#政策/监管

OKXICE 10月30日更新的公告显示，Nvidia、Costco、Nike、Reddit、CrowdStrike 等12家公司新增反对其代币化股票计划，反对公司累计达原定63家目标中的50家，约占总市值25万亿美元的79%。OKXICE 是 OKX 与洲际交易所（ICE）的合资企业，计划通过 X Layer 链上的许可制 Uniswap v4 池和稳定币提供可全天候交易的美股代币，依赖 SEC 九月授予的临时监管豁免。公告未说明各公司反对的具体动机。

据Investing.com报道，摩根士丹利分析师Michael Cyprys将Coinbase（COIN）评级由中性下调至减持，目标价由258美元下调至120美元，降幅约53.49%。其理由包括对盈利复苏信心下降、近期交易趋势、前瞻营收前景转弱，以及币安被盗事件后加密市场的不确定性。摩根士丹利指出Coinbase第三季度营收12.2亿美元，低于其预期6%，并将2027年、2028年营收预测分别下调28%和18%。

据彭博社报道，巴西加密交易所Mercado Bitcoin表示将自行承担此次黑客攻击造成的4000万美元损失，预计客户不会蒙受损失。该交易所称攻击针对热钱包，已迅速得到控制，目前正调查事件、追踪资产并与有关部门协调。另据Onchain Lens在X平台发帖，Arkham标记的黑客实体在46个地址中持有约4650万美元加密资产，包括约3677枚ETH、约106枚BTC及约800万美元稳定币。

据CoinDesk报道，渣打银行在香港推出面向企业客户的代币化存款服务，香港是其首个提供该服务的市场。该服务基于渣打自身区块链系统及香港金管局EnsembleTX基础设施，支持参与银行间全天候实时转移存款，以央行货币完成最终结算；渣打还与Fireblocks合作接入数字资产客户，HashKey亦已加入。渣打未披露已完成交易规模及首批可用机构数量。

OKX 创始人 Star 11 月 2 日发文称，币安近期安全事件发生后，OKX 团队正追踪相关被盗资金，识别可疑地址和交易，并采取措施防止资金经 OKX 交易所或 Web3 DEX 聚合器洗钱。他表示团队在评估事件对市场的潜在影响，必要时加强风险控制，为流动性冲击或连锁清算做准备，同时研究攻击手法、软件开发供应链及 AI 编程代理相关风险，并审查内部控制、访问管理、钱包基础设施和安全架构。Star 强调 OKX 并未因此次事件遭到入侵，也不能承诺自身绝对安全。

巴西交易所Mercado Bitcoin周一因旗下一系统发生安全事件暂停充提，并在12:56 UTC的声明中称已连夜识别并控制事件，没有客户损失、数据未泄露。区块链安全公司Hypernative估算归属该交易所的钱包流出超4000万美元，称资金为普通转账而非智能合约攻击，攻击者在至少10条链上的新地址持有约2852 ETH、106 BTC、10700 SOL和670万XLM等资产，大部分资金在06:19至06:53 UTC的34分钟内转出。交易所未确认这些数字，也未称事件为黑客攻击。Unchained核查显示涉事比特币地址收到约106.07 BTC，当时尚未流出。

摩根士丹利将Coinbase评级由中立下调至减码，目标价从258美元砍至120美元，分析师Michael Cyprys称对获利复苏的信心已减弱，理由是交易活动转弱、营收展望转差及币安遭骇后市场不确定性升高。报告将2027年营收预估砍28%、调整后EBITDA砍47%，估值倍数由20倍降至12倍。Coinbase第三季总营收12.2亿美元、年减35%，交易收入年减44%。周一盘中股价一度跌2.3%至140.25美元。

CoinDesk 报道，Nvidia、Costco 和 Nike 加入对 OKX 与 ICE 代币化股票计划的反对行列。最初入选可交易的公司中近 70% 已选择退出，30 天回应窗口临近结束，包括 Apple、Tesla 和 Amazon 在内的 19 家公司暂无公开的反对记录。

代币化平台 T7X 提出"原生发行"模式，主张代币从一开始就纳入证券的授权发行，由过户代理机构维护官方持股记录，实现"一份证券、一次授权发行、一份所有权记录、一个数字表示"。T7X 首个案例是 SEC 于 6 月 29 日合格的 Tranquil Healthcare Fund I，这是一笔最高 7500 万美元的 Tier 2 Regulation A+ 发行，由 T7X Equities 在 Trusted Smart Chain 上发行代币并交付至投资者钱包。CMO Ivan Kan 将该方向称为"RWA+"，其援引 Pantera Capital 对 593 项代币化资产的研究称，其中 77.6% 只是"传统基础设施的数字包装"。

