#政策/监管

据马新社报道，马来西亚警方在马六甲捣毁一个涉嫌婚恋诈骗及虚假加密货币交易所骗局的团伙，逮捕13名嫌疑人。该团伙以中国公民为目标，通过 Telegram、QQ 及 Soul 等应用以高额回报为诱饵，要求受害者向所谓加密货币交易转账。受害者全部损失仍在调查中，警方查获12台笔记本电脑、1台台式电脑及26部手机等设备。

据马新社报道，马来西亚马六甲警方于 11 月 4 日在 Taman Kota Shahbandar 一处住宅突击行动，逮捕 13 名涉嫌网络诈骗的外国人，包括 11 名中国籍男子、1 名中国籍女子和 1 名台湾籍男子，年龄 24 至 36 岁。警方称，该团伙通过 Telegram、QQ Chat 和 Soul 等平台以恋爱关系和虚假承诺诱骗中国受害者，引导其参与虚构加密货币交易所交易并承诺高额回报。现场查获 12 台笔记本电脑、1 台台式电脑、26 部手机及 1 台路由器，估值约 5 万马来西亚林吉特。受害者损失金额仍在调查中，嫌疑人被扣留至 11 月 8 日。

泰国证券交易委员会（SEC）宣布，已向经济犯罪打击部门（ECD）对Bitget运营方BG Limited提起刑事控告，指控其无牌经营数字资产交易所。SEC调查发现，2022至2025年间Bitget提供交易系统并收费，设泰语网站、支持泰铢计价，并通过Bitget Thailand等社交媒体向泰国用户推广，违反《数字资产业务紧急法令》。SEC已通知数字经济与社会部自12月5日起屏蔽Bitget网站、关联域名及App，并提醒投资者在屏蔽生效前妥善处理平台资产。

据美国司法部公告，加拿大男子 Ryan James Roach 因涉嫌入侵美国大学计算机并秘密挖掘加密货币，于 10 月 28 日被引渡至美国；同案被告 Mathiew James Stubbings 的引渡程序仍在加拿大进行。起诉书称，两人于 2016 年 6 月至 2019 年 12 月期间，针对拥有超级计算机的美国教育机构部署恶意软件、窃取登录凭证并利用受害计算机算力挖矿，受害机构涉及纽约州、田纳西州、北卡罗来纳州和马萨诸塞州。司法部称，相关指控尚未定罪。

美国司法部周二表示，一名加拿大男子已被引渡至美国，面临入侵大学计算机窃取登录凭证并秘密挖矿的指控。检方起诉 Ryan James Roach（35岁）和 Mathiew James Stubbings（41岁）于2016年6月至2019年12月间入侵纽约、田纳西、北卡罗来纳和马萨诸塞等地拥有超级计算机的教育机构，部署恶意软件并盗用算力挖矿，指控最高可判10年监禁和25万美元罚款。Roach 于10月28日被引渡并在纽约 Rochester 受审，Stubbings 的引渡程序仍在加拿大进行。文章提及 Google 威胁情报集团周一发布报告称，预计攻击者将更多转向劫持企业 AI 模型访问权限的 LLMjacking，其调查的事件中单日虚假费用曾超10万美元。

据 Digital Asset 报道，11 月 5 日，首尔中央地方法院第 63 民事审判庭驳回 Upbit 运营商 Dunamu 对 Bithumb 提起的 API 文档抄袭诉讼，驳回原告全部诉讼请求，并判令 Dunamu 承担全部诉讼费用。Dunamu 此前指控 Bithumb 抄袭其 API 文档并索赔 2 亿韩元，法院未支持该索赔请求。

11月4日香港立法会通过《2026年税务（修订）（加密资产申报框架及经修订的共同汇报标准）条例草案》。加密资产申报框架自2027年1月1日实施，服务商从2027年起收集用户身份和交易资料，香港计划2028年起交换信息；经修订CRS自2028年实施，计划2029年起交换。法币买币、币币兑换及转入自托管钱包的转出都可能进入平台申报记录。据经合组织截至2026年9月14日的名单，中国内地未列入CARF实施承诺名单，内地会否成为交换对象尚待香港税务局公布名单。

