转化为可对供应商测试的具体标准。Elliptic 数据显示，截至 9 月的三个月内 agentic 加密资产支付增长 500%。Standard 要求交易覆盖至少 99%、正常运行时间有据可查高于 99.9%，并保留人工监督与决策留痕。

英国金融行为监管局（FCA）宣布，加密交易所HTX已就非法推广指控与其在高等法院达成和解，承诺不再向英国消费者推广加密服务。HTX已停止英国用户入金和新注册，现有英国用户账户被禁止交易，须在48小时内提走资产后账户将被关闭。该案是FCA依据英国金融推广规则对加密公司提起的首例执法案件，和解条款保密且不构成HTX认责。FCA执法与市场监督执行董事Steve Smart称，境外注册并不能让公司脱离英国法律管辖。

火币 HTX 宣布英国金融行为监管局（FCA）此前对该交易所在英国发起的法律诉讼，经双方建设性沟通现已妥善解决。项目方称，和解不构成其对任何法律责任、不当行为或违规行为的承认；相关针对英国市场及退出安排的限制与配套运营措施早在和解达成前已实施，本次和解进一步巩固了这些措施。

CoinDesk 报道，名为 TSV LLC 的交易平台计划最早于下周一开始交易 Canton Strategic Holdings 的股票，可能早于 OKX 与 ICE 的合作在 SEC 框架下完成首笔代币化股票交易。该平台采用发行方赞助的代币化方式，借此避开 30 天的公司异议窗口。

火币 HTX 10 月 29 日宣布，英国金融行为监管局（FCA）此前对该交易所在英国发起的法律诉讼，经双方建设性沟通已妥善解决。火币 HTX 称和解不构成对任何法律责任、不当行为或违规的承认，相关限制与运营措施在和解前已实施，和解进一步巩固了这些措施。

PANews 10月29日消息，火币HTX宣布英国金融行为监管局（FCA）此前对该交易所在英国发起的法律诉讼，经双方建设性沟通现已妥善解决。火币HTX称沟通期间持续配合FCA，逐步加强了与英国市场及退出安排相关的限制并出台配套运营措施，这些措施在和解达成前已实施；和解进一步巩固了上述措施，且不构成火币HTX对任何法律责任、不当行为或违规行为的承认。

Chainalysis 发布分析称，已追踪朝鲜相关加密货币经 Garantex 交易所洗现的资金路径。该分析在美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）制裁 10 名个人和 1 家实体之后发布，这些被制裁对象被指控协助朝鲜 IT 工人项目为武器计划筹资。当前材料为摘要，未提供完整分析细节。

据 Decrypt 报道，澳大利亚西太平洋银行（Westpac）将向加密货币交易所的付款限额设定为每月 1 万澳元，该限额将于 12 月 1 日起生效。届时银行网点向加密货币交易所的付款将不再被允许，且不设豁免，提款业务不受影响。

据 Cointelegraph 报道，Coinbase 于 10 月 28 日向巴西中央银行提交加密资产服务提供商牌照申请，以满足当地 10 月 30 日的申请截止期限。Coinbase 表示预计监管机构审查期间现有服务无需暂停，因巴西规定按时提交申请的现有服务商可在审批期间继续运营。Coinbase 还计划未来在巴西拓展外汇及支付业务，但相关业务需另行获得监管授权。

据 Cointelegraph 报道，HTX 在英国金融行为监管局（FCA）案件后承诺停止在英国进行加密营销，直至 2031 年 10 月；目前 HTX 在英国已屏蔽存款与新账户注册。

美国对俄罗斯公民 Ilya Boykov 和 Vitold Obertas 实施制裁，两人被指分别为朝鲜 IT 人员转换约 350 万美元和近 200 万美元的加密资产。指控称其充当加密资产中介协助洗钱，相关说法目前为美方指控。

据英国金融行为监管局（FCA）公告，FCA 已与 HTX（原 Huobi）达成和解，并取得英国高等法院承诺，要求其不得明知而直接或间接向英国消费者非法推广加密资产服务。HTX 此前已在诉讼启动后退出英国市场，目前英国用户无法继续充值，新用户也无法注册。FCA 于 2025 年 10 月对 HTX 提起诉讼，指控其违反金融推广规定；此次和解并不代表 HTX 承认违法或存在不当行为。

OpenAssets 称其关联的 SEC 注册过户代理 OpenAgent 已按 SEC 9 月 1 日提案允许的模式运营：股东名册记录在链上，投资者身份数据留在私有系统。OpenAgent 将钱包、数量及每次铸造、销毁、转移记录上链，通过钱包与客户映射连接两侧；SEC 提案征求意见截止 11 月 3 日。OpenAssets 董事长兼 CEO Gabor Gurbacs 称，代币化股票的价值取决于背后的名册。

