#政策/监管

币安创始人CZ在X平台发帖称，FBI、美国特勤局（USSS）、美国国税局（IRS）等美国执法机构在币安被盗事件中提供了追踪和冻结资金等关键帮助，并表示“比特币为什么没有跌得更多”很大程度要归功于他们。此前FBI确认朝鲜为币安逾60亿美元被盗事件幕后黑手。

Binance 联合创始人何一 11 月 1 日发文回应 X 用户 CaptainLufei999 对 FBI 归因的质疑，称此类全球瞩目案件中执法机构发布的内容经过严格验证、有据可依。她表示币安需协同美国公司冻结和追回资产，美国执法部门介入非常高效，币安希望拿回自己的资金。此前该用户引用 FBI 将币安超 60 亿美元虚拟资产被盗案归因于朝鲜的通报并提出质疑。

据韩国媒体 NexBlock 报道，韩国京畿道于 11 月 1 日暂时中止稳定币引入方案研究项目，原因是需进一步评估《数字资产基本法》等政策及监管环境，但京畿道政府强调项目并未取消。该项目于今年 7 月初启动，探索将稳定币用于地方货币、消费券及公共补贴等政府支付体系，计划通过零知识证明和储备金证明验证隐私保护、资金储备及防止重复支付。官员称项目尚未取得实质性进展，原定 8 月的首轮概念验证并非正式时间表，原定 2027 年 2 月结束的研究也可能延期。

据 Odaily 星球日报援引 NexBlock 消息，韩国京畿道已中止稳定币引入方案研究项目，据称理由是需要考虑《数字资产基本法》等相关政策进展。该项目于今年 7 月初启动，原计划 8 月开展第一阶段 PoC，10 月至 12 月推进第二阶段扩展及测试网，目前尚未取得实质性进展。京畿道一位官员解释称项目并未取消，中止主要是出于政策环境考量，并非全面削减预算，但原定 2027 年 2 月结束将受影响，最终完成时间可能推迟。

据韩国 News1 报道，韩国金融委员会委员长李亿源将于 11 月 5 日召开金融行业人工智能安全威胁应对会议，召集五大商业银行行长、行业协会负责人及 DAXA 代表，讨论 AI 黑客攻击防范、AI 语音钓鱼识别与网络安全体系建设。报道称韩国近期网络安全事件受影响机构已增至 20 家，其中 Bithumb、Streami 等 3 家虚拟资产服务提供商列入名单。

FBI 发布通告称，朝鲜组织"TraderTraitor"对币安逾 60 亿美元虚拟资产被盗案负责，该组织也被指认为此前 Bybit 约 15 亿美元被盗案的幕后攻击者。FBI 与特勤局、IRS 刑事调查部观察到被盗资产主要被兑换为 ETH，并公布涉案地址，呼吁 THORChain 节点运营商、即时兑换平台、DeFi 服务等拦截相关交易。Elliptic 监测显示主要分发钱包已向约 150 个钱包转出约 9350 万美元，连续 31 小时每小时转出，操作疑似自动化。币安公告称约 90% 受影响资产已完成回填，何一表示将划拨 SAFU 基金 50% 资金弥补损失，链上显示该地址已转出 7500 枚 BTC；完整零知识证明预计 11 月 3 日生成，提现服务以今日恢复为目标。

FBI 在周六的新闻稿中指认朝鲜对周四 Binance 约 63 亿美元数字资产失窃负责，并将该恶意网络活动代号为 TraderTraitor。FBI 称其最新观察到赃款大多被换成以太坊（ETH），预计还将通过 DeFi 和即时兑换服务进一步转换，并呼吁 THORNode 运营方、RPC 节点、即时交易所、DeFi 服务和分析公司等封锁相关地址。文中援引 CertiK 报告称 2025 年约 34 亿美元加密安全损失中超过 20 亿美元与朝鲜关联组织有关。