据香港文汇报报道，香港财库局署理局长陈浩濂表示，国际虚拟资产交易平台只要符合法定要求及证监会监管要求，均可申请在港经营牌照，目前香港已有 13 家获证监会发牌的虚拟资产交易平台，证监会及投资推广署正与国际平台接触。陈浩濂还表示，特区政府及证监会即将向立法会提交条例草案，将更多类型的虚拟资产服务纳入监管制度，持牌平台可提供的产品和服务逐步扩大，包括接通全球流动性及在适当保障下发展数字资产和代币化产品。

11 月 5 日，据泰国证券交易委员会公告，该机构以涉嫌未经许可经营数字资产交易业务为由，向经济犯罪打击部门对 Bitget 运营方 BG Limited 提出刑事投诉，并通知数字经济与社会部自 12 月 5 日起封锁对 Bitget 平台的访问。监管机构称，Bitget 在 2022 年至 2025 年间提供数字资产交易服务并收取费用，通过泰语网站及社交媒体推广，同时还对一名涉嫌协助推广平台的个人提出投诉。

香港财库局署理局长陈浩濂表示，国际虚拟资产交易平台只要符合相关法定要求及证监会监管要求，均可向证监会申请牌照，证监会及投资推广署已与这些国际平台接触，介绍香港规管要求及市场机遇。他还称，香港证监会将于今年年底向立法会提交修订《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》的条例草案。

据香港文汇报报道，香港财库局署理局长陈浩濂表示，国际虚拟资产交易平台只要符合相关法定要求及证监会监管要求，均可向证监会提出申请牌照，证监会及投资推广署也已与这些国际平台接触，介绍香港的规管要求及市场机遇。陈浩濂还称，香港证监会将于今年年底向立法会提交条例草案，修订《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》。

韩国区块链产业协会（KBIPA）向韩国金融委员会提交代币化证券相关法令修订案意见书，提出 9 项主要修改建议和 10 项技术性修正意见，另有 6 项供未来修法参考。建议包括扩大分布式账本参与主体范围，允许符合条件的第三方技术企业运营验证、共识及查询节点，但证券信息记载权限和账本管理责任保留在现有参与机构；允许韩国央行等结算资产发行及清算机构在必要范围内参与节点运营，为证券与资金同步交割（DvP）预留空间；并明确账本运营标准变更程序，若现有账本不符合监管要求，应允许代币化证券迁移至其他合规账本而非直接转为普通电子证券。（援引 Edaily）

泰国证券交易委员会（SEC）对加密交易所Bitget运营方BG Limited提出刑事控告，指其涉嫌无牌经营，并通知数字经济与社会部自12月5日起封锁其网站、相关域名及移动应用。SEC称Bitget在2022年至2025年间提供加密交易服务并通过泰语渠道推广，违反牌照要求；控告已提交经济犯罪打击部门调查，是否起诉由检察官决定。监管机构建议用户在期限前处理平台资产，Bitget尚未回应置评请求。

Polygon拟通过硬分叉追回价值680万美元的被盗POL，方案尚需治理批准。韩国统一部称尚未讨论就朝鲜涉嫌窃取币安超60亿美元资产实施制裁；韩国表示具备征税信息条件，2029年后可对使用美国交易所的投资者征税。Upbit将上线CARDS韩元交易对，Bitget将推出开放托管网络Open Custody Network（OCN），Jupiter称第三季度交易量位居全链DEX聚合器第一、已连续8个季度领先。

以太坊联合创始人 Vitalik Buterin 在孟买 Devcon 8 期间接受 Moneycontrol 专访，阐述以太坊未来数年的「精简以太坊（Lean Ethereum）」路线，以全链路 ZK 化与 AI 驱动的形式化验证为两大支柱，L1 核心共识只依赖经典哈希密码学以应对 AI 与量子威胁。他呼吁交易所与托管机构进入「地堡模式」，假设前端与内部系统均已被渗透，将核心资产物理隔离，并警示资金若流向朝鲜将招致毁灭性监管清算。他还反思美国证券执法造成逆向淘汰，主张监管应约束真实外部风险而非惩罚诚实建设者，并称以太坊基金会不主导印度市场路线图，由本土建设者自主推进。

据 PANews 援引 MSX 麦通的分析，11月3日 CFTC 主席 Mike Selig 宣布单只股票永续合约首次获准在美国受监管交易所交易，按 CFMA 认定为证券期货产品，需同时接受 CFTC 与 SEC 监管。当天 Kalshi 上线对应 AMGN、MCD、QCOM、COST 的永续合约，最高杠杆约 4.9 倍。文章还提到，据 TokenInsight 统计第三季度九家交易所股票与大宗商品永续合约交易量合计约 2.1 万亿美元。