据 Cointelegraph 报道，Coinbase 已在巴西 10 月 30 日的牌照申请截止日期前，提交了作为加密货币服务提供商在巴西运营的许可申请，以确保现有业务持续运营，并应对巴西央行对治理、客户资产保障及合规性的新要求。巴西规定现有服务商须在 10 月底前提交申请，方可在过渡期安排下继续运营，截止日前提交者可在申请审核期间继续开展业务。

Coinbase 已在巴西 10 月 30 日的申请截止期限前提交加密授权申请，并表示在监管机构审核期间预计不会中断现有服务。

据塔斯社报道，俄罗斯央行第一副行长 Vladimir Chistyukhin 表示，俄罗斯拟议加密货币法案中对非托管钱包的使用限制不适用于国际结算，相关场景仍允许使用非托管钱包。

据塔斯社报道，俄罗斯央行第一副行长 Vladimir Chistyukhin 表示，拟议加密货币法案中的非托管钱包使用限制不适用于国际结算，相关场景仍允许使用非托管钱包。他称立法过程中最终决定不允许投资者直接使用非托管钱包进行投资，以降低反洗钱风险；用户仍可将加密资产从俄罗斯境内托管钱包转至境外托管钱包，再转入非托管钱包。

美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）制裁10名个人和1家实体，指其参与朝鲜IT工作者项目，通过虚假身份将人员派驻美国企业并攫取工资，为武器项目筹资。财政部称俄罗斯公民Ilya Boykov自2024年以来为朝鲜IT公司Alis兑换350万美元加密货币，Vitold Obertas自2025年1月以来完成近200万美元加密兑换及至少125万美元其他货币交易。制裁名单包含Boykov的2个以太坊和2个Tron地址、Obertas的1个以太坊和3个Tron地址，其中一个以太坊地址同时出现在两人名下。被制裁实体还包括位于符拉迪沃斯托克的First Financial and Technical Development Center，财政部称6名驻俄朝鲜IT工作者自2025年以来已为其创造逾75万美元收入。财政部表示此次行动延续了3月对另一朝鲜IT工作者网络的制裁，澳大利亚和欧盟本月也各自作出列名。

ICE 与 Trade.xyz 合作，将永续合约产品引入美国受监管市场；韩国执政党拟将加密征税推迟至 2029 年，周五将与五大交易所讨论。链上数据显示，某巨鲸过去 5 日卖出 69.43 万枚 HYPE（价值 5327 万美元）及 102 万枚 SOL（价值 1.04 亿美元）；一名 100% 胜率交易员以 25 倍杠杆做多 1.9491 万枚 ETH，持仓价值 4534 万美元。

据彭博社报道，纽约证券交易所母公司洲际交易所 ICE 与基于 Hyperliquid 的永续合约市场 Trade.xyz 合作，计划将永续合约产品引入美国受监管市场。该市场将拥有独立的清算、客户身份验证和反洗钱系统，基于 Hyperliquid 平台构建，使用与股票、股票指数、商品和货币价格挂钩的产品，目前正在等待监管部门批准。

据 TheEnergyMag 披露，Galaxy Digital（GLXY）于 10 月 29 日向美国货币监理署（OCC）提交申请，计划在纽约设立一家国家信托银行，提供受托投资咨询及数字资产服务，将业务整合至联邦监管框架之下。Galaxy Digital 目前持有超过 50 项全球牌照及监管批准，涉及 NYDFS、FCA、SEC 及 FINRA 等机构。

犹他州对预测市场 Kalshi 及其联合创始人 Tarek Mansour、Luana Lopes Lara 提起刑事指控，罪名包括一项二级重罪模式非法活动、12 项三级重罪网络赌博推广和一项轻罪赌博推广。检方称州调查局特工以卧底账户于 9 月在州内下注 12 笔体育投注。Kalshi 称指控是疯狂越权。此前 CFTC 已起诉犹他州，要求阻止其对受联邦监管交易所执法，犹他州是 CFTC 起诉的第 10 个州；8 月联邦法官曾裁定联邦法不优先于犹他州反赌博法，Kalshi 上诉至第十巡回法院未获禁令。联邦上诉法院在各州能否适用赌博法上意见分歧，新泽西已请求最高法院裁决。