币安公告已更新“储备金证明”地址列表，纳入新生成的钱包地址，此后所有提现操作都将通过这些新地址处理。币安称这是持续安全应对措施的一部分。

币安联合创始人赵长鹏发文表示，FBI、美国特勤局（USSS）及国税局（IRS）等执法机构在币安被盗事件中提供了追踪和冻结等重要帮助，他对此表示感谢，并认为其工作是比特币没有进一步下跌的重要原因之一。此前 FBI 表示朝鲜对币安超 60 亿美元虚拟资产盗窃案负责，FBI 与 USSS、IRS 刑事调查局观察到攻击者主要将被盗资产兑换为 ETH。

据 Binance 联合创始人 CZ 11 月 1 日发文，美国联邦调查局（FBI）、美国特勤局（USSS）及国税局（IRS）等执法机构在币安被盗事件中协助追踪和冻结被盗资金，CZ 表示感谢，并认为这是比特币没有进一步下跌的重要原因之一。此前 FBI 表示朝鲜对币安超 60 亿美元虚拟资产盗窃案负责，FBI 与 USSS、IRS 刑事调查局观察到攻击者主要将被盗资产兑换为 ETH。

PANews 援引 Sumcap 数据称，自 10 月 28 日以来稳定币总供应量减少 31 亿美元至 2985 亿美元，为 8 月以来最低，较 2026 年 1 月 1 日下降 52 亿美元。年内峰值出现在 5 月 17 日的 3155 亿美元。年内 USDT 减少 53 亿美元、USDC 减少 40 亿美元，其他稳定币合计增加 72 亿美元。文章称增长停滞与市场走势呼应，同期比特币下跌 7%，美国《GENIUS 法案》相关规则于 10 月正式出台。

据 Tech in Asia 报道，印尼加密货币交易所 Indodax 因 10 月 29 日检测到异常活动而暂停充值和提现后，于 10 月 31 日开始分阶段恢复服务。Indodax 称，经对交易系统、钱包及用户账户的安全审查，未发现资产损失、未经授权的转账或用户数据泄露，目前正完成系统修复和安全检查，并提醒用户启用双重身份验证（2FA）、避免点击不明链接。

币安官方公告称已补足约95%的受影响资产，高于上次更新时的90%，尚待补足的5%是此前十大代币以外的币种，因市场流动性较低需更长时间购足所需数量。币安提醒，提现恢复初期流量较大，部分提现可能暂时延迟或处理时间较长，失败需稍等后重试，属于分阶段恢复期间的正常现象。

币安宣布今日14:00至17:00（台北时间）逐步开放第一阶段提款，首批覆盖15条网络上的15种币，其他币种暂无时间表。官方称已购足约95%受影响资产，其中BTC、ETH、USDT、BNB、SOL、USDC、XRP、USD1、RLUSD、ZEC这10种已100%足额，剩余5%为十大代币以外的低流动性代币，需更久补足。何一称其他币种钱包仍在反复安全审计与外围检查，排序参考平台市值、锁仓资金与用户数。

据意大利加密媒体 Criptovaluta.it 11 月 1 日报道，意大利正讨论在新一年度预算法案中纳入退出税，对移居海外的加密资产持有人征收最高 33% 的未实现资本利得税，资产未出售也可能产生纳税义务。草案显示，该规定适用于过去 10 个纳税年度中至少 6 年为意大利税务居民、且相关资产总价值达 80 万欧元的个人。该税并非仅针对加密货币，政府债券拟享税收优惠，目前条款仍处草案讨论阶段，尚未获正式批准。

瑞士首档现货比特币 ETF Bitcoin Fund ETF（BBIT）已获 FINMA 于 10 月 20 日核准，计划 11 月在 SIX 挂牌，确切日期未定。海外银行与券商可直接以经核准的交易参与者身份下单，或经 SIX 约 90 家既有参与者间接进场，但公开销售目前仅限瑞士境内。FINMA 罕见豁免分散投资要求，允许基金全数持有比特币；其发言人称此次核准不代表以太币或 Solana 等加密基金自动过关。

PANews 汇总2026年11月Web3及加密市场大事件，涵盖美国中期选举、非农与CPI数据公布、美联储会议纪要、SEC加密资产专题研讨、Lighter计划向CFTC申请衍生品牌照，以及SUI、ENA等代币解锁。AI与科技方面，Anthropic目标在11月16日当周进行IPO，DeepSeek开始对部分编程工具内的Search及Fetch调用收费，Netflix FTX题材剧集《The Altruists》定档上线。企业与活动方面，Strategy首席财务官Andrew Kang将卸任，币安将升级股票交易服务，Devcon 8、Bitcoin Amsterdam 2026、Solana Breakpoint 2026等加密活动将陆续举行。

