#政策/监管

币安共同创始人何一于台北时间11月3日晚间在X发文，引述币安同日发布的初报，称2026年迄今币安资安团队已侦测并阻止57起疑似朝鲜相关网络攻击，手法集中在假征才面试、伪装开发工具的恶意软件、被植入恶意代码的软件包与浏览器扩展等。文中提及10月29日约63.4亿美元资产受影响的安全事件，约28.5亿美元遭冻结、代币回填约98%；FBI定调为朝鲜骇客单位TraderTraitor所为，朝方否认。

Binance 在周二发布的报告中披露，一场持续数月的攻击于 10 月 29 日盗走约 63.4 亿美元加密货币，黑客通过假面试、恶意软件和被攻陷的内部 AI 工具渗透钱包基础设施，并利用以太坊 EIP-7702 授权机制转移资产。Binance 称约 28.5 亿美元被盗资产已被冻结或拦截，截至 10 月 31 日 98% 受影响代币资产已补足。FBI 与 TRM Labs、Chainalysis 将攻击归因于朝鲜黑客，朝方否认。

Coinbase 披露，11 月 3 日起新泽西州用户可通过 Coinbase 质押符合条件的加密货币，年化收益率最高为 12%。深潮此前报道，Coinbase 法务人员称，新泽西州已撤回针对该公司的质押诉讼并解除停止令。

据深潮 TechFlow，孙宇晨11月3日在 X 发文称，其律师已向法院提交制裁申请，指控 World Liberty Financial 在诉讼数月后才披露股东中有阿联酋公民，涉嫌误导性披露。他称投资该平台累计4500万美元，今年4月起诉其欺诈并非法冻结代币；披露所有权链条曾从1个成员修正为22个并新增多地公民身份，他认为此举可能意在质疑联邦法院管辖权，并表示待处理后将到加州州法院重新起诉。

Odaily 星球日报快讯，孙宇晨发文表示，其律师已向美国联邦法院申请制裁 World Liberty Financial（WLFI）及其律师，理由是 WLFI 在诉讼进行数月后才披露其阿联酋公民身份。WLFI 最初申报的所有权人仅为其自身，公民身份为佛罗里达州。8 月法院裁定部分诉求留在公开法庭审理，不到一周后 WLFI 将所有权链成员更正为 22 名，涉及阿联酋等地，并据此主张联邦法院无管辖权。孙宇晨称其累计投资 4500 万美元购买 WLFI 代币，4 月起诉 WLFI 欺诈并冻结其代币，制裁动议裁决后将在加州州法院重新起诉。

PANews 11月3日报道，孙宇晨在X平台称其律师已向美国联邦法院申请制裁World Liberty Financial（WLFI）及其律师，理由是WLFI在诉讼进行数月后才披露阿联酋公民身份，最初仅申报所有权人为其自身、公民身份为佛罗里达州。8月法院裁定部分诉求留在公开法庭审理后，WLFI不到一周将所有权链成员更正为22名并主张联邦法院无管辖权。孙宇晨称累计投资4500万美元购买WLFI代币，4月起诉其欺诈并冻结代币，制裁动议裁决后将在加州州法院重新起诉。

据 ChainCatcher 援引孙宇晨在 X 平台的发文，其律师已向法院申请制裁 World Liberty Financial（WLFI），理由是该公司在其起诉数月后才披露股东的阿联酋公民身份。孙宇晨称，8 月听证会法院暗示不认可仲裁动议后不到一周，WLFI 更正披露文件，所有权链成员从 1 个增至 22 个并新增阿联酋公民身份，进而主张联邦法院无管辖权。他表示待制裁动议裁决后将在加州州法院重新起诉。

币安11月3日发布10月29日安全事件初步调查报告，称攻击者经虚假招聘面试、恶意软件及被攻陷的内部AI工具控制多名员工设备，最终获取钱包签名权限并滥用EIP-7702授权绕过提现流程，涉及资产约63.4亿美元，其中约28.5亿美元已被冻结或拦截，受影响代币资产中98%已完成补足，损失由币安承担。报告称攻击者共提交50笔签名交易建立恶意委托授权，最后一笔未经授权转账为2,961.9枚ETH，于23:56 UTC确认，10月30日00:10 UTC币安通过Binance14热钱包清除EIP-7702委托代码。币安表示调查仍在进行并将聘请独立第三方审查；报告援引美国联邦调查局（FBI）最新信息称朝鲜（DPRK）应对此次事件负责。

CFTC 批准基于股票的永续期货，将加密市场常见的永续合约交易模式引入美国股票市场。CFTC 主席 Michael Selig 称，此举为美国交易者提供受监管的替代选择，以取代离岸且往往不受监管的交易场所。

