#政策/监管

据 The Block 报道，美国总统特朗普在接受《60 分钟》采访时被问及共同持有的加密企业 World Liberty Financial 的外国投资及潜在利益冲突，他称对此一无所知，公司由其儿子们经营。报道援引《华尔街日报》消息称，阿联酋国家安全顾问谢赫 Tahnoon 支持的投资工具曾在特朗普就职前以 5 亿美元收购该公司 49% 的股份。

11 月 3 日美国中期选举民主党拿下参众两院，Kalshi 称选举相关市场成交额超 25 亿美元。据 Politico 报道，民主党参议员 Jeff Merkley 表示推动立法约束预测市场的时机已到，竞逐众议院金融服务委员会主席的 Maxine Waters 也承诺整治此类平台。新泽西州已就体育合约管辖权向最高法院申请调卷令，Kalshi 答辩期限延至 12 月 7 日，最高法院最早明年初决定是否受理。

据Solid Intel报道，英国金融行为监管局（FCA）表示，在新的加密资产监管制度实施前，英国银行现在可以提交申请开展加密资产业务。FCA称，在2027年2月28日前提交申请并满足特定要求的公司，可在审核期间继续营业。

据 The Block 报道，11 月 9 日美国总统特朗普在接受《60 分钟》采访时表示，对共同持有的加密企业 World Liberty Financial 的外国投资及潜在利益冲突一无所知，称公司由其儿子们经营。被问及为何不出售持股时，他反问如何从现金中撤资，并称其大部分财富存放于华尔街大型机构并投资于指数基金。报道另援引《华尔街日报》此前消息称，阿联酋国家安全顾问谢赫 Tahnoon 支持的投资工具曾在特朗普就职前以 5 亿美元收购 World Liberty Financial 49% 的股份。

据 CoinDesk 报道，Coinbase 于 11 月 9 日表示，美国货币监理署（OCC）已正式批准 Coinbase National Trust 的国家信托银行牌照，此前该牌照处于有条件批准状态。该机构今年 4 月获初步批准，可提供受联邦监管的托管和支付服务，但不作为吸收存款、发放贷款的全服务银行运营。Coinbase 称，公司在数月内建立合规体系、招聘必要人员并接受监管审查后获此正式牌照。

Coinbase表示，美国货币监理署（OCC）已将其信托牌照从有条件批准转为正式牌照。公司称该牌照用于将托管及市场基础设施业务纳入联邦监管，且不吸收零售存款、不从事部分准备金银行业务；其BitLicense和州信托牌照维持不变。上月Ripple也获OCC正式信托牌照，ICBA已就OCC向加密公司发放信托牌照起诉。

Coinbase 表示，美国货币监理署（OCC）已将其信托牌照从有条件状态升级为完整的信托牌照。该消息由公司披露，Coinbase 是美国最大的加密货币交易所。

币安Alpha已恢复BSC、以太坊、Base和Arbitrum四条网络的提现，此前已恢复ETH和SOL网络上的多个代币及HYPE、APT，币安称将继续分阶段恢复更多资产和网络。英伟达官网发布黄仁勋致员工邮件，其承认对妻子不忠并道歉，称英伟达董事会已启动独立调查、他将全力配合；据彭博社报道，特朗普称黄仁勋是“很好的人”，应继续担任英伟达CEO。据SoSoValue数据，上周（美东时间11月2日至11月6日）比特币现货ETF净流出12.82亿美元，其中贝莱德IBIT周度净流出12.09亿美元居首。

据深潮 TechFlow 援引新西兰金融市场管理局（FMA）公告，该机构正就纽元计价及支持的稳定币类别指定方案征求意见。按提议，符合特定条件的稳定币将不被视为《金融市场行为法》下的金融产品，拟议条件包括以存放于新西兰注册银行、由裸信托持有的资金全额支持，可按面值赎回且不向持有人支付收益，发行方须持续履行公开报告储备等要求。意见征集截至 12 月 18 日，FMA 表示尚未作出决定。

新西兰金融市场管理局（FMA）发布公告，就以新西兰元计价并由新西兰元支持的支付稳定币监管路径征求意见，拟通过类别指定方式使符合条件的此类稳定币不再被视为《金融市场行为法》下的金融产品。条件包括由存放在新西兰注册银行的新西兰元全额支持并可按面值赎回。FMA总法律顾问Liam Mason称稳定币的设计通常更像支付方式而非投资。FMA表示尚未作出任何决定，该提议是数字资产监管更广泛工作期间的过渡性举措，意见征集将于12月18日截止。