针对美国 FBI 呼吁 THORNode 运营商、RPC 节点运营商及 DeFi 平台拦截币安攻击者相关交易，THORChain 联创 Chad Barraford 回应称，THORNode 节点运营商不掌握任何非公开信息，所有相关数据均已实时公开，调查人员无需传票即可获取，这对调查是最理想的情况。他表示，攻击者通常经中心化平台将加密资产兑换成美元洗钱，这些平台掌握不法分子身份信息，理应配合执法。FBI 此前公布了数百个相关 ETH、BTC 及 SOL 地址。

ChainCatcher 消息，THORChain 联合创始人 Chad Barraford 发文称，THORNode 运营商掌握的信息均已公开且可实时获取，执法部门无需传票即可调取，他认为这对调查是最理想的情况。此前 FBI、美国特勤局及 IRS-CI 呼吁 THORNode 运营商、RPC 节点运营商、即时兑换平台及 DeFi 服务商拦截与朝鲜 TraderTraitor 攻击者相关地址的交易及衍生资金流动，该请求涉及 Binance 超 60 亿美元资产被盗事件。

11 月 1 日，THORChain 联合创始人 Chad Barraford 在 X 平台发文称，THORNode 节点运营商并不掌握任何非公开信息，所有相关数据均已实时公开，调查人员无需传票即可获取，并称这对调查是最理想的情况。此前美国联邦调查局（FBI）呼吁 THORSwap、RPC 节点运营商、DeFi 平台及其他虚拟资产服务提供商阻止涉及币安被盗资金及其关联地址的交易，以遏制朝鲜黑客进一步清洗被盗资产。

针对美国 FBI 呼吁 THORNode 运营商、RPC 节点运营商及 DeFi 平台拦截币安攻击者相关交易一事，THORChain 联创 Chad Barraford 在 X 平台回应称，THORNode 运营商掌握的信息并不超出公开信息范围，且可实时获取，执法部门无需传票即可获得相关信息。

投注市场将民主党"横扫"国会两院的概率定价在67%，高盛为此发布选举交易手册，核心逻辑是捕捉监管风向变化而非押注政策红利。高盛建议做多医疗保健（尤其是ACA受益标的）、可再生能源、住宅建筑商及非国防政府支出受益股，做空大型药企、国防、加密货币及部分大型科技股，并对AI基础设施板块持谨慎态度，担忧数据中心电费成本转嫁问题。高盛同时指出，由于特朗普保留否决权且21%企业税率已成永久性条款，2027至2028年企业盈利面临的即时税率风险有限。

FBI 确认朝鲜参与 60 亿美元的币安被盗案，并在公告中列出数百个相关地址，呼吁 DeFi 社区封禁涉及 BTC、ETH、SOL 的地址。Chainalysis 表示币安攻击者已使用数千个地址，并预计这一数字还会继续增长。

美国总统特朗普就 Binance 遭黑客攻击一事表示，正在了解相关情况，目前尚不清楚这是否与朝鲜有关，但如果确实如此，将就此事与朝鲜进行交涉。

11 月 1 日，据白宫快速响应团队发布的现场视频，美国总统特朗普在回答有关币安被盗案的提问时表示，正在了解情况，尚不知道是否为朝鲜所为，但如果是，美方会和朝鲜谈这件事。

a16z 的 Maggie Hsu 与 Michele Korver 撰文，由 Foresight News 编译，提出机构接入链上的关键是重新思考 KYC 而非照搬传统流程。文章认为银行客户身份识别义务只针对自身客户而非结算网络中的每个参与方，机构痛点是重复核验带来的成本与隐私风险，而非 KYC 本身。文中梳理了可复用 KYC 的法律条件，包括 FFIEC 对采信限于受监管金融机构、FATF 三项条件与隐私设计的冲突，并介绍零知识证明、可验证凭证、灵魂绑定代币、KYW/KYA/KYT 工具及 Fireblocks OTL、Privado ID、Securitize、LayerZero、Chainlink ACE 等案例，最后展望识别 AI 代理权限的 Know Your Agent 框架，称美国无需新增专项立法即可适配现有监管框架。

