#政策/监管

据《明报》报道，11 月 11 日香港警方捣破一个跨境洗黑钱集团：集团招揽内地人来港开设傀儡户口、柜员机提款，现金送至主脑经营的虚拟货币 OTC 店铺洗钱。警方 11 月 10 日起展开代号「雷网」的两日行动，拘捕 22 人（2 名本地人、20 名持双程证内地人），检获逾 1,600 张提款卡、约 585 万港元现金及 200 多部手机。警方相信集团自今年 8 月起活跃，8 月至 10 月已清洗约 1.5 亿港元。

据彭博社报道，OKX 与洲际交易所（ICE）合资的代币化股票平台 OKXICE 计划于 11 月 23 日上线，拟推出 70 余种与股票及 ETF 挂钩的数字资产，部分资产首日不开放交易，包括 Direxion 旗下 59 只 ETF。最初选定的 62 家公司中 56 家反对其股票代币化交易，仅 Coinbase、Strategy、Robinhood 等 6 家未公开反对，公开反对公司总数已增至 67 家。

据港媒明报报道，香港警方捣毁一个利用虚拟货币场外交易（OTC）渠道洗钱的跨境犯罪集团，拘捕 22 人，包括 21 男 1 女，年龄介乎 21 至 54 岁。警方调查发现，该集团自今年 8 月起活跃，安排持双程证的内地人员来港开设网上银行账户接收犯罪所得，招募提款人员在不同地点、不同银行的 ATM 提取现金，再由跑腿人员运送至集团经营的 OTC 店铺，通过买卖虚拟货币清洗资金。警方估计今年 8 月至 10 月期间涉洗黑钱金额已超过 1.5 亿港元。

金融稳定理事会（FSB）在周三发布的同行评估报告中敦促土耳其收紧加密市场监管并制定专门的稳定币规则。报告肯定土耳其已引入加密服务商注册与许可要求，包括 2025 年 3 月土耳其资本市场委员会对交易所和托管机构的最低资本门槛等要求，以及托管资产隔离和禁止境内加密支付等安全措施，但指出土耳其缺少专门的稳定币框架。FSB 建议土耳其在正式框架下监测加密对金融稳定的风险、加强监管执法，并改善与外国监管机构的信息共享。

据港媒明报报道，香港警方捣毁一个利用虚拟货币场外交易（OTC）渠道洗钱的跨境犯罪集团，拘捕22人，包括21男1女，年龄介乎21至54岁。警方估计，该集团今年8月至10月涉洗黑钱金额已超过1.5亿港元。其运作方式为安排持双程证的内地人员来港开设网上银行账户接收犯罪所得，再由提款人员用集团派发的银行卡在不同地点、不同银行的ATM提取现金，由跑腿集中运送至集团经营的OTC店铺，通过买卖虚拟货币等方式清洗资金。

据Bloomberg报道，OKX与洲际交易所（ICE）合资的代币化股票平台OKXICE计划于11月23日上线，将上架70余种与股票和ETF挂钩的数字资产，但并非全部首日开放交易。最初选定的62家公司中有56家反对其股票代币化交易，麦当劳、可口可乐、摩根大通等公开反对，目前反对总数为67家。OKXICE联席主席Andrew Cuomo称，消费者需求将推动企业适应7×24小时交易。

美国10月CPI同比上涨2.6%，环比与核心通胀均高于市场预期，比特币随后跌破75000和74000美元，最低触及73200美元附近，据Coinglass数据过去4小时全网爆仓1.84亿美元，多单占比超82%。CME FedWatch显示交易员对美联储12月降息25个基点的定价从81%降至56%。据BRN和10x Research分析，短线支撑在73000美元，70000美元是筹码密集区和机构期权关键行权价，失守或引发新一轮清算。文中判断这轮急跌是宏观预期的重新校准，还不是牛市周期终点。

彭博社 11 月 11 日报道，加密行业推动美国上市公司股票以代币形式交易的尝试在反对声中加速，代表案例是 OKX 与洲际交易所（ICE）合作的代币化股票平台，计划延长可交易时段。Robinhood 支持自家股票上线该平台，苹果、Meta 等公司以未获授权为由拒绝。争议集中在代币由第三方还是发行方授权发行、股东名册保管方及代币价格会否与正股脱钩。