据 Cointelegraph 报道，美国参议员 Richard Blumenthal 于 11 月 9 日要求 Binance、Tether、World Liberty Financial 和 Fight Fight Fight LLC 在 11 月 30 日前开始提交参议院调查所需记录，并警告若未在 2027 年 1 月 4 日前自愿提交，参议院常设调查小组委员会将考虑其他措施。致 Binance 的信函称该公司尚未提交此前要求的记录。深潮此前报道称，调查涉及加密货币的非法使用及特朗普政府与加密企业之间的利益往来。

美国参议员 Richard Blumenthal 向 Binance、Tether、World Liberty Financial 和发行 TRUMP memecoin 的 Fight Fight Fight LLC 发出跟进信，要求最迟在 2027 年 1 月 4 日前自愿交出参议院调查所需记录，并要求 11 月 30 日开始提供。Blumenthal 是参议院常设调查小组委员会的资深民主党人及即将上任的主席，警告错过期限将考虑其他合规手段，该小组委员会现行规则允许主席签发文件传票。此前调查涉及 Trump 加密业务的利益冲突、与伊朗实体和俄罗斯影子船队相关的交易，以及受制裁实体使用 USDT 的情况；Binance 和 Tether 均否认相关指控，Tether 称 2026 年协助当局冻结了近 5.5 亿美元与伊朗关联的代币。

11 月 9 日深潮 TechFlow 援引 e27、The Defiant 与 Crypto Briefing 报道，10 月初新加坡 TOKEN2049 期间，交易员 Frogman 的两个钱包被转走 9 种代币、价值超 400 万美元，Lookonchain 最先披露，The Defiant 称盗取发生在其参会首日、与线下新联系人互动之后。同期名为 Don't Get Played 的安全边会上，一名参会者向新加坡警方报案，称主办方施压安装可远程控制电脑的软件；该活动由自称 Apex Accelerator 与 Stone Venture 的团体于 10 月 11 日举办，宣传嘉宾包括 Spartan Group、Bybit 安全团队与新加坡警察部队网络部门，报案人称未安装软件、无资金损失，警方立案尚无证实，指控仍属单方说法。e27 将事件与 Evil Twin 假 Wi-Fi 攻击联系起来，但未给出独立信源。

据 The Defiant 报道，Binance 于 11 月 9 日表示，一则声称出售 3.359 亿条用户数据的信息可能是骗局，未发现系统、身份验证数据、账户凭证或钱包私钥被入侵的证据，调查仍在继续。安全监测公司 ThreatMon 称，论坛卖家索要 90 万美元并威胁公开数据，声称涵盖约 170 个国家用户的身份信息、密码和私钥，相关说法尚未证实。Binance 指出平台不以明文存储密码、不持有用户外部钱包私钥，且传闻提及了其已不再运营的地区。

美国中期选举后，民主党参议员 Richard Blumenthal 于 11 月 5 日向币安、Tether、World Liberty Financial（WLFI）及 TRUMP 代币背后的 Fight Fight Fight LLC（FFF）发函，要求在 2027 年 1 月 4 日前自愿提交调查记录。调查涉及约 17 亿美元涉伊朗关联转账、Tether 向咨询公司 Nxum 累计逾 600 万美元付款（涉及前白宫加密官员 Bo Hines），以及特朗普家族项目的外国投资。作者分析称，Blumenthal 预计将接任参议院常设调查小组委员会主席，届时可推动传票和强制取证，但委员会是否采取进一步行动仍取决于企业提交材料的情况。

曼昆律所刘红林撰文分析美国正通过执法与资本双路径整合全球离岸加密交易所。11 月 6 日 FinCEN 发布命令，禁止美国金融机构办理涉及 MEXC 的资金转移，认定其在 2021 年 5 月至 2026 年 5 月处理至少 160 亿美元与规避制裁、网络犯罪相关的资金，命令将在《联邦公报》刊登后第 30 天生效；MEXC 回应称充提和交易正常。文章梳理币安 2023 年 11 月支付超 43 亿美元和解并接受五年合规监督，随后与 Circle 战略合作、获 MGX 20 亿美元投资（以 USD1 结算），赵长鹏于 2025 年 10 月获特朗普赦免；ICE 则于 2026 年 3 月宣布投资 OKX，对应估值 250 亿美元并取得董事席位。作者认为离岸交易所正不可逆地走向制度化整合。

