CFTC 发布零售杠杆加密交易预先拟议规则通知 Regulation CTX 与 CAM

CFTC 于 10 月 5 日发布预先拟议规则通知（ANPRM），就 Regulation CTX 与 Regulation CAM 两套框架征求意见，文件在《联邦公报》刊登后开放 60 天评论期。该框架的法律基础是《商品交易法》第 2(c)(2)(D) 条，只覆盖以杠杆、保证金方式达成或由要约方提供融资的零售商品交易，普通现金现货买入不在其中；CFTC 主席 Michael S. Selig 表示，因缺乏国会授权，规则不会要求加密资产必须在 CFTC 注册平台交易。据 PYMNTS 报道，CFTC 正考虑要求实际交割须由客户掌握私钥、对综合账户实施储备证明，并拟通过期货佣金商提供杠杆，这些内容目前均为征询议题而非既成条文。背景是参议院 9 月 15 日以 50 票赞成、49 票反对的程序性投票未能推进 CLARITY 法案，监管机构转而用现有授权先行立规。