Solana Policy Institute 的 Colin McLaren 撰文称，加密行业的华盛顿游说策略正在奏效，无论中期选举结果如何、或哪个政党赢得 2028 年总统大位，行业都应坚持既定策略。

tZERO 已与 SPAC 公司 FG Imperii Acquisition Corp.（Nasdaq: FGII）签署最终合并协议，以 3.5 亿美元投前估值上市，合并协议日期为 10 月 31 日。股票对价为 3.25 亿美元，以每股 10.00 美元的 FG Imperii A 类股支付，另有 250 万股在交割时托管；其中 125 万股（约合 1250 万美元）取决于 CFTC 批准待决申请、受监管加密衍生品或事件合约交易商业上线、或签署衍生品及清算平台的相关许可或合作协议，需在交割后四年内达成，另外 125 万股要求交割后首年两个独立的三个月区间实现正调整后 EBITDA。合并公司预计在 NYSE American 以代码 TZRO 交易，双方预计 2027 年初交割，需通过双方股东投票、S-4 生效、反垄断等待期结束和交易所上市批准，任何一方可在 2027 年 3 月 15 日前退出。FG Imperii 信托中持有至多约 2.31 亿美元，该金额会因股东赎回而减少。

BIT（原 Matrixport）与 FINMA 监管的 AMINA Bank AG 旗下子公司 AMINA (Hong Kong) Limited 在香港金融科技周期间联合举办「AMINA Unites × BIT」交流活动，宣布携手拓展瑞士数字资产市场。活动期间，瑞士金融市场监管局（FINMA）批准的比特币基金 ETF（股票代码：BBIT）受到关注，BIT 创始合伙人兼首席商务官 Cynthia Wu 称其为重要里程碑，该基金采用瑞士集合投资计划架构实现资产隔离，并支持 BTC 实物申购。

币安发布安全提醒称，提现服务正在分阶段恢复，不法分子可能借机冒充币安，通过私信、邮件、群聊或小额转账附言声称可“加速提现”“优先处理”“领取补偿”，或诱导将资产转入所谓“币安保险库”。币安表示绝不会主动联系用户询问账户情况、出售提现队列优先名额、以解锁网络为由收费、要求连接钱包签名授权或转账“解锁”提现、发送“资格核验”“补偿领取”类链接，或索要密码、2FA 验证码和助记词。币安提醒，恶意授权或交易一旦完成，链上交易通常无法撤销；提现仍在处理中的用户应在币安 App 内查看进度。

摩根士丹利分析师Michael Cyprys下调Coinbase评级，并将目标价削减53%。降级原因是加密货币交易活动疲弱，以及对盈利能否复苏存在疑虑。

Wirex 任命英国上议院议员 Kulveer Ranger（The Lord Ranger of Northwood）担任其英国数字资产部门 Wirex Labs 的董事会顾问，以应对英国金融行为监管局（FCA）将于 2027 年 10 月起全面监管数字资产机构的新规。Wirex 联合创始人 Pavel Matveev 称，公司计划把英国建成其数字资产核心市场之一，在新框架下向英国客户提供稳定币和数字资产服务。Lord Ranger 将于 11 月 12 日在 Wirex 举办的 Full Stack London 会议上发表主题演讲。

Cryptonews 报道称，2014、2018、2022 三次美国中期选举后 12 个月，Bitcoin 平均上涨 53.7%，其中 2022 年选后一年涨 92%，但 2014、2018 年选后 90 天分别下跌 27.5%、46.5%。文章指出，本次 11 月 3 日投票前 BTC 报约 78,000 美元，若 6 月低点约 57,803 美元守住，市场或已进入早期恢复阶段。另据文中数据，加密行业已向 2026 年中期选举投入 1.76 亿美元。

据 Cointelegraph 报道，金融行动特别工作组（FATF）宣布对虚拟资产服务提供商活动具有实质重要性的辖区启动反洗钱专项审查，初步结论将于 2027 年 6 月公布，更多结果在 2027 年 10 月发布，后续将配套监测和更快报告机制。FATF 未公布被审查辖区名单。此举延续其今年 7 月报告揭示的执法缺口，在 91 个已制定旅行规则的辖区中有 55 个尚未采取监督或执法行动。