据路透社报道，Binance 上周遭遇 63 亿美元黑客攻击后，美联储和货币监理署（OCC）于本周一开始联系银行，询问其系统是否出现异常活动或服务中断，以排查加密市场安全事件向传统金融体系蔓延的风险。知情人士称，多家银行正在进行内部安全诊断，一家美国大型银行的网络安全团队已联系 Binance 并编写内部报告。Binance 表示正与全球监管机构保持密切联系，美联储和 OCC 拒绝置评。

据 Reuters 报道，美国联邦储备委员会（Fed）和货币监理署（OCC）已开始联系银行，询问是否出现异常活动或服务中断，排查币安近期遭遇 63 亿美元黑客攻击后可能暴露的系统安全风险。知情人士称，多家美国银行正检查自身网络安全系统，一家大型银行已着手编写内部报告，评估是否需升级安全防护。币安表示正与全球监管机构保持密切联系并通报此次事件。目前尚无证据显示美国银行系统受到影响。

阿肯色州总检察长Tim Griffin周三起诉KalshiEX LLC和Kalshi Inc.，指其向该州居民提供非法、无监管的赌博平台，违反州欺骗性贸易行为法，寻求赔偿、罚款、税款和禁令。Griffin以Kalshi自带的自律博彩工具及与美国问题赌博委员会的合作，说明其知悉平台存在赌博式风险。Kalshi受CFTC监管，主张事件合约属联邦专属管辖；新泽西已请求最高法院裁决，Kalshi答辩截止11月9日。

Odaily 星球日报快讯，Vitalik Buterin 在专访中称，未来两年加密货币交易所的首要任务将是生存，而非争夺市场优势。他表示行业黑客攻击事件频发，若安全问题持续，监管机构可能介入，要求企业采取更审慎的运营措施并承担更严格的安全责任。他同时肯定印度开发者生态持续发展。

据 Moneycontrol 报道，以太坊联合创始人 Vitalik Buterin 在专访中表示，未来两年加密货币交易所的首要任务将是生存，而非争夺市场优势。他指出，随着行业黑客攻击事件频发，若安全问题持续存在，监管机构可能介入，要求企业采取更审慎的运营措施并承担更严格的安全责任。他同时肯定了印度开发者生态的持续发展。

民主党继续调查 Changpeng Zhao（CZ）获得特朗普特赦是否涉及政治关系、资金往来或游说，Binance 遭遇 63.4 亿美元安全事件后这一审查进一步升温。10 月 29 日的攻击针对 Binance 内部钱包签名服务，资产被转出至 XRP、Solana、Optimism、比特币和以太坊等多个网络，攻击对象是交易所基础设施而非 BNB Chain 共识机制。Binance 称约 28.5 亿美元已被冻结或拦截，截至 10 月 31 日 98% 的受影响代币资产已获补充，并表示将自行承担损失、计划开展独立网络安全审查。Maxine Waters 点名了 Binance 与 World Liberty Financial 的 reported 关系及 SEC 撤诉等事项。

韩国财政部11月5日表示，将请求国会把加密货币所得税的起征时间从2027年1月1日推迟至2029年，此前一天执政党共同民主党已提出推迟。该税种2020年立法通过，这将是第四次推迟，征税仍需国会修改所得税法才能落实。副总理兼财政部长李烙一给出的理由包括2029年起与美国开展虚拟资产信息交换、以及数字资产法可能大幅改变监管规则。财政部还计划引入三年亏损结转，税率维持22%（含地方所得税），对年加密收入超过250万韩元（约1900美元）的部分征收。

香港立法会11月4日三读通过《2026年税务（修订）（加密资产申报框架及修订共同申报准则）条例草案》，将OECD的CARF写入本地法律。2027年起受涵盖的加密资产服务提供者须收集客户身份资料及买入、卖出、币币互换和转出外部钱包纪录；税务局2028年起与伙伴辖区自动交换资料，资料不公开。修订后CRS则2028年生效、2029年开交换，台湾投资人是否受影响取决于台湾是否列入交换伙伴名单。

韩国政府提出将原定2027年1月实施的加密货币收益税再推迟两年至2029年，为第四次延期。财政部长李炯日周四宣布该提案，将与国会协商。该税对年度加密收益超过250万韩元（约1860美元）部分征收22%税费，含20%所得税和2%地方税。政府称2029年是美国依据CARF框架启动信息交换的时间，提前征税或使国内市场相对海外处于劣势，同时需考虑数字资产立法变化。官员还计划引入三年亏损结转抵扣条款，并拟在2027年国会常会提交修正案，2028年上半年出台详细征税指南。