Cregis 宣布与新加坡金融科技公司 Remi Technology 合作，为其面向受监管金融机构的数字资产网络提供底层安全与基础设施支持，助力银行、支付服务商等持牌机构开展跨境数字资产业务。在该合作体系中，葡萄牙持牌银行 Bison Bank 提供受监管的银行业务环境，Remi 负责网络连接与结算协同，Cregis 提供基于多方计算（MPC）、硬件安全模块（HSM）和可信执行环境（TEE）的数字资产安全与管理能力。Cregis CEO Shawn Yan 表示，合作旨在让数字资产基础设施适应金融机构的权限管理、风险控制和治理体系要求。

PANews 10月29日日报：Visa在2026财年第四季度财报电话会议上披露，其稳定币结算年化交易量已超250亿美元，同比增长10倍，支持10条区块链，稳定币挂钩卡项目超225个。Circle向SEC提交意见函，建议将符合GENIUS法案的支付稳定币视为“现金”，并将券商持有折扣率降至零。其他要闻包括：以太坊上zkLink跨链桥遭攻击损失约78.6万美元；DTCC代币化服务上线，首批支持34只证券；美联储维持利率3.75%–4.00%不变；美国财政部制裁10名个人及1家实体打击朝鲜IT工人加密洗钱网络；谷歌发布Gemini 4 Carbon模型。

企业数字资产支付与托管基础设施提供商 Cregis 宣布与 Remi Technology 合作，为后者面向受监管金融机构的数字资产网络提供底层安全与基础设施支持。合作中，葡萄牙持牌银行 Bison Bank 提供银行基础与受监管运营环境，Remi 负责连接参与机构并协调结算流程，Cregis 提供数字资产安全与管理基础设施。Cregis CEO Shawn Yan 称，机构需要将数字资产活动纳入既有的访问控制、风险管理和治理框架。

韩国执政党民主党将于周五会见Upbit、Bithumb、Coinone、Korbit、Gopax五大交易所代表，讨论推迟原定2027年1月实施的加密货币征税；该党已提交法案拟将实施推迟至2029年，理由是基础设施不足且难以获取交易数据。同日简报还涉及北京首例处罚协助传销的区块链公司、伦敦金属交易所探索香港仓单金属代币化、SBI Holdings与CRB Group拟在日本设立RWA代币化合资公司，以及支付宝否认支持USDC交易等亚洲市场动态。

犹他州对Kalshi、CEO Tarek Mansour和COO Luana Lopes Lara提起14项刑事指控，依据是州司法部特别探员Scott Eggerman在9月13日至24日期间用卧底账户下注的12笔交易，每笔4至30美元，Kalshi每笔收取3至78美分费用。其中12项为三级重罪在线赌博推广，另加一项二级重罪非法活动模式和一项A类轻罪。Kalshi发言人称指控是疯狂越权。此前联邦法官于8月4日驳回Kalshi关于联邦商品法优先于州赌博法的主张，第十巡回法院9月8日拒绝其临时禁令申请；CFTC本周请求联邦法官暂停犹他州的民事诉讼。

Kenson Investments 宣布推出新的教育研究系列，将市场结构研究扩展至预测市场和 24 小时交易两个方向，从流动性、透明度、信息流、技术和运营准备度等共同结构问题切入。该系列将分析事件合约的定价机制与结算条款如何影响市场结构，并梳理 2026 年 9 月美国证券交易委员会（SEC）围绕 24 小时交易准备度的公开圆桌讨论内容。Kenson Investments 强调该系列仅提供一般性市场洞察，不构成具体交易建议。

火币HTX 公布 2026 年第三季度成绩单，TradFi 板块单季交易额增量达 41 亿美元，累计交易额接近 60 亿美元，近 70% 的交易量在过去一个季度集中发生。同期 $HTX 销毁量达 9.39 万亿枚（约 1,548 万美元），环比增长 25.6%，依据为平台每季度将营收的 50% 用于回购销毁。此外，年度交易赛事「巅峰赛 III」带动合约交易额 68 亿 USDT，赚币业务全季申购金额近 10 亿 USDT。

Tiger Research 报告认为，欧洲已通过 MiCA 明确稳定币准入、储备管理与法定赎回规则，率先完成准备的银行已占据先发优势，等待本土立法定稿再启动将错失市场。报告以 MiCA 对电子货币代币（EMT）的细则为基准，梳理银行需提前敲定的三项决策：母行直接发行还是设 EMI 子公司发行、储备资产隔离与投资框架、赎回机制与客户保护。关键条款包括：第 49 条要求持有者可随时按面值平价赎回且不得额外收费；第 54 条要求 EMI 发行方将至少 30% 募集资金存入隔离账户；被 EBA 认定为重大稳定币后该比例升至 60%，自有资本金门槛从储备资产均值 2% 增至至少 3%，目前已报备的 45 款 EMT 中仅 USDC 达到该标准；第 52 条规定白皮书虚假记载由管理层个人承担连带责任且不可通过合同免除。报告建议境外银行在本土立法前即可启动成本效益测算、商业模式比选和跨境支付合作网络锁定。