朝鲜否认策划约 63 亿美元的 Binance 加密资产被盗事件，金与正周二通过朝中社声明称 FBI 将攻击归因于朝鲜是严重政治挑衅。FBI 周六认定与 Lazarus Group 相关的 TraderTraitor 组织负责，TRM Labs、ZachXBT 和 Chainalysis 也分别将窃案与朝鲜黑客联系起来。Elliptic 追踪到被盗资金经约 1.2 万个钱包、11 条区块链、超 4 万笔交易转移；Binance 称近 30 亿美元已被冻结，Tether 称其在 30 分钟内冻结超 15 亿美元 USDT。

韩国央行（BOK）对其最大型银行发起首次此类调查，询问若发生重大加密黑客攻击会对银行造成何种影响。调查还涉及加密价格暴跌、其他机构亏损的冲击，以及各机构的加密团队、预算和投资情况。

币安表示，黑客利用虚假求职面试攻击员工设备并窃取加密货币。据深潮 TechFlow 消息，该说法于 11 月 03 日由币安方面披露。

ChainCatcher 援引消息称，美国商品期货交易委员会（CFTC）已批准首批与美国个股挂钩的永续期货合约，允许此类产品首次在美国受监管交易所上市交易，美国投资者将能通过受监管市场交易个股永续合约。

美国商品期货交易委员会（CFTC）已批准与美国个股挂钩的永续期货合约，允许此类产品在美国受监管交易所上市交易。据Odaily星球日报报道，美国投资者此后可通过受监管市场交易个股永续合约，拓展传统股票与加密衍生品市场的交叉领域。

11 月 3 日，据美国商品期货交易委员会（CFTC）公告，个股永续期货合约首次可在符合条件的美国交易所开始交易。相关交易场所须为 CFTC 指定合约市场，同时在 SEC 登记为可交易证券期货产品的全国性证券交易所。CFTC 主席 Michael S. Selig 表示，这些合约已依据相关规则被视为获批的证券期货产品，须遵守商品交易法、美国联邦证券法以及 CFTC 和 SEC 的监管框架。

SEC 工作人员于北京时间 2026 年 11 月 2 日更新治理代币相关 FAQ，新增三条关于治理参与、网络控制与去中心化标准的答复。FAQ 指出，无关联、无协同安排的持币者参与治理一般不构成中心方定义中的群体；即使被认定为群体，也须实际拥有运营、经济或投票控制权才满足标准。该指引仅代表工作人员观点，不具法律效力，FAQ 未点名任何项目或对 UNI 等代币作出分类。更新发生在《CLARITY Act》于 2026 年 9 月以 49 比 50 未能通过参议院之后。a16z 的 Miles Jennings 称其有帮助，另有声音认为指引依赖个案事实且解释空间仍大，例如代币委托给质押运营商是否去中心化尚无明确答案。

Elliptic 发起问答活动，创始人兼首席科学家 Tom Robinson 将录视频回答关于币安被盗事件的提问，截止 11 月 4 日周三，可经表单或 LinkedIn 评论提交。文中称 10 月 29 日约 64.3 亿美元资产从 Binance 被盗，为有记录以来最大加密资产盗窃案；FBI 将其归因于朝鲜关联组织 TraderTraitor，Elliptic 调查人员称已在 11 条区块链上逾 1.2 万个钱包追踪资金流向，并提示接触被盗资金涉及制裁和反洗钱风险。

美国选民周二参加2026中期选举投票，结果可能改变国会控制权并影响加密监管。据路透10月27日报道，行业组织本选举周期在超过100场竞选中投入约1.76亿美元，Coinbase、Ripple和Andreessen Horowitz是Fairshake政治网络的主要出资方，俄亥俄等州参议院竞选受行业关注。CLARITY Act于9月15日以49比50未通过参议院程序性投票，受访者称国会控制权变化可能重置该法案时间表。

ETHGas 正开发机构级区块空间服务，让银行与交易公司预先保留以太坊区块空间、自选验证者并在交易送出前完成制裁筛查，交易仍在公开主网结算。创办人 Kevin Lepsoe 称验证者违约赔偿目前为零，合格验证者约占全网 5%，目标年底拉高至 20%–30%。据 Delphi Digital 十月报告，市场已累积约 8 亿美元区块空间承诺，并有一笔为期三年、涉及约 30 亿美元以太币的 ether.fi 合作案。

据 ChainCatcher，莫斯科交易所计划于 12 月 1 日推出比特币、以太坊和 Tether 的 USDT 交易，并称这将是俄罗斯首个有组织的数字货币市场。试点交易随参与者接入同步启动，通过国家清算中心清算，初期支持当日与次日交割及掉期交易。非合格投资者须先通过测试，每家券商每年购买上限 30 万卢布（约 3700 美元）。