按民调与预测市场数据，民主党横扫两院概率升至72%，其中控制众议院概率95%、参议院73%。中信证券研报看好中期选举后美股科技反弹，建议以半导体硬件为首要方向；摩根士丹利Mike Wilson认为无论选举结果如何都应逢低买入，预计标普500或先回落约9%至7100点、风险释放后有望升至8000点。历史数据显示，过去三个比特币周期底部均出现在中期选举后71天、39天、13天，有分析称2026年末至2027年初或是下一周期底部窗口。

OKX 于 11 月 02 日发布第 49 期储备金证明（PoR），达成连续发布四周年里程碑，公示的 20 余种主要币种储备金率均达 100%。其中 BTC、ETH、USDT 和 USDC 的储备金率分别为 108%、101%、106% 和 100%，四项合计储备资产价值约 278 亿美元。OKX 自 2022 年 11 月首次发布 PoR 以来按月发布，公示币种从 3 个增至 20 余个，并先后引入默克尔树、全览默克尔树及 zk-STARK 零知识证明等技术。

FATF 正在审查各加密枢纽的反洗钱控制，但未点名受审查的司法辖区。FATF 表示，关于其加密标准合规情况的初步调查结果将于 2027 年 6 月发布。

IOSG Ventures 作者 Darko 统计称，1950 年以来 19 次美国中期选举后一年标普 500 均上涨（平均 15.1%），比特币 2014、2018、2022 三个周期一年后价格也更高，但选后数周均先下跌。作者认为样本仅 3 个且每次选举都落在减半后约两年至两年半，无法确认存在可靠的“选举效应”；《CLARITY 法案》9 月 15 日参议院 49 票赞成、50 票反对未通过程序性动议，目前停滞。作者基准判断是美股偏乐观、比特币短期更难判断，需结合 12 月 8—9 日美联储议息会议与资金流向观察。

币安公告称已完成约95%受影响资产的回填，10月31日储备金证明快照的零知识证明已生成，BTC、ETH、USDT、BNB、SOL、USDC、XRP、USD1、RLUSD 及 ZEC 均获100%足额储备支持。剩余约5%资产多为市值排名前十之外、流动性较低的代币，购入需更长时间。币安计划于11月4日生成新一轮储备金快照并扩大代币覆盖范围，预计需约40至50小时完成零知识证明；下一阶段提现恢复预计明天开放，具体安排待公布。

以色列总理 Benjamin Netanyahu 提出可用加密货币规避潜在银行制裁，遭以色列央行迅速拒绝，央行称政府应专注于维护与主要贸易伙伴的经济关系、避免制裁。Addressable CEO Tomer Sharoni 与 Orbs CEO Ran Hammer 警告，高官此类言论会让境外合规官对以色列加密资金流加强审查，损害行业多年建立的安全合规声誉。两人指出入金出金环节同样受 AML 规则约束，靠加密运行国家经济会留下流动性提供方可见的痕迹。Sharoni 呼吁由央行、证券管理局和资本市场管理局联合建立监管沙盒，并制定符合欧盟 MiCA 框架和 FATF Travel Rule 的 VASP 牌照规则，解决银行准入问题。

Joel Valenzuela 撰文称，FBI 公开要求 THORChain 节点运营商审查并拦截最新币安黑客事件相关交易；NEAR Intents 与 Chainflip 已实施拦截，THORChain 与 Maya Protocol 尚未妥协。作者指出 THORChain 节点不足 120 个、市值约 2 亿美元且频繁宕机，可能因非法交易占比升高触发黑名单孤立；近期部署官方前端亦削弱了此前的法律隔离。

比特币回落至 77900 美元附近，币安周日分阶段恢复提现后共处理 46.5 亿美元提现和 10.1 亿美元充值，净流出 36.4 亿美元，币安称已覆盖约 95% 的 63 亿美元被盗资金，FBI 将此次盗窃归因于朝鲜 TraderTraitor 组织。美国现货比特币 ETF 周五净流出 6.43 亿美元，创 6 月以来最大单日净流出。加密货币期货 24 小时交易量增长 56% 至 1118 亿美元，但未平仓合约基本持平于 1371 亿美元，爆仓金额增长 77% 至 1.402 亿美元。