据韩联社报道，韩国最高法院法院行政处 11 月 9 日表示，修订后的《民事执行规则》已于 11 月 1 日生效，明确比特币等加密资产的查封、转移及变现程序。交易所持有的资产可查封用户对交易所的资产转移请求权强制执行；个人钱包直接持有的资产，法院可禁止债务人处分并要求转移至执行官管理，随后出售或划转给债权人。韩联社援引数据称，涉加密资产交易所的民事强制执行案件从 2023 年的 423 件增至 2025 年的 3136 件。

据韩联社报道，韩国国家法院行政部门制定加密货币强制执行程序，修订后的《民事执行规则》已于11月1日起施行，正式明确比特币等虚拟资产的扣押与现金化执行程序。此前虚拟资产因无实物形态，强制执行多依赖其他财产权规定；新规则针对交易所保管和个人钱包两种情形，涵盖扣押、转让命令、委托交易所出售等变现方式。

律师刘红林解读 11 月 3 日人民银行行长潘功胜向全国人大常委会所作的国务院金融工作报告，其中在「防范化解金融风险隐患情况」部分提出强化现实世界资产（RWA）代币化监管。他认为章节位置表明 RWA 被划入需防范打击的非法金融活动而非金融创新议程，结合今年 2 月人民银行等八部门银发〔2026〕42 号文的「境内严禁、境外严管」口径，境外代币化业务需按相同业务相同规则原则由发改委、证监会、外汇局监管，境内企业控制基础资产须先向证监会备案；报告同时写入数字人民币定位切换为存款货币，官方体系在探索票据、碳排放权等资产链上发行，对民间 RWA 形成禁止处置与官方替代的双向挤压。

美国参议员 Richard Blumenthal 于11月5日致函 Binance、Tether、World Liberty Financial 和运营 TRUMP memecoin 的 Fight Fight Fight LLC，要求在2027年1月4日前提交记录，11月30日为初步交件期限。调查涉及涉嫌与伊朗关联的加密交易及 Trump 政府潜在利益冲突。信件未宣布传票；Blumenthal 预计将出任参议院常设调查小组委员会主席，并警告不配合可能促使参议院考虑其他执法措施。此前民主党调查人员9月的报告称，846个被制裁钱包中84%几乎只用 USDT 交易，Tether 对此提出异议。

Kelman Law 刊登的评论文章称，前众议院金融服务委员会主席 Patrick McHenry 在2026年11月6日接受 Eleanor Terrett 采访时批评加密行业为争取更有利条款而拒绝可行的立法妥协，错失监管明确化机会。CLARITY Act 已于2025年7月17日以294比134获众议院通过，但参议院2026年9月15日的程序性动议以49比50未达到60票门槛而搁浅。文章将失败部分归因于 Coinbase 与银行围绕稳定币奖励的争执、民主党政商利益冲突条款争议以及选举年时间耗尽，并指出民主党赢得2026年中期选举两院控制权后，未来立法条件可能更不利。

比特币此前一度重上8万美元后快速回落至两个月低位，以太坊跌幅更明显。据The Block报道，美国现货比特币和以太坊ETF在11月6日明显净流出，仅比特币ETF当日净流出超4亿美元。CoinShares 11月6日分析指出，科技股和半导体板块遭抛售，比特币受风险资产去杠杆影响，超10亿美元加密杠杆仓位在相关交易时段被清算。文中还提及美国中期选举后国会权力结构变化增加了《CLARITY Act》等加密市场结构立法进程的不确定性，建议关注ETF资金流向、杠杆清算和政策进展等指标。

据 Zcash 社区治理论坛消息，开发者 ValarDragon 于 11 月 9 日提交提案，建议在 ZIP 218 基础上将区块目标间隔从 25 秒缩短至 20 秒，争取纳入 NU7.1 网络升级，以降低交易首次确认、支付及跨链兑换的等待时间。提案计划维持 2 MB 区块大小上限，按比例调整隐私交易操作数量和区块奖励等参数，保持每日发行量与隐私交易负载基本不变；在 80 名矿工、12 个地区的模拟网络压力测试中，20 秒出块的孤块率约为 1.9% 至 3.3%。