ChainCatcher 援引美国联邦调查局（FBI）通报称，朝鲜应对 Binance 于 10 月 29 日前后发生的超 60 亿美元虚拟资产被盗事件负责，FBI 将相关网络活动称为 TraderTraitor。FBI 表示，其与美国特勤局、国税局刑事调查部门共同观察到涉案人员主要将被盗资产兑换为 ETH，预计后续将通过 DeFi 和即时兑换服务进一步洗钱，三家机构呼吁节点运营商及相关平台拦截并通报所列涉案地址的交易。

Odaily 星球日报援引 FBI 通报称，朝鲜应对币安 10 月 29 日前后发生的逾 60 亿美元虚拟资产被盗事件负责，相关网络活动被称为“TraderTraitor”。FBI 称其与美国特勤局、美国国税局刑事调查部观察到攻击者主要将被盗资产兑换为 ETH，预计还将通过 DeFi 及即时兑换服务洗钱，并呼吁 THORChain 节点运营商、RPC 节点运营商、即时兑换平台、DeFervices 服务及区块链分析公司屏蔽相关地址交易，公布数百个相关 ETH、BTC 及 SOL 地址。此前特朗普曾表示正在调查此事是否由朝鲜所为。

据PANews 11月1日消息，美国联邦调查局（FBI）官网宣布，朝鲜应对币安于10月29日前后发生的逾60亿美元虚拟资产被盗事件负责，FBI将该恶意网络活动称为"TraderTraitor"。FBI称其与美国特勤局、国税局刑事调查部观察到攻击者主要将被盗资产兑换为ETH，预计将进一步通过DeFi及即时兑换服务洗钱，并呼吁THORChain节点运营商、即时兑换平台、DeFi服务及区块链分析公司等屏蔽相关地址交易，同时公布了数百个相关ETH、BTC及SOL地址。

Elliptic 追踪发现，10月29日 Binance 被盗的约64.3亿美元中，主 Tron 分发钱包已向约150个钱包转出约9350万美元，连续31小时每小时都有转账、无过夜间歇，最长暂停46分钟，Elliptic 认为洗钱几乎肯定由软件驱动。其中约2500万美元经 THORChain 兑换，约2500万美元、530万美元走 SunSwap、Bitget Swap 和 USDT0 等路径；截至10月31日已核实冻结28.4亿美元。Elliptic 建议合规团队持续筛查并已发布免费的漏洞利用地址黑名单。

10月29日Binance遭黑客攻击，据报道约63亿美元加密资产被盗。CFTC主席Michael Selig在10月30日CNBC访谈中提议加密交易所（含Binance等离岸平台）自愿向CFTC联邦注册，纳入网络安全、市场操纵、客户保护与托管监管框架；其10月5日initiative提出Regulation CTX和Regulation CAM，公众意见征求至12月14日，但无国会额外授权无法强制CEX注册。参议员Cynthia Lummis则称受阻的CLARITY法案本可为执法要求下冻结可疑交易的公司提供法律保护，该法案9月15日未获参议院程序性表决所需的60票。Binance据报道已协同合作方冻结约30亿美元，接近损失的一半，并承诺弥补受影响客户余额。Better Markets的Amanda Fischer对此提出异议，认为现有机制已允许自愿冻结，Lummis回应称法案会提供额外授权并降低责任风险。

一名男子在伦敦一家酒吧外被两名陌生人搭讪，数小时后其加密钱包被清空、银行账户被访问、笔记本电脑被禁用，损失 14,000 美元。事件凸显伦敦的加密货币盗窃问题。

攻击者于周四美东时间约下午4:05从Binance热钱包转出约64亿美元资产，跨约10条区块链，Chainalysis和TRM Labs估计规模超此前纪录（2025年2月Bybit 15亿美元失窃）四倍以上，双方将事件归因于朝鲜关联组织TraderTraitor。Binance称事件源于一台DevOps工程师笔记本被攻破，未发现钱包私钥泄露，将用公司资金和SAFU应急储备全额承担损失，已划拨超63.4亿美元，计划周日恢复提现、周一发布储备证明。Tether冻结超15亿美元USDT，Circle冻结约8.23亿美元USDC，Elliptic估计攻击者仍控制约33亿美元资产，包括超42万枚ETH和18,270枚BTC。比特币周五跌至约76,400美元，跌幅约4%。