Kraken 母公司 Payward 本周将超过 200 档英国与欧洲股票搬上代币化平台 xStocks，德国 DAX 指数 40 档成分股全数入列，含 SAP、西门子与安联，Payward 称平台托管资产已超过 11 亿美元。每枚代币对应一档实体股票，由受监管托管机构持有等值股份，交易执行与保管由 GTN 负责。英国与美国投资人被排除在外；持有人仅获价格合成敞口，无股东身份，股息折成代币再投入。下一步计划在未来数周增加数百档香港股票，与伦敦证交所合作的 LSE 24 代币化交易预计 2027 年上线，仍待监管批准。

律师饶炜彤撰文分析无书面合同、设备由他人托管的矿机投资纠纷如何追款。文章指出2021年9月3日之后订立的挖矿合同按最高法《法答网精选答问》应认定无效，但合同无效不等于本金全额返还；昆山市法院一起案例中合同被判无效后仅判令返还28万元。维权需先查明付款对象、设备采购证据和应主张的权利，普通诉讼时效一般为三年，拖延可能导致证据灭失。文中案例情境根据法律咨询共性问题改编。

Kraken 母公司 Payward 的 xStocks 平台新增逾200只在英国和欧盟上市股票的代币化版本，包括德国 DAX 指数全部40家公司，合格用户可在 Kraken 和参与的 xStocks Alliance 平台交易，英国投资者暂不可用。Deutsche Börse 称代币可在其旗下 360X 平台交易，部分场所支持24/7交易。Payward 称 xStocks 代币化资产已超1500种，累计交易量超450亿美元、独立持有人超55万，新代币由受监管托管机构持有的股票一对一支撑，但持有人无投票权或对底层股票的法律权利。Payward 计划未来数周增加数百只港股。

MSCI 若将 Strategy 移出指数，或面临被动基金最高 28 亿美元抛售。富达增持 Strive 235 万股，持股总值达 2.653 亿美元。特朗普仍有意购入比特币并纳入战略储备，但公开市场采购面临法律障碍。

金融稳定理事会（FSB）于 11 月 11 日发布对土耳其的第二次同行评审，建议土耳其落实金融稳定监测框架、建立稳定币专门制度、加强监管和执法，并促进跨境合作与信息共享。评审同时指出，土耳其已对加密资产服务提供商引入注册和许可要求，并启用集中式数据平台监测相关活动。

据 The Block 报道，金融稳定理事会（FSB）在对土耳其的第二次同行评审中，敦促该国加强加密资产和稳定币监管，具体包括建立专门的稳定币制度、加强金融稳定监测、强化监管与执法，以及改善跨境合作与信息共享四个方面。

苏格兰高等法院判处Robert Barr八年监禁，罪名是他在HMP Edinburgh服刑期间遥控策划盗窃一名加密货币创业者价值最高200万英镑（270万美元）的加密资产。他伙同Sean Favier和Iain Doyle计划让受害者下载AnyDesk以便从狱中远程控制电脑转走资金，同案两人分别被判四年和五年。同伙2024年1月曾入室偷走钱包但因无PIN无法动用资金；2024年4月17日晚两人上门时受害者通过门铃摄像头识破并拒绝开门。文章援引Chainalysis报告称暴力劫币案2026年上半年被盗超3000万美元。

前白宫数字资产顾问委员会执行主任 Patrick Witt 在 11 月 9 日上线的播客《What Bitcoin Did》中称，特朗普仍有意买入比特币放入美国战略储备，但国会已在《国防授权法》加入条款禁止直接购买，政府正争取授权。他表示财政部增持方式由财长 Scott Bessent 决定，买币前需先建好托管设施。目前储备仅靠 2025 年 3 月的行政命令，比特币来自政府没收资产，尚无公开市场购买计划；Witt 已于 10 月离开白宫，发言属个人说法。

据Bitcoin.com报道，前白宫加密顾问Patrick Witt表示，美国总统Donald Trump仍有意为美国战略比特币储备购买比特币，但公开市场购买合法性存疑，国会已在《国防授权法》（NDAA）中加入条款禁止此类购买。该储备于2025年3月由行政命令设立，初始资产主要来自政府没收的比特币，财政部和商务部受命探索预算中性获取方式但尚未公布方案。Witt称，在国会分裂情况下通过独立法案将储备永久化困难很大，缺乏立法支持时未来总统可通过新行政命令撤销该储备。