据 Cointelegraph 报道，Zcash 开发者在 NU7 升级激活仅数天后提议将目标出块时间从 25 秒缩短至 20 秒，草案 ZIP 已提交社区论坛，拟纳入下一轮社区投票，并考虑在即将到来的 NU7.1 网络升级中实施。提案称此举旨在缩短交易确认时间，改善 POS 支付、交易所充值和跨链兑换体验，但不会增加网络每日隐私交易总容量，且保持现有 ZEC 发行计划不变。此前 NU7 已于 11 月 6 日上线，将出块时间从 75 秒降至 25 秒，并引入网络可持续机制。

PANews 11月9日消息，加州金融保护与创新部（DFPI）下令大型加密货币ATM运营商CoinFlip向加州诈骗受害者赔偿超过480万美元，并额外支付逾35万美元非法收取的超额费用。调查发现，自2021年以来CoinFlip未能有效识别用户身份并检测、防范可疑交易，骗子利用其约500台主要位于超市、加油站等场所的ATM实施诈骗，尤其针对老年人；公司还存在单日接受超1000美元交易、收费过高、未提供必要披露等多项违规。

据媒体报道，11 月 3 日人民银行行长潘功胜受国务院委托向全国人大常委会报告金融工作，报告在防范打击非法金融活动部分提出强化现实世界资产（RWA）代币化监管。作者解读称，RWA 已从专项通知口径纳入监管常规议程，资产上链后的发行、交易、结算按金融框架定性，技术包装难以绕开监管；同期数字人民币定位切换为存款货币，构成官方认可的链上资产轨道，对民间 RWA 形成双向挤压。

据 Bitcoin.com News 报道，加州金融保护与创新部（DFPI）宣布责令比特币 ATM 运营商 Coinflip 向加州诈骗受害者支付超 480 万美元赔偿，并支付超 35 万美元违规超额收费款项。调查发现其自 2021 年以来未充分履行身份核验与可疑交易监测义务，部分交易超过每人每日 1000 美元限额，还被要求停止相关违法行为，涉及其在加州约 500 台加密货币 ATM。

作者刘红林解读 11 月 3 日人民银行行长潘功胜向全国人大常委会所作金融工作报告，指出 RWA 代币化监管被写在「防范和打击非法金融活动」章节，与地下钱庄、挖矿整治并列，成为常规监管议程。文章称，境内业务通道已按银发〔2026〕42 号文关闭，境外发行则须按相同业务相同规则原则向证监会等备案，离岸结构不能隔离境内监管；数字人民币切换为存款货币后正探索票据、碳排放权等资产链上发行，形成官方认可的替代轨道。报告目前是政策表述，尚无配套具体规则和生效时间。

PANews 11月9日消息，特朗普在2026年中期选举后接受CBS《60分钟》采访时回应其家族加密公司World Liberty Financial的利益冲突质疑。他确认自己是该公司共同所有人，但辩称自己几乎不关注净资产，对公司运营一无所知，业务由儿子们管理。采访者提到公司有部分阿联酋政府相关投资者，特朗普表示每位总统都面临类似利益冲突问题，过去可能是石油等资产。

据 Crypto in America 报道，加密超级政治行动委员会 Fairshake 及附属组织 Protect Progress、Defend American Jobs 在中期选举投入 1.545 亿美元，覆盖 93 场竞选，支持候选人 86 胜 7 负，成功率约 92%，其中初选 53 胜 4 负（共和党初选 28 胜 0 负），普选 33 胜 3 负，内布拉斯加州参议员 Pete Ricketts 和肯塔基州参议员 Andy Barr 获胜。但俄亥俄州约 5660 万美元支持 Jon Husted 对抗 Sherrod Brown 未能奏效，Brown 获胜重返参议院，可能掌舵农业委员会并影响 CFTC 及加密市场结构立法；众议院数字资产小组委员会主席 Bryan Steil 和副主席 Bill Huizenga 也双双落败。