11 月 02 日，据香港金融管理局公告，金管局正式推出 SAGE 项目（Securing Agentic Finance with Governance and Enablement），推动代理式金融在香港安全、负责任发展，并成立涵盖金融机构、科技服务商、专业服务机构及学术界的代理式金融专家小组。项目聚焦四大领域：探索 AI Agent 在日常购物支付、企业采购、财资管理及机器对机器（M2M）支付等场景的应用；研究「认识你的代理」（KYA）身份认证与授权机制；推动行业互操作标准建设；探讨 AI Agent 参与金融活动涉及的法律责任、监管要求和消费者保护机制。

Elliptic 发布报告，梳理 10 月 29 日 Binance 被盗 64.3 亿美元加密资产的洗钱过程。四天内资金经约 12,000 个钱包、11 条链和逾 4 万笔交易转移，Tron 上约 7,700 个地址是主要通道，之后跨至少七座桥换成 ETH。发行方共冻结 28.5 亿美元，其中 Circle 在互换前冻结全部 8.23 亿 USDC，Tether 在到账 37 分钟后冻结 USDT，但攻击者此前已在 Uniswap 等平台换出 4.34 亿 USDT。约 32.4 亿美元仍在关联地址，多为 ETH 和 BTC，FBI 已将事件归因于 TraderTraitor。Elliptic 预计攻击者将小额把 ETH 换成比特币，再经 OTC 商用数月套现；截至 11 月 2 日约 28 BTC（220 万美元）已经 Wasabi 式 coinjoin 混币。

据韩国《每日经济新闻》报道，韩国税务当局决定将通过海外加密货币交易所交易的美股挂钩永续合约归类为海外股票衍生品，自 2027 年起对相关收益征收 11% 资本利得税，为直接投资美股 22% 税率的一半。新规涉及 Binance 等海外交易所提供的 Nvidia、Apple、Tesla 等美股挂钩永续合约，投资者每年可享 250 万韩元基本免税额度，超出部分按 11% 计税并须自行申报交易收益。

据韩国《每日经济新闻》独家报道，韩国财政经济部已决定将挂钩美股的永续合约归类为海外股票衍生品，自明年起通过海外加密交易所投资此类产品的收益适用11%税率，按年收益扣除250万韩元基本扣除额后计税，为海外现货股票税率22%的一半。报道称此类产品因韩国金融委员会未允许永续合约而只能在币安等海外交易所交易，业内统计今年1至8月全球19家交易所此类产品成交额约1万亿美元。该消息援引政府部门人士，暂未得到财政经济部官方证实。

FBI 在周六发布警报，确认朝鲜黑客组织 TraderTraitor 是 10 月 29 日前后 Binance 超过 60 亿美元虚拟资产失窃案的幕后黑手，并公布数百个相关地址，敦促节点运营商、DeFi 服务和即时兑换平台封禁涉案交易。Binance 周日凌晨起分阶段恢复提现，前九个半小时处理 46.49 亿美元提现和 10.1 亿美元存款，净流出约 36.4 亿美元，占其 1710 亿美元储备资产的 2.1%。CEO Richard Teng 称已补足约 95% 受影响资产，损失将由平台承担。Chainalysis 称黑客已在 Tron 上转移超 5 亿美元，并经 Chainflip、THORChain 等跨链服务流向以太坊、比特币等链。据 Reuters 报道，Binance 称已筹集 60 亿美元用于覆盖损失，Circle 冻结了超 11 亿美元 USDC。

香港金融管理局表示，已将 Ensemble TX 推进至新阶段，实现代币化存款的 24 小时全天候真实价值交易，并计划将试验范围扩展至受监管的稳定币。金管局还完成由认可交易商进行的代币化外汇基金票据二级市场试验交易，并与数码港合作推出 tConnect Launchpad，探索和验证代币化应用场景。

文章梳理称，比特币在2014、2018和2022年中期选举后分别于71天、39天和13天出现周期低点，若规律重演，下一个低点可能落在2026年11月中旬至2027年1月中旬。分析师 Ali Martinez 统计四次中期选举后比特币分别下跌72%、65%、52%和27%；BTC 现报约78,500美元，刚经历2014年以来最差的10月。文章同时提醒，三个数据点不构成规律，且与减半周期重合。