10 月 31 日，据 Binance 官方公告，安全事件中受影响资产的补足比例已从约 80% 升至 90%，BTC、ETH、USDT 等十种资产已 100% 覆盖；资金来源包括部分 SAFU、期货保险基金及公司资金，公司承诺将 SAFU 补充至约 10 亿美元。Binance 已发布北京时间 10 月 31 日 08:00 的储备证明快照，完整零知识证明预计 11 月 3 日生成，仍计划 11 月 1 日恢复提现。

Cointelegraph 在 Bitcoin 白皮书发布十八周年之际回顾其历程：从 2010 年 Laszlo Hanyecz 用 10,000 BTC 买两个披萨、2014 年 Mt. Gox 丢失约 850,000 BTC，到 2024 年 1 月美国 SEC 批准首只现货 Bitcoin ETF、年底币价首破 10 万美元。文章同时指出，Binance 63 亿美元黑客事件的余波、量子计算威胁、AI 相关网络威胁加剧及长期安全问题，仍让 Bitcoin 的未来处于脆弱状态。

据CNBC援引Public Citizen统计，加密相关组织在本选举周期已向2026年美国中期选举投入超过2亿美元，成为美国历史上最大的单一议题超级政治行动委员会群体。Fairshake及其关联超级PAC正支持33名众议院候选人，含19名共和党人和14名民主党人，并向6名现任众议员各注入至少100万美元。行业首要任务是推动数字资产市场结构法案通过，此前Clarity法案在参议院停滞；Fairshake已花费5500万美元反对俄亥俄州民主党参议员候选人Sherrod Brown。Coinbase副董事长Ryan VanGrack称，最终目标是推动美国金融系统现代化。

ChainCatcher 援引 Public Citizen 数据称，加密相关组织在本轮美国选举周期已捐资逾 2 亿美元，试图影响 2026 年中期选举并推动有利监管。Fairshake 及其关联 super PAC 正支持 33 名众议院候选人，并表示已支出 5500 万美元反对民主党参议员候选人 Sherrod Brown；Coinbase 与 Ripple 分别于 2025 年向 Fairshake 捐款 2500 万美元，Coinbase 发起的 Stand With Crypto 已背书 45 名候选人。行业优先目标是推动《Clarity Act》受阻后的综合市场结构立法，该法案 9 月在参议院受阻，若年底前无法推进，新一届国会需重启立法。

纳斯达克上市公司 Next Technology Holding 已授权出售其持有的 5,833 枚比特币或以其进行借款，理由包括交易所安全风险和量子计算威胁。公司称这些比特币均未存放在 Binance。

据彭博社报道，币安正与马来西亚监管机构洽谈在该国获得许可经营。币安发言人称，过去10个月一直与马来西亚证券委员会和马来西亚国家银行接触，探讨在马来西亚提供产品和服务的持牌路径。若获批，币安将正式重返被限制超过五年的马来西亚市场。2021年7月马来西亚证券委员会认定币安当时非法运营数字资产交易所并令其停止运营；该委员会2024年将币安移出投资者警示名单，但本月早些时候又在未说明原因的情况下重新列入。

据 ICE 官方帖文，洲际交易所于 10 月 31 日再次发布与 Trade[XYZ] 的合作消息，双方计划将基于 Hyperliquid 的永续合约引入美国，相关安排尚待监管批准。新平台将独立于 ICE 的机构期货业务运营，面向零售交易者，计划提供加密资产、股票、指数、大宗商品及外汇的全天候交易。用户将通过执行 KYC 和反洗钱审查的美国受监管期货佣金商接入，包括 ICE 与 OKX 的合资企业，双方还将申请支持杠杆交易的监管许可。