SEC 于9月17日发布 Release 34-106402 创新豁免令，允许代币化证券交易场所试行五年美股链上代币化，采用沉默即同意机制，发行人须在至少30天窗口内书面异议才能阻止代币上线。Primal Capital 合伙人 Sebastien Davies 统计称，ICE 与 OKX 合资的 OKXICE 首批62家候选公司中已有52家约84%正式反对，苹果、英伟达、亚马逊、特斯拉、摩根大通均在列，反对名单从10月4日的9家增至11月3日的59家。理由包括成交数据延迟最长10分钟形成影子暗池、链上账本与法定股东名册对账困难及声誉风险，SIFMA 已要求 SEC 改为发行人主动同意机制。

据 Odaily 星球日报，特朗普在访谈中表示自己是加密货币公司 World Liberty Financial 的共同持有人，但对公司业务一无所知。被问及与阿联酋政府有关联的投资者持有该公司部分权益、外国投资者是否可能借此取得影响力时，特朗普表示不知道，并称其儿子经营家族公司。

彭博11月7日报道称，民主党赢得国会控制权后，加密产业或面临更严苛立法、更密集国会调查及对川普家族加密利益的审查。民主党主张对《清晰法案》加入更严格伦理限制与更强消费者保护，并扩大SEC监管权限；Elizabeth Warren预计将任参议院银行委员会主席。报道称稳定币法律的废除需新立法，跨党派路线或成产业出路。

据 CBS News《60 分钟》11 月 9 日专访，美国总统特朗普在被问及家族加密项目 World Liberty Financial（WLFI）与外国投资者关系时承认自己是该公司共同所有者，但表示不了解具体业务。主持人提及与阿联酋政府有关联的投资者持有该公司股份并质疑利益冲突，特朗普回应称儿子负责经营家族企业，自己几乎不关注个人财富变化，大部分资金交由华尔街大型投资机构管理，并表示不能因自己任总统就要求儿子在任期内停止商业活动。

ChainCatcher 援引 CBS News 访谈报道，美国总统特朗普确认自己是加密货币公司 World Liberty Financial 的共同持有人，但称对该公司业务一无所知。主持人问及与阿联酋政府有关联的投资者持有该公司部分权益、外国投资者是否可能借投资取得影响力时，特朗普表示不知道，并称其儿子经营家族公司。

美国总统特朗普在接受采访时回应其本人及家族企业所涉利益冲突指控，称“每位总统都有自己的问题”。在被指出此前从未有美国总统拥有加密货币公司时，特朗普表示过去的总统也持有石油等重要资产，认为加密货币与传统商业资产本质类似，并称不能因自己担任总统就要求儿子们在四年任期内停止经营企业。

刘红林撰文解读中国人民银行行长潘功胜受国务院委托向全国人大常委会提交的金融工作报告。报告在「防范化解金融风险隐患」一节提出强化 RWA 代币化监管，作者认为这表明 RWA 已被划入防范打击非法金融活动范围，成为日常监管议程。他提到今年 2 月人民银行等八部门发布 42 号文，对 RWA 口径为「境内严禁、境外严管」，境外代币化业务由发改委、证监会、外汇局监管，境内企业发行前须向证监会备案；民间面向公众的代币化发行不会重新开口子，剩余机会在不碰资金和发行的环节。

特朗普在接受采访时回应其本人及家族企业加密货币业务的利益冲突指控，称每位总统都有自己的问题，并表示过去的总统也持有石油等重要资产，加密货币与传统商业资产本质类似。他还称，不能因自己担任总统就要求儿子们在四年任期内停止经营自己的企业。

《华尔街日报》报道称，币安黑客得手后立即启动大规模洗钱行动，据 Chainalysis 数据，资金被分散至超过 1 万个加密钱包。报道称部分加密服务商在 FBI 呼吁停止后仍继续处理相关交易并收费，THORChain 在盗窃后 72 小时内处理超过 4600 万美元被盗资金并收取逾 20 万美元费用，近 400 万美元通过 Wasabi Wallet 混币。部分开发者表示无法阻止朝鲜黑客通过其平台洗钱。

据彭博11月7日报道，民主党赢得国会控制权后，加密行业将面临更严苛的立法条件、更密集的国会调查以及对特朗普家族加密利益的深度审查。民主党已提出对《清晰法案》进行重大修改，诉求包括更严格的伦理限制、更强消费者保护和赋予SEC更大监管权限；Maxine Waters将在众议院金融服务委员会获得更大影响力，Elizabeth Warren预计出任参议院银行委员会主席。文章指出，联邦稳定币法律的废除需要新立法，部分既有成果难以逆转，行业或转向跨党派路线。