据韩联社报道，韩国执政党共同民主党干事吴基炯11日在国会企划财政委员会税制小委员会后表示，朝野就虚拟资产所得税延期形成共识，政府提出延后两年。该税原定2022年1月实施，此前已多次延期至2023年、2025年和2027年。税制小委员会上的所得税法修正案当天未获表决，因政府反对提高征税基本扣除额，议员对交易所明年起提交交易资料义务等规定仍有分歧。吴基炯称最终表决将在税制小委员会最后一天进行，目前可视为征税已延后两年。

币安公告将于 11 月 12 日上线 NUUSDT 与 FRHCUSDT 两款以 USDT 计价的美股永续合约，分别对应 Nu Holdings A 类普通股（NYSE: NU）和 Freedom Holding 普通股（Nasdaq: FRHC），最高杠杆 20 倍，支持 24/7 交易。两款合约资金费率上限 ±2%、每八小时结算一次，且豁免结算频率调整规则，即便触及上下限也不会缩短为一小时；交易参数与最高杠杆可由 Binance RIE 与 RCH 依规则调整。

比特币在CPI超预期与美联储鹰派表态下短时退到7.3万美元下方，彭博数据显示其年内累计下跌约16%，跑输标普500指数约26个百分点，BTC现货ETF已连续4日净流出、昨日再流出9500万美元。CryptoQuant牛市评分指数从四周前的90降至20的“极度看空”水平，交易员围绕200日均线（7.32万至7.35万美元）展开争夺，后市焦点为11月12日清晨MSCI全球指数调整结果——摩根大通预计若Strategy被剔除指数，将在11月30日前引发15.7亿至28亿美元被动抛盘。亚太方面，受摩根士丹利研报与存储涨价提振，韩国综指收涨2.60%、日经225涨1.31%；微软游说美国政府取消中国光模块禁令的消息带动A股创业板指涨3.11%，两市成交额放量至1.69万亿元。

据 Bitcoin.com News 报道，前白宫加密顾问 Patrick Witt 在 What Bitcoin Did 播客中表示，特朗普仍有意为美国战略比特币储备购买比特币，但公开市场购买合法性存疑。该储备由 2025 年 3 月行政令设立，汇集政府已没收的比特币，目前尚无预算中性获取策略公开。他称国会在《国防授权法案》中加入禁止条款，若无立法永久化，未来总统可能撤销该储备。

据 Bitcoin.com News 报道，前白宫加密顾问 Patrick Witt 在 What Bitcoin Did 播客中表示，特朗普仍有意为美国战略比特币储备购买比特币，但公开市场购买面临严重法律问题。他称因国会控制联邦支出，直接购买合法性存疑，且国会已在《国防授权法案》中加入禁止条款，他正推动使其获得许可和授权；若不立法，储备将依赖行政令，未来总统可能撤销。

前白宫加密顾问 Patrick Witt 在 What Bitcoin Did 播客中表示，特朗普仍有意为美国战略比特币储备购买比特币，但国会已在 NDAA 中加入条款禁止直接公开市场购买，使其合法性存疑。2025 年 3 月行政命令设立该储备，汇集政府已扣押的比特币，并要求财政部和商务部寻找预算中性的购入策略，目前尚无此类策略公布，也没有公开市场购买的消息。Witt 称，民主党在中期选举赢得两院后，通过立法固化储备将更加困难，若无立法，储备依赖行政命令，未来总统可能撤销。

MERGE Madrid 2026 在马德里 Palacio de Cibeles 结束，最后一天聚焦数字资产监管与投资。欧洲银行管理局（EBA）高级监管官员 Desislava Petrova 表示，MiCA 的优先事项正从授权转向监管，监管者需更高效地跨境交换信息；西班牙 CNMV、葡萄牙 CMVM、意大利 Consob 与卢森堡 CSSF 的代表提出需要共同的监管语言和一致的报告标准。Kraken 的 Victor Sáez 称其 xStocks 代币化股票产品管理资产已超 10 亿美元，超 60% 的交易量发生在常规市场时段之外，并表示代币化本身不自动带来需求。