约 110 亿美元的 Bitcoin 期权将于 10 月 30 日（周五）到期，衍生品数据显示看涨期权多于看跌期权，一份估计称 put/call 比率接近 0.53，78,000 美元被视为最大痛点参考位。美联储 10 月 28 日将利率维持在 3.75%–4% 符合预期，但有两名官员反对、倾向加息 25 个基点；下一次 FOMC 会议定于 12 月 8–9 日。

据俄罗斯RBC报道，俄罗斯证券市场参与者协会（НАУФОР）第一副总裁Ekaterina Andreeva在Crypto Summit 2026上表示，在俄罗斯受监管平台购买加密货币的投资者测试标准已制定完成，草案上周已提交俄罗斯央行基础标准委员会。券商将率先获得测试客户资格，预计最早11月底开始；测试成绩在所有受监管平台通用，各类持牌机构的题库和流程预计保持统一。

据北京日报客户端报道，北京市海淀区市场监管局查办全市首例利用区块链、虚拟货币技术为传销活动提供协助的违法案件，涉案科技公司被罚没合计 93 万余元。该公司是某公链的外包服务商，在应当知晓公链上存在传销应用的情况下，仍持续提供技术运维、对外宣发和虚拟币交易渠道维护等服务。该公链推出以拉人头返利为核心的原子计划、哈撒韦计划，参与者需投入资金获取加入资格，返利以发展人员数量为依据；目前公链上的传销活动已被公安机关查办，涉事传销组织者均已被刑事拘留。

据 DefiLlama 数据，Gate 近 7 日资金净流入约 1.93 亿美元，位居全球中心化交易所第三；Gate US 近 7 日净流入约 3815 万美元，位列第四。Gate US 已获美国 37 个州货币传输牌照（MTL），合规覆盖美国 47 个州及地区；其全资子公司 Gate Futures LLC 已完成美国商品期货交易委员会（CFTC）独立介绍经纪商注册，并成为美国全国期货协会（NFA）会员。

据北京日报客户端报道，北京市海淀区市场监管局查办全市首例利用区块链、虚拟货币技术为传销活动提供协助的违法案件，一家作为某公链外包服务商的科技公司被罚没合计 93 万余元。该公链推出以拉人头返利为核心的“原子计划”“哈撒韦计划”，要求参与人员投入资金获取加入资格；涉案公司在应知悉其存在传销应用的情况下，仍持续提供技术运维、对外宣发和虚拟币交易渠道维护等服务。该公链传销活动已被公安机关查办，组织者被刑事拘留。

据北京日报客户端报道，北京市海淀区市场监管局查办全市首例利用区块链、虚拟货币技术为传销活动提供协助的违法案件，一家科技公司被罚没合计93万余元。该公司是某公链的外包服务商，在应当知晓该公链存在传销应用的情况下，仍持续提供技术运维、对外宣发和虚拟币交易渠道维护等服务；该公链推出以拉人头返利为核心的“原子计划”“哈撒韦计划”，传销活动已被公安机关查办，组织者被刑事拘留。

犹他州检方宣布对 KalshiEX LLC 及联合创始人 Tarek Mansour、Luana Lopes Lara 提起 14 项刑事指控，指其在州内非法推广赌博，包括一项重罪、12 项线上赌博推广指控和一项赌博轻罪；数日前该州还提起民事诉讼，要求 Kalshi 停止接受州内居民下注并追讨获利。检方证据来自调查人员 9 月用当地地址和借记卡注册并完成 12 笔体育赛事下注的卧底行动。Kalshi 主张体育事件合约是受 CFTC 监管的衍生品而非赌博；CFTC 另案起诉犹他州，主张联邦对这类合约有专属管辖权。亚利桑那等多州也已对 Kalshi 和 Polymarket 采取类似执法行动。

CFTC 主席 Michael Selig 在华府首届 Frontier Forum 上指出，当 AI 代理能持有资产、自主下单，现行围绕可识别市场参与者设计的注册、申报与问责规则需要重写，并提出是否需要新的认识客户机制（KYA，know-your-agent）。他同时指出，使用相似模型的代理会产生高度相关的交易行为，同步放大波动。目前 Coinbase 已于 2 月推出 Agentic Wallets，币安于 3 月上线 AI Agent Skills，代理交易产品已在运行，多靠用户端额度与权限设置控管风险。调查显示 79% 的美国千禧世代与 77% 的 Z 世代投资人已使用或愿意使用 AI 挑选与调整投资（eToro 2025 年 9 月调查）。