美国SEC拟议的《加密资产监管》公开征求意见期于周二截止。Bitwise与Hyperliquid政策中心已提交意见函，呼吁SEC就代币是否适用证券法、空投、代币回购及二级市场中介等问题给出更清晰规则，Hyperliquid方面还呼吁让拟议的安全港更具可操作性。另有前SEC执法官员等评论者主张撤回该提案。

CCI 联合 Bitwise、Galaxy Digital 和 Morpho 向美国 SEC 提交 238 页报告，提出以人工管理者对金库投资策略的控制和裁量程度作为判断加密金库是否属于证券的重要因素。Aave Labs、Veda Tech Labs 和 Kamino Foundation 随后提交另一份法律分析，反对将人工管理和决策权限作为判断 DeFi 协议是否受证券法监管的主要依据，认为只要用户保留资产权利且不存在法律意义上的共同投资企业或发行主体，即使金库由人工主动管理也不应自动适用证券监管。双方均认可提供涉及证券的有偿投资建议仍可能受《投资顾问法》监管。

据深潮 TechFlow 援引 11 月 3 日消息，Aave Labs、Kamino Foundation 和 Veda Tech Labs 提交给美国证券交易委员会（SEC）的法律分析认为，在所分析的特定架构下，即使金库策略由管理者主动选择，也不必然构成共同投资项目或投资公司。加密创新委员会（CCI）与 Bitwise、Galaxy、Morpho 等成员提出的框架则强调人员对投资决策及资产的控制程度。Aave 等机构同时指出，针对证券提供有偿投资建议的金库管理者仍可能受投资顾问法约束，结论取决于具体设计和权利安排，并非 SEC 的监管结论。

据韩国News1报道，韩国金融委员会（FSC）11月2日与主要交易所及托管机构召开紧急安全检查会议，以币安被盗事件为契机，讨论将《虚拟资产用户保护法》规定的冷钱包保管比例由80%以上提高至部分大型交易所维持的99%左右。Upbit用户资产冷钱包保管比例超过99%，Bithumb约94%，Coinone为85%，GOPAX等在80%出头。业内人士警告，提高比例将减少热钱包资产，可能导致提现延迟并加重中小交易所负担；该方案仍在讨论中，尚未确定。

ChainCatcher 援引 Talking Tokens 采访，币安创始人赵长鹏首次回应币安约 63 亿美元被盗事件，称所有黑客攻击均可预防，并呼吁加密行业组建安全联盟，共享安全实践、开展交叉审计、协同冻结被盗资金。他表示被盗资金流向其他中心化交易所的比例不到 10%，币安在不到 24 小时内按小时统计口径从净流出转为净流入；尚未就事件与华盛顿方面沟通，希望获得美国政府帮助。他同时提醒散户加强资产保护工具的使用。

深潮 TechFlow 消息，11 月 3 日，币安创始人 CZ 在接受 Talking Tokens 采访时回应币安约 63 亿美元被盗事件，称所有黑客攻击均可预防，交易所遭攻击频率已从每月约一次升至几乎每周一次。他呼吁行业组建安全联盟，共享安全实践、交叉审计并快速协同冻结被盗资金。CZ 称被盗资金流向其他中心化交易所的比例不到 10%，币安在不到 24 小时内按小时统计口径从净流出转为净流入。

币安创始人赵长鹏（CZ）在 Talking Tokens 采访中首次就币安约63亿美元被盗事件发声，称所有黑客攻击都可以预防，事件反映长期未出事导致松懈，且因代币化股票、RWA 和稳定币已将加密行业与传统金融绑定，问题上升到国家安全层面。他表示 AI 正加快攻击，交易所被盗频率从约每月一起升至几乎每周一起，呼吁组建行业安全联盟共享最佳实践、交叉审计并快速协同冻结资金，希望获得美国政府帮助。他还称事发当天币安不到24小时内转为净流入，被提走资金不到10%流向其他中心化交易所。

周二隐私币随大盘回落走低，比特币滑向 76,000 美元。Zcash（ZEC）从逾 1,250 美元跌至 1,125 美元，后回升至 1,170 美元，日跌 7%，触发约 1,455 万美元杠杆头寸清算，其中超 85% 为多头。Monero（XMR）逆势从 608 美元涨至约 625 美元，近 3%，90 天累计涨幅超 75%。Bitcoin.com News 援引 SMC Researchers 报告称，OKX 于 2023 年底、Binance 于 2024 年初下架 Monero 后其日交易量近乎腰斩，2025 年年中起暗网需求回流推动板块估值回升；欧盟反洗钱条例将自 2027 年 7 月 1 日起禁止受监管服务商处理匿名增强型加密资产。报告还指出，板块近期升值主要由投资者叙事驱动，支付量增长有限。