据Cointelegraph报道，欧洲央行执行委员会成员Piero Cipollone警告，若数字欧元立法迟迟无法敲定，可能推迟原定2029年的推出计划，并呼吁欧盟谈判代表在年底前达成协议。他表示立法延迟可能加深欧洲对外国支付提供商的依赖。欧洲央行计划在欧盟今年通过法规的情况下为2029年可能的首次发行做好准备，是否发行及何时发行由管理委员会在立法通过后决定，并准备于2027年下半年启动为期12个月的试点。

据美国证券交易委员会（SEC）披露，截至 9 月 30 日的 2026 财年该机构共提起 348 项执法行动，较 2025 财年的 456 项下降约 23.7%。SEC 列举的案例包括指控三个加密资产交易平台和四个投资俱乐部涉嫌诈骗散户至少 1400 万美元，一名比特币矿业公司创始人涉嫌挪用 4850 万美元投资者资金，以及一名审计项目合伙人在对已倒闭的加密交易平台 FTX 的审计中存在疏忽，导致违反美国公认会计原则。

据 Cointelegraph 报道，美国证券交易委员会（SEC）2026 财年发起 348 宗执法行动，较上一财年的 456 宗减少 23.7%，独立执法行动由 303 宗降至 235 宗。加密相关案件包括一起涉嫌诈骗投资者至少 1400 万美元的案件，以及一起比特币挖矿业务创始人涉嫌挪用 4850 万美元的案件。SEC 还于 4 月就 FTX 审计未达专业标准的指控，与负责审计的 Prager Metis 合伙人 Francis Decker 达成和解。

据Cointelegraph报道，美国SEC 2026财年提起348项执法行动，较上一财年的456项下降23.7%，为1991年以来最低。加密相关案件中，SEC指控三个所谓加密交易平台和四个投资俱乐部涉嫌诈骗投资者至少1400万美元，一名比特币矿业公司创始人被控挪用4850万美元。该财年是SEC主席Paul Atkins上任后首个完整财年，独立执法行动从303项降至235项。

据 CoinPost 报道，日本金融厅公布10月20日召开的“数字与去中心化金融应对方式等研究会”首次会议议事要旨。围绕DEX和DeFi，委员提出日本应及时应对，避免成为监管空白或监管套利之地。会议还讨论了稳定币、代币化存款、电子支付手段大额赎回可能引发国债大量抛售的风险，以及传统金融机构承担的守门人角色应由谁承担。

日本金融厅公布10月20日召开的数字与分散式金融研究会首次会议要旨。委员就DEX与DeFi称日本应适时应对以免成为监管空白或套利之地，把关人角色由谁承担也被列为课题；稳定币方面，有委员担忧大型电子支付手段发行者遭大额赎回时国债被大量抛售，需确认现行监管是否充分。要旨以匿名发言者形式公开，研究会11月2日召开第二次会议。

SEC公布2026财年共提起348项执法行动，较上一财年的456项下降23.7%，据Reuters对SEC记录的统计为1991年以来最少。年内案件包括指控三家所谓加密交易平台和四个投资俱乐部欺诈至少1400万美元，以及指控一家比特币挖矿业务创始人募资逾9560万美元后挪用4850万美元。SEC称其新设执法分析办公室正使用区块链和资金流分析更早发现潜在不当行为。

PANews报道，贝莱德数字资产主管Robbie Mitchnick称，实物申赎获批以来已记录约36亿美元自托管比特币转换为IBIT份额，IBIT实物转换最低门槛已由约3000万美元降至约100万至200万美元。CertiK报告显示，2026年上半年全球记录52起针对加密持有者的暴力袭击，同比增长33.3%，涉已记录资金敞口约1.241亿美元。同期Coldcard、Ledger经销渠道及Trezor接连曝出安全问题，Bitget和币安近月先后遭遇重大安全事件。