据 OKXICE TSV 平台 11 月 4 日的公开通告，Boeing、ServiceNow 和 Nebius Group 新增为反对其股票代币化交易的公司，反对者总数升至约 62 家。Unchained 统计该平台文件显示，11 月 2 日为 56 家，10 月中旬为 9 家，尚无公司撤回异议，通告未说明原因。按 SEC 9 月 17 日的豁免令，平台列出第三方创建的股票代币前须书面通知发行公司，收到通知后至少 30 天内公司可书面反对以阻止上架。该平台由 ICE 与 OKX 各持 50% 的 OKXICE LLC 运营，代币化股票计划在 XLayer 上的许可制 Uniswap v4 池中与受支持的支付稳定币交易，仅限持有平台发行 soulbound token 的钱包参与，上线日期尚未公布。

MEXC CEO Vugar Usi Zade 接受 Bitcoin.com News 采访时表示，链上逾 3000 亿美元稳定币正寻求加密之外的资产敞口，股票代币化因此快速发展。他称 Amazon、Tesla 等近 50 家公司反对 OKXICE 的代币化股票计划，动机是品牌风险而非反对代币化本身；并预计 2027 年市场规模超 250 亿美元，三年内代币化股票成交量将超过加密现货交易。

据 Cointelegraph 报道，法国国民议会周三晚间否决 2027 年国家预算案的“收入”部分，此前通过的三项加密货币修正案不再包含在提交参议院的版本中，未来仍可能在参议院审议阶段被重新提出。三项修正案包括将加密货币兑换为稳定币的收益纳入征税、要求申报总额达到或超过 10 万欧元（约合 11.2 万美元）的自托管加密资产（以纳税年度 12 月 31 日为评估基准日），以及将平台未按要求提供信息的罚款从 1 万欧元提高至 5 万欧元。

据 Cointelegraph 报道，法国国民议会周三晚间否决了 2027 年国家预算案中的收入部分，此前已通过的三项加密货币相关修正案被剔除，不再包含在即将提交参议院的版本中，未来仍可能在参议院审议阶段重新提出。三项修正案包括：将加密货币兑换稳定币的收益纳入征税（10月16日通过）；要求纳税人申报自托管加密资产，总额达或超过10万欧元（约11.2万美元）需申报，以纳税年度12月31日为评估基准日；将未按要求提供信息的加密平台的罚款从1万欧元提高至5万欧元。

11 月 5 日，据法国国民议会投票记录，国民议会在一读中以 458 票反对、0 票赞成、2 票弃权否决 2027 年预算案的收入部分。据 Cointelegraph 报道，此前通过的加密相关修正案因此未纳入送交参议院的政府原始预算文本，涉及对加密资产转换为稳定币的收益征税，以及要求申报合计价值至少 10 万欧元的自托管加密资产。相关提案仍可能在参议院重新提出，并须通过后续立法程序才能成为法律。

深潮 TechFlow 作者 David 分析称，美国中期选举民主党拿下参众两院后，官方 TRUMP 代币和 World Liberty Financial 的 WLFI 在计票期间及之后出现两位数下跌，不同数据源显示跌幅在 11% 到 21% 之间，CoinMarketCap 数据显示 TRUMP 24 小时跌约 21%、WLFI 跌超 7%，而比特币同期上涨。接手众议院监督委员会的议员公开表示明年 1 月新国会开始后将动用传唤权调查特朗普家族加密业务，World Liberty Financial 及相关阿联酋投资是重点之一。链上数据显示，特朗普媒体集团关联钱包向 Crypto.com 转入约 4259 枚比特币，金额约 3.44 亿美元，几乎对应公司 6 月 30 日披露的 4260.73 枚可转换票据抵押品，抵押品受贷款协议提取限制至最晚 2028 年 5 月，票据持有人可在 11 月 30 日要求现金偿还，规模可能接近 10 亿美元。公司此前表示类似转账是托管管理而非出售，目前尚无官方说明，作者认为更像在为月底偿还窗口或托管调整做准备。