据DefiLlama中心化交易所追踪数据，币安在63亿美元窃案恢复提款后，过去24小时录得约23亿美元净流入，在主要交易所中排名第一，扭转周一超过70亿美元的净流出；同期Bitfinex约2.8亿美元、Bitget约1.27亿美元。币安称已回补约95%受影响资产，损失由自有资源与SAFU承担。FBI将攻击指向朝鲜，朝鲜否认涉案。

香港证监会投资产品部执行董事吴家俐在香港金融科技周上表示，将推出“创新通道”，期望代币化基金与数码货币互相结合，以提升流动性及财资管理效率。首批代币化货币市场基金已在持牌交易平台进行二级市场交易，代币化黄金ETF可能成为下一项试点。她称香港目前已有17只获准发行的代币化零售产品，总资产管理规模达13亿美元，中长期还将推动代币化资产作为抵押品、扩大股票和债券上链，并探索智能合约在投资流程中的应用。

据阿曼外交部披露，中国人民银行与阿曼中央银行于11月2日在两国领导人见证下签署央行数字货币合作备忘录，双方将就相关技术交流专业知识和经验，同时签署本币互换协议。阿曼央行行长表示，该协议旨在支持经济发展、加强金融稳定与国际伙伴关系。

赵长鹏在接受采访时表示，币安在攻击事件后迅速表态用户资金未受影响，有效阻止了恐慌蔓延。他称币安拥有SAFU用户安全资产基金、期货保险基金及雄厚资本实力，足以承担并弥补损失，且事件当日加密市场跌幅小于科技股市场，反映出平台信任度相当稳固。

DefiLlama追踪数据显示，Binance过去24小时净流入23亿美元，居中心化交易所之首，此前一周遭63亿美元黑客攻击后其提币一度暂停。Binance周二在X上称，截至03:00 UTC每小时存款已超过提币，资金流趋稳；周一其24小时净流出曾超70亿美元。Binance周日恢复提币并称已替换约95%受影响资产，承诺以公司资源和保护基金承担损失；美国FBI将攻击归因于朝鲜，朝方否认。

稳定币总市值降至一年多来最低，6个月缩水约170亿美元。币安24小时资金流向转为净流入，规模约16亿美元，较此前明显改善。Bloomberg Law 称币安未购买网络安全保险，保险覆盖损失较少。

据 Bloomberg 报道，Hyperliquid 联合创始人 Jeff Yan 在华盛顿会见政策制定者，他表示进入美国市场应由 HIP-3 合作方接受美国 KYC 和监管，而非 Hyperliquid 本身。Hyperliquid 已于 9 月测试改版 HIP-3 框架，Payward 同月宣布计划借此向美国用户提供其永续合约。ICE 已协议并投资 Trade.xyz，拟在获监管批准后将永续合约引入美国。

美国中期选举于日本时间3日晚开始投票，TD Cohen 分析称若民主党控制两院，CLARITY 法案将进一步停滞，Elizabeth Warren 或出任参院银行委员会主席并加强对 SEC、CFTC 的监督。Kalshi 显示民主党夺回下院概率为94%、上院为76%。CLARITY 法案参院9月15日以49对50未达60票门槛，Polymarket 交易者将年内成立概率下调至6.5%；VanEck 的 Matthew Sigel 称即使民主党获胜，比特币也不会受损。

IOSG Ventures 作者 Darko 统计称，1950 年以来 19 次美国中期选举后 12 个月标普 500 均上涨，平均涨幅 15.1%；比特币经历的 3 个完整周期（2014、2018、2022 年）一年后价格也都更高，但投票后数周内均先下跌。作者认为仅凭 3 个样本且与减半周期重叠，无法确认存在可靠的“选举效应”，决定市场方向的核心仍是企业盈利、利率和资金流向。

币安创始人赵长鹏在接受采访时表示，加密行业安全事件可能持续发生，他非常希望得到美国政府的帮助。他称若安全攻击无法控制且防护无明显改善，市场采用速度将放缓，影响行业普及；并认为在整体好转前可能还会遭遇更多问题，而美国政府是可能与朝鲜方面沟通的一方。

据法国国民议会会议记录及 Cointelegraph 报道，11月3日法国国民议会推迟对2027年预算收入部分的表决，当日继续审议，仍有758项修正案待讨论。议会此前于10月30日否决两项将加密资产纳入退出税的修正案，涉及纳税人将税务居所迁至境外时的未实现收益，两项分别以27票赞成、55票反对和31票赞成、60票反对被否决。预算案仍在审议中。

据 Bloomberg Law 援引知情人士 11 月 03 日报道，币安在约 63 亿美元加密资产被盗后可能无法获得大规模保险赔付。知情人士称币安持有董事及高管责任保险（D&O），可为事件引发的监管调查或诉讼提供保障，但未针对网络攻击损失购买网络安全保险。报道指出加密货币企业普遍面临网络安全保险获取困难，即使持有数字资产保险、犯罪保险或高管责任保险，免责条款也可能限制实际赔付范围。