据韩联社报道，韩国企划财政部外汇分析课长孙善英11日在首尔汝矣岛一场研讨会上表示，稳定币发行相关事项将由金融委员会主导的《数字资产法》规范，跨境交易事项则由《外汇交易法》规范。她表示今后将结合《数字资产法》的制定，通过《外汇交易法》规定稳定币的法律性质、跨境交易及支付程序等，并在充分沟通行业服务模式与市场需求、收集意见后筹备制度化方案。

Chainalysis 对 100 家 AI 代理服务商的调研与链上追踪报告（经 PANews/深潮编译）显示，这些代理向受限中国用户转售 Claude、ChatGPT 等大模型接口，其中 40% 接受以稳定币为主的加密货币付款，并多经第三方托管支付通道中转。数据显示美国前沿模型发布后第 0 至第 2 天，疑似中国关联钱包支付活跃度较基准高 55%，约第 13 天降至基准下方 21%。报告还引述 Anthropic 对 DeepSeek、Moonshot 与 MiniMax 运营 2.4 万个账户提取 Claude 能力的指控，并指出仅凭链上聚合数据无法证实具体调用动机。

Cryptonews撰文解析比特币、纳斯达克、AI股和芯片股同涨同跌的原因，认为共同驱动因素是流动性。文章梳理美联储利率与缩表、美国财政部发行和回购市场的传导链条，引用美联储2026年8月研究称隔夜国债回购市场日交易量超8万亿美元；并引用CME研究称比特币与纳斯达克-100相关性从2014至2019年的近零升至2020至2022年的0.42。

法務部行政執行署11日舉辦雙11聯合拍賣，彰化分署25年來首度法拍的兩架直升機以210萬元、123萬元起標皆無人出價流標，12月將再開標。同日台中分署拍賣台中地檢署查扣的29萬6,902顆以上USDT，分15標，按11日MAX交易所約32.9元新台幣報價約值977萬元，截稿前未見得標結果；台中分署主任行政執行官周隆光稱這批幣來自詐騙集團刑事扣押，競買人須在金管會公告完成洗錢防制登記的業者開有帳戶。

Odaily 美股日报报道，10月CPI环比+0.4%、核心+0.3%均超预期，市场将12月加息视为基准情形，10年期美债收益率升至4.983%盘中破5%；英伟达因CEO黄仁勋遭股东集体诉讼再跌5.47%，五周累计跌近30%。BTC报7.38万美元，跌破Strategy 75,456美元持仓均价，其按SEC 8-K披露持仓浮亏约13.9亿美元，市值/持仓降至0.82倍，本期募资仅28.9%用于买币、66.3%用于回购STRC优先股。日报称DAT群体已从加杠杆买币转入修复资产负债表阶段；现货比特币ETF连续3日净流出，IBIT 7日累计流出16.6亿美元。MSCI 11月指数评审结果预计本周公布，具体时间与名单未经证实。

据unfolded.报道，德意志银行面向德国机构和企业客户的数字资产托管服务现已上线，在BaFin/MiCA授权下支持BTC、ETH及USDC等部分稳定币。该行采用多层控制机制管理密钥，计划2027年扩展至亚洲并推出代币化服务。该服务符合其到2028年企业银行业务年复合增长8%的目标，但初期范围有限，不面向零售用户，不提供存款担保，交易功能尚未确认。

据大众日报报道，山东德州警方破获一起跨省网络敲诈勒索案。犯罪团伙冒充环保督查人员及记者，用无人机拍摄养殖场并发布负面视频，诱导养殖户付费删帖，资金经收款码及第三方代付平台收取，代付平台再以虚拟币向洗钱团伙结算。警方称该团伙两个月内在山东、河南、河北、江苏、安徽5省22市作案268起，涉案金额80余万元，已抓获23人，查封、扣押及冻结涉案资产200余万元。

社团法人台湾区块链爱好者协会（TABEI）主办的第 11 届台湾区块链 Ai 好者年会将于 11 月 23 日至 24 日在政大公企中心举行，11 月 24 日机构日邀请玉山银行、PwC 及金融研训院，从授信实务、风险管理与金融监理角度探讨虚拟资产作为授信担保品的可能与挑战。文章指出银行需解决估值、追缴、保管及法律执行四个问题，并援引彭博 2025 年 10 月报道，摩根大通计划让全球机构客户以比特币与以太币作为贷款担保品，担保资产由第三方保管机构持有。