币安公告11月5日12:00起分批恢复部分资产提现，并称约98%被盗资产已回填，储备金证明快照扩至44种代币。Circle披露三季度总营收及储备收入8.65亿美元，同比增长17%。其他要闻包括Zcash将于11月6日激活NU7升级并冻结Sprout池约1600万美元ZEC，Blockaid获4000万美元投资承诺。

据 The Block 援引韩联社，韩国政府拟将原定2027年1月1日生效的数字资产所得税再推迟两年，为第四次延期，该税拟对加密收益征22%（含地方税）、扣除门槛250万韩元（约1864美元）。其余要点：SlowMist 分析被 OFAC 制裁的朝鲜 IT 人员网络地址，发现 Boykov 等多名被制裁人员共用地址与 Bybit 充值通道；五家全球银行在新加坡成立 GL1 Org 推进代币化市场统一标准；Zaif 称第三方邮件服务商遭入侵致约38万客户邮箱泄露，不含密码。

美国前总统拜登次子 Hunter Biden 在接受 CoinPost 专访时称，他于2026年9月参与的 Meme 币 LAPTOP（发行总量10亿枚，基于 Base）是100%透明的，团队钱包在解锁前未动用，供应量20%免费发放给社区，30%用于预测市场，预测落空部分将捐给慈善机构。他解释9月上线后价格急跌是因为原定 CEX 上线未成、仅在 DEX 以极薄流动性发行，FDV 短暂冲高后回落，采访当天约8美分、FDV约8000万美元。他就美国中期选举后的加密监管走向提出对民主党的建议，并表示日本是 LAPTOP 的潜在市场。文中数字为受访者或相关方陈述，Groom Lake 报告未断言存在价格操纵。

币安创始人赵长鹏在牛津辩论社演讲时判断，加密采用率达到 20% 可能需要 5 至 10 年，越过 20% 后加速、越过 80% 后放缓。他指出过去两年美国转向加密友好、其他国家跟随，但金融系统升级缓慢，零售端支付与日常用例创新仍显不足，机构端的 ETF、股票代币化与稳定币正在增长。

香港通过一项法律，要求加密企业自2027年起收集客户及交易数据，香港将从2028年起与海外税务机关交换这些信息。

PANews援引慢雾消息称，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）制裁了与朝鲜IT工作者网络相关的10名个人和1个实体。慢雾用MistTrack分析被列出的加密地址发现，OFAC将同一个以太坊地址同时列在Boykov与Obertas名下，Boykov向该地址转移约988万美元，其两个TRON地址向Obertas名下地址合计发送166万USDT；Boykov与Kim Ki Hyok的以太坊地址均向同一Bybit充值地址发送资金，分别为约400万美元和5万DAI。慢雾提示朝鲜IT工作者可能借虚假身份获取公司设备、内部系统和敏感数据，建议企业核实员工身份、监控设备使用并谨慎管理系统访问权限。

据慢雾监测，美国财政部制裁的朝鲜 IT 人员网络相关地址之间存在链上关联。OFAC 在 Boykov 和 Obertas 两人名单中列出同一个以太坊地址，Boykov 向该地址转入约 988 万美元；其两个 TRON 地址还向一个被归属于 Obertas 的地址累计转入 166 万枚 USDT。Boykov 与 Kim Ki Hyok 的以太坊地址均曾向同一个 Bybit 充值地址转账，金额分别约为 400 万美元和 5 万枚 DAI。美国财政部于 10 月 28 日宣布制裁与朝鲜 IT 人员网络有关的 10 名个人和 1 个实体。

Tiger Research 分析称，民主党已拿下参议院 100 席中的 54 席和众议院 435 席中的 228 席，取得两院多数，数字资产立法主导权将从共和党转手。文章认为沃伦、布朗和沃特斯等行业批评者很可能执掌关键委员会，使 CLARITY 法案更难通过，国会注意力预计转向调查特朗普家族的 World Liberty Financial 及 SEC 撤销执法案件的决定；温和派和亲加密民主党人也要求加入公职人员利益冲突条款。共和党将转而捍卫 GENIUS 法案，借助参议院 60 票门槛和总统否决权阻挡民主党提案。

Odaily星球日报援引韩国副总理兼财政经济部长官李亨一的表态称，政府决定将虚拟资产所得税征收时间推迟两年至2029年。李亨一表示，2029年后若能从美国获得虚拟资产交易信息，政府将具备对使用美国交易所的投资者征税的充分信息。政府还将组建数字资产征税官民联合工作组，推进征税制度合理化与基础设施扩充，并加快数字资产法立法。