美国预测市场平台 Kalshi 完成 10 亿美元 Series G 融资，投后估值 400 亿美元，由红杉资本和惠灵顿管理公司领投，这是其不到半年内第二轮十亿美元级融资。公司称年化交易量超 1 万亿美元、注册账户逾 3000 万，创始人 Mansour 表示估值锚定约 40 亿美元年化总营收，约 10 倍市销率，融资将投向杠杆事件合约、个股永续合约和算力价格市场。争议方面，犹他州总检察长办公室 10 月对 Kalshi 及两位联合创始人提起刑事指控，指其非法推广在线博彩，并发起 3000 万至 6000 万美元民事追缴诉讼；CFTC 随后起诉要求阻止犹他州行动。多个州与 Kalshi 就体育事件合约属州辖博彩还是联邦管辖的互换存在诉讼分歧，最终可能需最高法院裁决。加密成交量此前也遭量仓比异常质疑，Kalshi 对相关指控予以否认。

据 Business Insider 报道，Ripple 联合创始人兼执行董事长 Chris Larsen 在 2026 年美国中期选举周期内已向联邦候选人及超级政治行动委员会捐款至少 2250 万美元，为本轮选举捐款最多的科技行业个人之一。其中向支持可再生能源的 Tomorrow Coalition PAC 捐款 600 万美元，向支持 AI 安全立法倡导者 Alex Bores 的超级政治行动委员会捐款超过 400 万美元。Larsen 对 AI 快速发展及监管不足表达担忧，主张在建立相关监管规则前暂停新建 AI 基础设施。

日本金融厅于2日召开研究会第二次会议，讨论稳定币发行与转移的100万日元上限及借贷监管，听取JPYC、SBI VC Trade与全国银行协会意见。JPYC试算称，向10万人各发5万日元补助需将50亿日元原资拆分5,000次发行，请求对自治体、银行及已认证法人撤销或另设上限；SBI VC Trade称其托管的JPYSC无上限，USDC与RLUSD受限，10月贷币借贷余额约107亿日元。全银协表示，仅撤销上限应极其慎重研究，并指出数字挤兑和洗钱风险。

香港金管局宣布Project Ensemble进入新阶段，EnsembleTX支持24/7真实价值交易，并引入代币化央行货币作为全天候结算的基础层；此前参与银行通过港元结算系统结算，时段受限。金管局称认可交易商已完成代币化外汇基金票据二级市场试验交易，计划扩展至受监管稳定币。另据汇丰CEO Georges Elhedery在香港金融科技周称，港元稳定币RedCoin于10月23日通过PayMe推出约10天达5万名用户，目标数百万用户。

据Semafor率先披露、外媒报道，四名美国民主党参议员Catherine Cortez Masto、Adam Schiff、Jacky Rosen和Richard Blumenthal联名致信，指称马斯克旗下X的用户通过标准界面无法举报Polymarket广告，而Kalshi等广告无此问题，并质疑X是否意在为Polymarket提供不正当竞争优势。信件还提到小唐纳德·特朗普已投资Polymarket并担任顾问。

11 月 2 日据外媒报道，Catherine Cortez Masto、Adam Schiff、Jacky Rosen 和 Richard Blumenthal 四位民主党参议员在 Semafor 率先披露的联名信中指责马斯克旗下 X 平台偏袒预测市场 Polymarket。信中称用户通过 X 标准界面无法举报 Polymarket 广告，而包括 Kalshi 在内的其他广告不存在该问题，并质疑 X 是否在为 Polymarket 谋求不正当竞争优势、使美国总统及其家族受益。小唐纳德·特朗普已投资 Polymarket 并担任顾问。

FBI 在 10 月 31 日发布警报，将 10 月 29 日前后超过 60 亿美元的 Binance 被盗事件正式归因于朝鲜黑客组织 TraderTraitor，并公布含 608 个以太坊地址、19 个比特币地址和 1 个 Solana 地址的清单，要求 THORChain、节点运营商、即时兑换和 DeFi 平台等拒绝相关交易。特勤局称调查人员在攻击发生后数分钟内与行业伙伴合作冻结了相当大比例的被盗加密资产。Chainalysis 称被盗约 64 亿美元，已冻结约 28 亿美元，洗钱者已通过逾 1000 个 TRON 地址转移超过 5 亿美元并开始转向 Solana。TRM Labs 和 Chainalysis 此前已分别得出相同归因结论。

11 月 2 日，据韩国金融委员会公告，该委员会就 Binance 被盗事件召集金融监督院、金融安全院、DAXA 及主要虚拟资产经营者召开紧急会议，检查事件对韩国市场的影响。委员会重点检查了经营者的信息系统访问控制、钱包资产转出审批与签名体系及管理员权限管理，要求提高冷钱包资产比例、持续监测资产出入、增加应急人员，并加强异常访问报告和信息共享，同时考虑追加储备金等安全措施。